黃浩

6月27日，內(nèi)地首張電子發(fā)票在京東商城誕生。隨后，海爾商城、蘇寧易購、當當網(wǎng)等一批電商龍頭企業(yè)相繼加入首批電子發(fā)票試點企業(yè)的行列。在截稿之前，總部位于上海的1號店表示也已經(jīng)開始接觸電子發(fā)票系統(tǒng)……

在2013年下半年，為何電子發(fā)票系統(tǒng)在電商領(lǐng)域如此密集的展開？

首先，電子發(fā)票取代紙質(zhì)發(fā)票具有比較優(yōu)勢。財政部財政科學(xué)研究所稅收政策研究室研究員孫剛在接受記者采訪時解釋說，“開具紙質(zhì)發(fā)票時，納稅人需要進行領(lǐng)購、驗票、認證、抄報稅等事項，納稅人需要多次往返稅務(wù)機關(guān)辦理，才能完成這個流程，而推行電子發(fā)票減少了以上這些環(huán)節(jié)，并可節(jié)約發(fā)票印制成本，而且不包括企業(yè)發(fā)票管理間接成本。

同時，稅務(wù)機關(guān)還可通過電子發(fā)票管理系統(tǒng)，實時記錄和查詢納稅人的真實經(jīng)營信息，有利于從源頭上解決假發(fā)票和發(fā)票信息失真等問題，實現(xiàn)從以票控稅向信息管稅的方式轉(zhuǎn)變，確保國家稅收收入不流失。孫剛進一步解釋，電子發(fā)票有利于加快簡化發(fā)票的流轉(zhuǎn)、貯存、查驗、比對。

對于普通企業(yè)而言，電子發(fā)票系統(tǒng)則可以與企業(yè)內(nèi)部的ERP、CRM、SCS等系統(tǒng)相結(jié)合，發(fā)票資料全面電子化并集中處理，有助于企業(yè)本身的賬務(wù)處理，并能及時提供企業(yè)經(jīng)營決策支持。

而之所以選擇電子商務(wù)領(lǐng)域作為啟動環(huán)節(jié)是因為，“作為電子商務(wù)全程信息化的最后一環(huán)，電子發(fā)票對電子商務(wù)實現(xiàn)電子化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和無紙化都具有重要的意義，同時也有助于完善我國的稅收制度”，中國電子商務(wù)研究中心主任曹磊說。

來自商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，國內(nèi)電子商務(wù)交易額達4.9萬億元，較去年同期增長45.3%，占社會零售總額的7.7%。為促進電子商務(wù)的進一步發(fā)展，近期發(fā)改委就“拓寬電子商務(wù)發(fā)展空間”的工作部署作出安排，啟動第二批國家電子商務(wù)示范城市建設(shè)，實施可信交易、電子發(fā)票等電子商務(wù)政策試點，將目前23個國家電子商務(wù)示范城市擴大到50個左右。

同時，我國網(wǎng)絡(luò)發(fā)票試點系統(tǒng)的日漸成熟，也為電子發(fā)票的推廣奠定了基礎(chǔ)（網(wǎng)絡(luò)發(fā)票和電子發(fā)票意義截然不同，容易混淆，前者是開具發(fā)票的方式，而后者是發(fā)票的載體）。我國網(wǎng)絡(luò)發(fā)票探索從2009年開始，截至今年4月份，共有47個省級國、地稅局進行了試點，有283.7萬戶納稅人使用，開具網(wǎng)絡(luò)發(fā)票15.82億份，占機打發(fā)票約10%。國稅總局曾在2012年8月表示，稅務(wù)機關(guān)將力爭在3年內(nèi)把網(wǎng)絡(luò)發(fā)票推廣到全國。

此外，浪潮軟件、航天信息、綜藝股份、方正科技等一批企業(yè)，在電子發(fā)票平臺網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)開票系統(tǒng)、核心安全產(chǎn)品、開票終端等領(lǐng)域的產(chǎn)品、技術(shù)、解決方案日臻成熟，為電子發(fā)票項目的推廣，提供了積極的保障。

隨著電子發(fā)票試點的逐漸增加，電商繳稅問題也逐漸浮出水面。記者了解到，目前，財稅部門正在完善電子發(fā)票的管理制度和信息標準規(guī)范，擬建立與電子商務(wù)交易信息、在線支付信息、物流配送信息相符的電子發(fā)票開具等相關(guān)管理制度，促進電子商務(wù)稅務(wù)管理與電子發(fā)票的銜接，進一步加速電子發(fā)票的推廣。不過孫剛指出，“市場公平一個重要方面就是各類交易主體、各種交易形式的稅負公平。從長遠來看，未來電商肯定會征稅，但什么時候征稅，如何征稅，仍然需要廣泛的討論和扎實的調(diào)研。但有一點可以肯定的是，目前電子發(fā)票項目仍能在試點過程中，國家相關(guān)部門啟動這項改革也能有效地保護消費者的權(quán)益。國家會鼓勵和支持條件成熟的地區(qū)和行業(yè)試點電子發(fā)票。”