郭佳碩

【摘 要】2014年度國家公務(wù)員考試申論省級(jí)以上（含副省級(jí)）試卷的命題呈現(xiàn)出較為明顯的特點(diǎn)，考試涉及的主要是“五位一體”中的文化模塊，主要講述社會(huì)心理方面的問題。本文首先分析了2014國家公務(wù)員考試（副省級(jí)）申論命題類型，其次，就2014國家公務(wù)員考試（副省級(jí)）申論命題的主要特點(diǎn)進(jìn)行了較為深入的探討，提出了自己的建議和看法，具有一定的參考價(jià)值。

【關(guān)鍵詞】國家公務(wù)員考試；申論命題；特點(diǎn)

1.前言

2014年度中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)考試錄用公務(wù)員筆試于2013年11月24日舉行。申論科目的筆試已于當(dāng)天下午17：00落下帷幕。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，2014年度國家公務(wù)員考試申論省級(jí)以上（含副省級(jí)）試卷的命題呈現(xiàn)出較為明顯的特點(diǎn)，考試涉及的主要是“五位一體”中的文化模塊，主要講述社會(huì)心理方面的問題。從真題情況來看，試卷中事實(shí)材料占據(jù)了大部分的篇幅，理論分析相對(duì)較少。更需要考生對(duì)材料進(jìn)行分析加工，側(cè)面加重考查了考生對(duì)問題實(shí)質(zhì)的分析理解能力。本文就2014國家公務(wù)員考試（副省級(jí)）申論命題進(jìn)行分析。

2.2014國家公務(wù)員考試（副省級(jí)）申論命題類型

2014國考副省級(jí)申論試卷還是包括五道題目，題量并沒有增加，但是撰寫的字?jǐn)?shù)增加，尤其是第四道題和第五道題，撰寫的字?jǐn)?shù)要求明顯要比去年多。這正式考試時(shí)間增加了半個(gè)小時(shí)的原因所在。

第一道題目是中規(guī)中矩的傳統(tǒng)歸納概括題，對(duì)當(dāng)前社會(huì)心態(tài)反映的具體問題進(jìn)行概括，難度不大。第一道題的難點(diǎn)在材料中的信息太多，而題目要求150字，所以如何取舍就是一個(gè)非常棘手的問題，我想大部分考生在撰寫這道題的時(shí)候，都會(huì)有一個(gè)感覺，太多東西要寫，但是很快就寫滿了，結(jié)果很多東西沒有寫出來；或者還有考生會(huì)感覺信息太多，不知道從何處入手，不知道該如何梳理?xiàng)l理。這就是考驗(yàn)大家“提煉信息和整合分類”的能力。

第二道題目是材料里原詞“預(yù)先失敗”的理解分析，一道闡釋類的分析題。相比較而言，這道題要簡單很多，要分析的內(nèi)容材料中都有，如果學(xué)過語句理解題的解題方法，按照思路提煉信息和撰寫答案就可以了。首先整體分析“預(yù)先失敗”的含義，然后分析為什么會(huì)出現(xiàn)這種心理，這種心理的本質(zhì)是什么，這種心理有什么樣的影響，最后一句話總結(jié)，提出對(duì)策。

第三、四道題目屬于公文寫作范疇里面的，第三題設(shè)計(jì)發(fā)言稿的寫作，第四題寫一篇短評(píng)主要是考查考生對(duì)材料的分析整合能力。

第五題是大作文，讓生活節(jié)奏慢下來為主題寫一篇文章。題目的設(shè)置屬于常態(tài)化，在預(yù)料之中。這道題的難點(diǎn)與去年的“歲月失語，惟石能言”是一樣的，如何把握“度”。相信哪句話，大家都能理解，就是強(qiáng)調(diào)“慢下來”，但是這篇文章該寫成什么樣子，估計(jì)很多考生摸不清。首先，我們必須明白，這道題是不能寫成策論文的，策論文肯定是不對(duì)的，所以也許就有人會(huì)寫成散文，站在自己的角度來說，我們應(yīng)該調(diào)慢生活節(jié)奏。因此，文章可能就會(huì)變得很感性，很文藝，就像《青年文摘》上的哲理散文一樣。其實(shí)，這也是錯(cuò)誤的。這篇文章要感性與理性兼容?！奥聛怼笔俏覀兊纳罟?jié)奏，也是一種心理定位，讓一個(gè)人的心態(tài)“慢下來”，是自己的主觀決定；而讓一個(gè)社會(huì)狀態(tài)“慢下來”，則是政府和國家的責(zé)任。那么，大家可以想下，你是該站在自己的角度評(píng)論一個(gè)人的“慢下來”還是該站在國家和政府的立場(chǎng)分析解讀社會(huì)的“慢下來”。這個(gè)問題想清楚了，文章的思路就出來了，一切站在國家的角度分析，快與慢，政府該如何做。

3.2014國家公務(wù)員考試（副省級(jí)）申論命題的主要特點(diǎn)

3.1 話題并不陌生，社會(huì)關(guān)注度極高

本次申論考試圍繞“培育理性社會(huì)心態(tài)”展開，涉及“社會(huì)心里問題產(chǎn)生的背景”、“當(dāng)前社會(huì)心里缺失的問題”等等諸多問題。“如何培育理性、健康的社會(huì)心態(tài)”是近年關(guān)注度較高的熱點(diǎn)話題，在封閉試卷、講義等多處涉及此類話題，而且命題人并不回避熱點(diǎn)話題，而是迎熱點(diǎn)而上。另外，全國諸多省考考試對(duì)此話題都有所涉及，由此透露出命題人在主題選取上的堅(jiān)定立場(chǎng)，并不會(huì)因?yàn)橄嚓P(guān)話題已受較高關(guān)注而進(jìn)行舍棄。

3.2 材料字?jǐn)?shù)稍有增加，突破以往案例材料居多類型，觀點(diǎn)型材料重出江湖

本次申論考試的材料組織上呈現(xiàn)鮮明特點(diǎn)，以觀點(diǎn)型材料為主，案例和數(shù)據(jù)為輔，共六則材料。這透露出兩點(diǎn)信息：其一，這對(duì)于考生而言可謂是命題人的善意表達(dá)，材料數(shù)則較少，減輕考生心里壓力，在一定程度上降低了考生的閱讀難度；其二，材料中列舉眾多網(wǎng)友、學(xué)者觀點(diǎn)，體現(xiàn)政府“傾聽群眾意見”、“廣開言路”踐行群眾路線的理念。

材料篇幅稍有增加，考試時(shí)間延長，將有助于更好地將考生的能力進(jìn)行科學(xué)、客觀區(qū)分。這也表明國考申論經(jīng)過多年的實(shí)踐，出題人已經(jīng)把握了較為穩(wěn)定科學(xué)的材料字?jǐn)?shù)范圍。既保證了考生對(duì)材料的閱讀與思考，又為考生答題提供了相對(duì)合理的時(shí)間，意在讓考試更加科學(xué)化、人性化，能使考生水平更加真實(shí)反映，為國家機(jī)關(guān)選拔更加優(yōu)秀的人才。

3.3 題型固定，但題目問法有新招

本次申論考試題型仍然固定為概括、分析、對(duì)策、作文的設(shè)計(jì)方式，但在題目提問方式上出現(xiàn)了新的特點(diǎn)。這突出表現(xiàn)在第一大題，具體要求為：給定資料2揭示了當(dāng)前社會(huì)心理方面存在的若干“缺失”，請(qǐng)對(duì)此予以歸納概括。題目明確作答對(duì)象，不再是歸納概括籠統(tǒng)問題，考生可直接對(duì)心里方面存在的“缺失”進(jìn)行概括；貫徹題型更加貼近基層公務(wù)員實(shí)操能力檢驗(yàn)；概念分析重新登上舞臺(tái)，考生在作答要謹(jǐn)記概念分析方法，避免顧此失彼；作文還是延續(xù)以往接地氣方式進(jìn)行，聯(lián)系自身感受和社會(huì)實(shí)踐寫一篇文章。若考生在考試時(shí)能在平時(shí)掌握申論作答方法，此題定能輕松作答，完美拿本次苦戰(zhàn)的第一回合。

3.4 題目命制推陳出新

國家公務(wù)員考試年年有變化，其中題目的創(chuàng)新可以說是國家公務(wù)員考試的最大特色之一。如2013年國家公務(wù)員考試副省級(jí)出現(xiàn)的“短文”題型、2012年國家公務(wù)員考試副省級(jí)出現(xiàn)的“觀點(diǎn)反駁題”和“編者按”等等。2014年度國家公務(wù)員考試副省級(jí)申論命制延續(xù)這一命題風(fēng)格，如第四道題出現(xiàn)的“為報(bào)紙專欄寫一篇短評(píng)”的題目，則屬于新穎的命題形式。這個(gè)話題是近幾年的一個(gè)熱點(diǎn)話題，我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，當(dāng)物質(zhì)財(cái)富積累到一定程度以后，用2012年上海公務(wù)員考試真題中的話說“富了以后”，人們的關(guān)注點(diǎn)就不單純集中在物質(zhì)的積累，更多開始關(guān)注“感覺”。這就好像現(xiàn)在很多剩男剩女一樣，剩下來的都是有一定資本的，偏遠(yuǎn)農(nóng)村山區(qū)的女孩不會(huì)想著找一個(gè)“有感覺”的人，她們要找的就是一個(gè)有條件，能夠養(yǎng)活她們的男人；而城市里的都市白領(lǐng)，有了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，處處找“感覺”，當(dāng)條件又沒有達(dá)到一定高峰的時(shí)候，就“剩下了”。而很明顯，目前我國的社會(huì)狀態(tài)給人的“感覺”就像“被剩下”一樣，不公平、冷漠、孤獨(dú)、無信、欺詐、跟風(fēng)、煩躁以及焦慮等，充斥日常生活，再加上媒體的傳播和網(wǎng)絡(luò)的宣傳，這種種情緒快速擴(kuò)散，由小眾人蔓延到整個(gè)社會(huì)。在這樣的心理支配下，暴力現(xiàn)象屢見報(bào)端，“跳樓自殺”已經(jīng)不再是新聞，天之驕子們可以對(duì)自己的室友動(dòng)手，還有大批的80后年輕人們紛紛懷舊，“暮氣沉沉”。因此，調(diào)適我國公民的心理狀態(tài)，激發(fā)精神氣，是政府面臨的一個(gè)難題。由此，這個(gè)話題的出現(xiàn)應(yīng)該是應(yīng)景之作，也是對(duì)未來的公務(wù)員們的一個(gè)很好的考驗(yàn)。

表1 2010-2014 國家公務(wù)員考試（副省級(jí)）申論命題對(duì)比

3.5 材料測(cè)查理論功底

國家公務(wù)員考試申論材料具備一定的哲思性、思辨性、理論性，材料經(jīng)常會(huì)選取哲學(xué)家、思想家、文（下轉(zhuǎn)第167頁）（上接第165頁）學(xué)家的論斷或者著作等。通過這一類思想性較強(qiáng)的材料的設(shè)置來測(cè)查考生是否具備一定的理論功底，考查考生是否能夠把握材料的主旨和精神，是否能夠?qū)λo材料進(jìn)行多角度的思考和分析，作出合理的推斷或評(píng)價(jià)。如2013年國家公務(wù)員考試副省級(jí)材料6談到“歷史文化遺產(chǎn)保留著現(xiàn)代都市人的歷史記憶，‘我們從哪里來？我們是什么？我們往哪里去？要把握現(xiàn)在、走向未來，必須先理解過去?！逼渲小拔覀儚哪睦飦?？我們是什么？我們往哪里去？”是一個(gè)古老的哲學(xué)命題，此類材料的設(shè)置體現(xiàn)出對(duì)考生理論功底的測(cè)查。

2014年度國家公務(wù)員考試副省級(jí)依然延續(xù)這一命題風(fēng)格和特點(diǎn)，2014國家公務(wù)員考試副省級(jí)申論材料結(jié)尾寫道“我們或許應(yīng)該如作家米蘭·昆德拉所言，要‘慢下來，因?yàn)樽栽谟袨榈纳钍羌辈坏玫摹薄２牧弦昧私菘诵≌f家米蘭·昆德拉的經(jīng)典語句，并針對(duì)這句話命制作文題目，足見2014年度國家公務(wù)員考試申論材料的專業(yè)性和思想性，體現(xiàn)了對(duì)考生理論功底的測(cè)查。

4.結(jié)語

總的來說，2014國家公務(wù)員考試（副省級(jí)）申論命題依然強(qiáng)調(diào)應(yīng)試者是否具備真正的能力，更突出考查了考生是否從事機(jī)關(guān)工作能力。整體來說，隨著考試的發(fā)展變化，命題思路不斷調(diào)整和優(yōu)化，申論試卷在穩(wěn)定中創(chuàng)新發(fā)展，更加突出測(cè)查能力。

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