在全球經(jīng)濟(jì)低迷依舊，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速回落停滯的今天，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)已迫在眉睫。城鎮(zhèn)化再次成為執(zhí)政者的“尚方寶劍”，主流觀點(diǎn)認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久引擎、擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在。產(chǎn)業(yè)化是新型城鎮(zhèn)化的載體，能夠解決人口非農(nóng)化就業(yè)，為城鎮(zhèn)化提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

目前，各地城鎮(zhèn)化過程中對(duì)產(chǎn)業(yè)化少有良策和成功實(shí)踐。一是產(chǎn)業(yè)空心化。大部分農(nóng)村的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)幾乎是一張白紙，考學(xué)出去的大學(xué)生逃離，大批精壯勞動(dòng)力涌入城市成為農(nóng)民工，外來的、創(chuàng)業(yè)的企業(yè)非常少；二是產(chǎn)業(yè)低端化。由于主要生產(chǎn)要素不占優(yōu)勢(shì)，一些地方政府為了GDP成績(jī)，將城市舍棄的淘汰、污染企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，延續(xù)了傳統(tǒng)工業(yè)化道路；三是產(chǎn)業(yè)模糊化。發(fā)展思路不明確，不能利用自身優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，喪失了發(fā)展機(jī)遇期。

“十八大”報(bào)告中明確提出，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。無論是從目前的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，還是從產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力以及在資本市場(chǎng)中的影響力來看，文化產(chǎn)業(yè)都不應(yīng)該在未來新型城鎮(zhèn)化中只成為“送文化下鄉(xiāng)”的配套角色，而應(yīng)更多發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過人文理念引導(dǎo)城市規(guī)劃，以文化大繁榮、大發(fā)展推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。同時(shí)，通過做大做強(qiáng)特色文化產(chǎn)業(yè)，扶持一批規(guī)模化文化企業(yè)，凝聚社會(huì)發(fā)展共識(shí)，培育文化消費(fèi)市場(chǎng)，其空間和市場(chǎng)是十分巨大的。

本文解剖石城鎮(zhèn)全域旅游、十里堡鎮(zhèn)創(chuàng)意印刷集聚，希望能夠?yàn)槲膭?chuàng)興鎮(zhèn)提供一些新的思路和思考。

石城鎮(zhèn)：全域旅游

石城鎮(zhèn)是北京市密云縣的山區(qū)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)現(xiàn)有15個(gè)行政村，41個(gè)自然村，5960口人，其中勞動(dòng)力3205人，總面積252.8平方公里，是密云西線的旅游重鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域有著名的黑龍?zhí)?、京都第一瀑、桃源仙谷、清涼谷等自然風(fēng)景區(qū)10處，林木覆蓋率達(dá)到了89.5%。

由于屬于密云水庫(kù)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，石城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展受的制約很大，封山育林和城鎮(zhèn)化后，農(nóng)民從田里、山里出來，做什么？過去長(zhǎng)期困擾石城鎮(zhèn)的決策層，也走過一些彎路，都沒有成功，如搞移民村式的地產(chǎn)，搞礦泉水開發(fā)。

美不勝收的的自然資源是最大的財(cái)富，幾經(jīng)滄海桑田，旅游業(yè)成為石城鎮(zhèn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。黑龍?zhí)恶厚粛{長(zhǎng)，蜿蜒曲折，十八個(gè)名潭千姿百態(tài)，各領(lǐng)風(fēng)騷；桃源仙谷的80多個(gè)景觀山青水美，云淡風(fēng)清；水堡子村守著水庫(kù)靠打漁為生，農(nóng)家小院純樸自然，農(nóng)家飯的手藝也特別棒；石塘村用密云水庫(kù)邊上長(zhǎng)的蒲棒草，草編絕活享譽(yù)京城；盛泉度假山莊能住小木屋吃烤全羊；白河苑度假村有新鮮的石磨豆腐……與傳統(tǒng)的門票經(jīng)濟(jì)、觀光游覽等旅游發(fā)展不同，石城鎮(zhèn)力圖通過龍頭帶動(dòng)、多景區(qū)聚合發(fā)展模式，開發(fā)快樂經(jīng)濟(jì)，適應(yīng)玩的心態(tài)，建設(shè)玩的項(xiàng)目，開拓玩的市場(chǎng)，創(chuàng)新玩的產(chǎn)品，創(chuàng)造玩的文化，大做玩的文章。

案例：黑龍?zhí)讹L(fēng)景名勝區(qū)——石城鎮(zhèn)旅游的縮影

黑龍?zhí)讹L(fēng)景名勝區(qū)于1986年向游客開放，是密云縣首家對(duì)外開放的旅游景區(qū)、密云縣唯一的4A景區(qū)，也是集觀光游覽、休閑體驗(yàn)、餐飲住宿、科普示范、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及愛國(guó)主義教育于一體的綜合性、馳名京津、享譽(yù)全國(guó)的生態(tài)、人文、休閑旅游勝地，獲得國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)、首都文明旅游景區(qū)、京郊優(yōu)秀景區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)。黑龍?zhí)对醋怨艜r(shí)黑龍依靠自己辛勤勞動(dòng)，改造寸草不生的轱轆峪，感動(dòng)云蒙老祖，成就一方山清水秀美地的傳說。其自然環(huán)境優(yōu)美，人文景觀獨(dú)特，游客年年增長(zhǎng)，每年有上百萬人次來此休閑娛樂，“來密云必去黑龍?zhí)丁币呀?jīng)成為一種風(fēng)潮。

1、觀光游覽

黑龍?zhí)恶厚粛{長(zhǎng)、蜿蜒曲折，峪谷兩壁陡峭奇聳，峰巒疊嶂。三瀑十八潭貫穿其中，人們對(duì)黑龍?zhí)兜脑u(píng)價(jià)是新、奇、險(xiǎn)，有原生態(tài)的自然山水和多種中草藥、野生動(dòng)物、奇峰怪石，是天然氧吧，每年吸引了100多萬人次游客觀光游覽，游客遍布國(guó)內(nèi)外和各階層。

2、活動(dòng)賽事

黑龍?zhí)毒皡^(qū)常年組織的休閑活動(dòng)有：春季的“踏青賞花”、夏季的“消夏避暑觀瀑”、秋季的“金秋采摘”“賞紅葉”、冬季的“冰雪節(jié)”“雪人谷”等。另外，黑龍?zhí)毒皡^(qū)還組織了石城云夢(mèng)花香文化節(jié)、北京晚報(bào)黑龍?zhí)稊z影基地活動(dòng)、北京晚報(bào)公益植樹活動(dòng)、北京漂流挑戰(zhàn)賽、CS真人競(jìng)技挑戰(zhàn)賽等數(shù)十個(gè)活動(dòng)。

3、民俗演藝

黑龍?zhí)毒皡^(qū)與北京電視臺(tái)、北京晚報(bào)等演藝機(jī)構(gòu)合作，不定期組織露天、駐場(chǎng)民俗演藝活動(dòng)。據(jù)悉，將規(guī)劃建設(shè)民俗演藝大舞臺(tái)，采取“周周戶外舞臺(tái)表演+月月實(shí)景劇表演”相結(jié)合的方式，表演原汁原味的黑龍?zhí)?、密云的民俗文化，以更具體驗(yàn)性、歷史性的演藝服務(wù)吸引游客、留住游客。

4、科技旅游

黑龍?zhí)秵?dòng)了“智慧黑龍?zhí)丁表?xiàng)目，建設(shè)了景區(qū)智能管理系統(tǒng)，在景區(qū)官網(wǎng)開展在線旅游。

5、科普教育

黑龍?zhí)杜c北京市農(nóng)委、科協(xié)、農(nóng)科院等單位合作，常態(tài)化開展愛國(guó)主義教育和生態(tài)、農(nóng)業(yè)等主題的科普教育。

6、旅游衍生

黑龍?zhí)堕_發(fā)了露營(yíng)基地、影視宣傳片、圖書、食品、新媒體等衍生旅游產(chǎn)品。

十里堡鎮(zhèn)：創(chuàng)意印刷集聚

十里堡鎮(zhèn)是北京市密云縣唯一的平原鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積30.8平方公里，總?cè)丝?.3萬人，101國(guó)道橫貫。由于臨近北京市區(qū)，山水資源相對(duì)匱乏，又是北京市城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，十里堡鎮(zhèn)曾面臨房地產(chǎn)開發(fā)的誘惑。然而發(fā)展創(chuàng)意工業(yè)能夠承接城區(qū)的產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)輻射，可以不受制造業(yè)的空間限制，走出去做大做強(qiáng)。另外北京作為傳統(tǒng)的印刷市場(chǎng)，城區(qū)生產(chǎn)成本高、空間小，印刷業(yè)不斷向郊區(qū)布局。十里堡鎮(zhèn)抓住了這一機(jī)遇，如今該鎮(zhèn)已有30多家印刷企業(yè)集聚，有北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局掛牌的龍頭工業(yè)行業(yè)村——莊禾屯印刷村，承接包裝印刷、廣告制作、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等業(yè)務(wù)，發(fā)展成北京新興的包裝印刷產(chǎn)業(yè)基地，年產(chǎn)值達(dá)全鎮(zhèn)總值的三分之一，解決了2000多農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。

目前整個(gè)印刷業(yè)多數(shù)企業(yè)效益低下，日子很苦，低端印刷已很難有所突破，綠色轉(zhuǎn)型、數(shù)字轉(zhuǎn)型、向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，突出輕型化、創(chuàng)意化、生態(tài)化、特色化成為大勢(shì)所趨。十里堡鎮(zhèn)的印刷企業(yè)通過自主創(chuàng)新，在核心技術(shù)、裝備制造、產(chǎn)業(yè)鏈拓展等領(lǐng)域形成突破，同時(shí)自發(fā)成立了印刷行業(yè)協(xié)會(huì)，由村書記擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)，以抱團(tuán)整合的方式，避免域內(nèi)惡意競(jìng)爭(zhēng)，共享市場(chǎng)、技術(shù)資源，以競(jìng)合求發(fā)展，走在了印刷業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的前面。

案例：北京中安防偽印刷有限公司打破國(guó)際壟斷

面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的猖獗假冒，防偽標(biāo)識(shí)正成為品牌保護(hù)不可或缺的“武器”，全球市場(chǎng)達(dá)750億美元，中國(guó)市場(chǎng)也有160億元，且處于快速增長(zhǎng)中。北京中安防偽印刷有限公司成立于1992年，是華北地區(qū)最早生產(chǎn)高端防偽標(biāo)識(shí)的企業(yè)，為同仁堂、紅星、茅臺(tái)、古船、大寶、劍南春、六必居等100余家企事業(yè)單位定制生產(chǎn)防偽商標(biāo)/標(biāo)識(shí)。

我國(guó)高端防偽標(biāo)識(shí)印刷的設(shè)備、技術(shù)、工藝曾一度被歐美發(fā)達(dá)國(guó)家所壟斷，長(zhǎng)期受制于人。對(duì)防偽標(biāo)識(shí)印刷設(shè)備制造商、服務(wù)商而言，一是所生產(chǎn)、使用的設(shè)備多落后國(guó)外10-15年，且設(shè)備占用空間大、生產(chǎn)效率低、成品率低、生產(chǎn)成本高、能耗高、噪聲等污染重；二是核心技術(shù)為國(guó)外廠商所掌控，中國(guó)企業(yè)缺乏定價(jià)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，也可能造成防偽標(biāo)識(shí)的機(jī)密信息泄露出去，起不到真正的防偽作用，不利于國(guó)內(nèi)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

北京中安防偽印刷有限公司組織科研團(tuán)隊(duì)，投入上千萬元，十年磨一劍，于2012年成功開發(fā)了“中安高端防偽標(biāo)識(shí)印刷一體機(jī)”，將傳統(tǒng)生產(chǎn)的5套設(shè)備、工藝、工序集成、整合、創(chuàng)新到一體機(jī)上，實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化、智能化、高速多功能，同時(shí)在同等產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上，提高了50%以上的生產(chǎn)效率，節(jié)省了40%以上的生產(chǎn)成本和70%的廠房空間，且綠色、環(huán)保、低碳，一舉突破了國(guó)外高端印機(jī)設(shè)備的核心技術(shù)壟斷。

該核心技術(shù)、裝備研制成功后，一是大幅提高了中安防偽公司的生產(chǎn)能力，做大、做強(qiáng)、做精防偽標(biāo)識(shí)印刷產(chǎn)業(yè)鏈；二是可以對(duì)國(guó)內(nèi)印刷企業(yè)提供授權(quán)技術(shù)和設(shè)備，搶占防偽標(biāo)識(shí)印刷產(chǎn)業(yè)鏈高端；三是作為國(guó)外廠商的替代裝備、技術(shù)，與印刷裝備企業(yè)合作生產(chǎn)，逐漸形成與國(guó)外廠商的平等競(jìng)爭(zhēng)，力爭(zhēng)本土企業(yè)的話語(yǔ)權(quán)；四是以性價(jià)比優(yōu)勢(shì)承接跨國(guó)公司防偽標(biāo)識(shí)訂單，并作為印度、巴西、中東、非洲等發(fā)展中國(guó)家地區(qū)的印刷裝備企業(yè)技術(shù)、設(shè)備替代更新選擇，搶占國(guó)際市場(chǎng)。

結(jié)語(yǔ)：文創(chuàng)興鎮(zhèn)不是“鏡花水月”

建城易，建產(chǎn)業(yè)難。在行政權(quán)力主導(dǎo)下，征地、拆遷、蓋樓，形成“小村合并成大村，大村合并成城鎮(zhèn)”，這是一種最容易操作、最容易出政績(jī)的城鎮(zhèn)化路徑，但也是最不可持續(xù)、長(zhǎng)期代價(jià)過高的城鎮(zhèn)化路徑。簡(jiǎn)單的“造城”使土地城鎮(zhèn)化的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化，必將導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)空心，最終使城鎮(zhèn)化后繼乏力。

考驗(yàn)決策者的智慧不僅是能不能抵御“沖動(dòng)的誘惑”，更是能不能解決“可持續(xù)的煩惱”。支撐新型城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)化思路是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，重視發(fā)展生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)，顯然文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)重要的可選項(xiàng)、必選項(xiàng)。一方面，通過發(fā)展、承接創(chuàng)意型工業(yè)確保生態(tài)安全，占據(jù)區(qū)域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系高端；另一方面，把生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為財(cái)富，發(fā)展以觀光游覽、休閑體驗(yàn)為特色的旅游業(yè)，以旅游市場(chǎng)帶動(dòng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工為特色的高效農(nóng)業(yè)。

由此可見，文創(chuàng)興鎮(zhèn)不是“鏡花水月”。大拆大建、傳統(tǒng)工業(yè)化在新一輪城鎮(zhèn)化中可休矣。