陳鈴光

(福安市林業(yè)局城陽(yáng)林業(yè)站，福建 寧德355000)

福安市位于福建省東北部，面積1880km2，人口63萬(wàn)，是海西東北翼的交通樞紐和閩浙贛內(nèi)陸的重要疏港通道，環(huán)三都澳區(qū)域最具活力的城市之一，是全國(guó)及福建省畬族人口最多的縣份。近年來(lái)，由于外來(lái)生物入侵嚴(yán)重，給當(dāng)?shù)匮睾５貐^(qū)的農(nóng)、林、漁業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)不良影響，嚴(yán)重?fù)p害了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境。為了防范外來(lái)生物物種的入侵，保障經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和良好的生態(tài)環(huán)境，對(duì)福安市主要外來(lái)生物物種入侵情況進(jìn)行了調(diào)查，

1 福安市近年來(lái)主要外來(lái)生物物種入侵種類及危害特征

外來(lái)物種是移入種和引入種的總稱，前者是指由外地自然遷入本地的物種，如借風(fēng)、海流、動(dòng)物定向運(yùn)動(dòng)而遷移到本地并生存下來(lái)的物種；后者是指由人為無(wú)意或有意引入本地的物種。包括這些物種能生存和繁殖的任何部分、配子或繁殖體。外來(lái)物種入侵是指生物物種由原產(chǎn)地通過(guò)自然或人為的途徑遷移到新的生態(tài)環(huán)境的過(guò)程，它包含兩層意思，第一，物種必須是外來(lái)、非本土的；第二，該外來(lái)物種能在當(dāng)?shù)氐淖匀换蛉斯ど鷳B(tài)系統(tǒng)中定居、自行繁殖和擴(kuò)散，最終明顯影響當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，損害當(dāng)?shù)厣锒鄻有?。入侵的外?lái)物種會(huì)破壞景觀的自然性和完整性，摧毀生態(tài)系統(tǒng)，危害動(dòng)植物多樣性，影響遺傳多樣性。

通過(guò)實(shí)地考察和專家咨詢的方式，福安市目前已相繼發(fā)現(xiàn)了大米草、互花米草、水葫蘆、福壽螺、加拿大一枝黃花及紅棕象甲、松葉蜂和華竹毒蛾等8種外來(lái)入侵生物。這些外來(lái)入侵生物分別對(duì)福安市的農(nóng)、漁、林業(yè)生產(chǎn)造成了巨大危害，并且嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，成為福安市政府加以重點(diǎn)防治的主要對(duì)象。

1.1 大米草及其危害特征

大米草為多年生草本，屬海灘植物。1963—1964年從英國(guó)、丹麥引進(jìn)，1964年在江蘇射陽(yáng)育苗成功，1978年推廣。引種目的是促淤，但也破壞了近海生物的棲息環(huán)境，影響海水的交換能力，使沿海養(yǎng)殖的多種生物窒息死亡。大米草已成為福安市近海養(yǎng)殖業(yè)的“頭號(hào)殺手”，是對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞程度最嚴(yán)重的外來(lái)入侵有害生物。據(jù)統(tǒng)計(jì)，福安市下白石鎮(zhèn)、灣塢鎮(zhèn)、溪尾鎮(zhèn)、甘棠鎮(zhèn)、賽岐鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均發(fā)現(xiàn)大米草危害，受害灘涂面積高達(dá)2000hm2。1983年，在福安市下白石鎮(zhèn)湖頭村灘涂試種的0.7 hm2大米草，現(xiàn)已長(zhǎng)成300多hm2，蔓延到甘棠、灣塢等地。每年直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)千萬(wàn)元。不僅如此，大米草還和灘涂植物爭(zhēng)地、爭(zhēng)陽(yáng)光、爭(zhēng)空氣、爭(zhēng)養(yǎng)分。

1.2 互花米草及其危害特征

互花米草為多年生草本，生于潮間帶。植株耐鹽耐堿，抗風(fēng)浪。1979年引入我國(guó)，曾取得一定的經(jīng)濟(jì)效益，但近年來(lái)在一些地方變成了害草，危害在于：破壞近海生物棲息環(huán)境，影響灘涂養(yǎng)殖；堵塞航道，影響船只出港；影響海水交換能力，導(dǎo)致水質(zhì)下降，并誘發(fā)赤潮；威脅本土海岸生態(tài)系統(tǒng)，致使大片紅樹(shù)林消失。福安市下白石鎮(zhèn)、灣塢鎮(zhèn)、溪尾鎮(zhèn)、甘棠鎮(zhèn)、賽岐鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有互花米草危害，溪尾鎮(zhèn)一帶的水產(chǎn)業(yè)一年的損失就達(dá)1000萬(wàn)元以上，已經(jīng)成為影響當(dāng)?shù)貪O業(yè)產(chǎn)量、威脅紅樹(shù)林的又一危害物種。

1.3 水葫蘆及其危害特征

水葫蘆又稱鳳眼蘭、鳳眼蓮，雨久花科，鳳眼蓮屬，多年生水生植物，浮水草本或根生于泥中。原產(chǎn)南美，大約于20世紀(jì)30年代作為畜禽飼料引入我國(guó)大陸，并曾作為觀賞和凈化水質(zhì)植物推廣種植，后逸為野生。水葫蘆在很多生境中均可生長(zhǎng)，水庫(kù)、湖泊、池塘、溝渠、流速緩慢的河道等是其最為適宜的生境。由于其無(wú)性繁殖速度極快，現(xiàn)已廣泛分布于華北、華東、華中和華南的17個(gè)省市，尤以云南昆明、江蘇、浙江、福建、四川、湖南、湖北和河南南部發(fā)生嚴(yán)重。水葫蘆主要分布于河流、湖泊和水塘中，往往形成單一的優(yōu)勢(shì)群落，排擠本地水生植物，那些依賴這些水生植物生存的水生動(dòng)物也受到了威脅。目前國(guó)內(nèi)水葫蘆的防除缺乏統(tǒng)一的、科學(xué)的技術(shù)指導(dǎo)，在大多數(shù)地區(qū)，水葫蘆生長(zhǎng)速度超過(guò)控制速度，在福安市發(fā)生面積日趨擴(kuò)大，已經(jīng)成為蔬菜、甘薯等作物田及柑橘園的主要害草。

1.4 福壽螺及其危害特征

福壽螺又名大瓶螺，兩棲淡水貝類軟體生物，屬軟體動(dòng)物門(mén)腹足綱瓶螺科。原產(chǎn)南美洲亞馬孫河流域，20世紀(jì)70—80年代引入臺(tái)灣、廣東等地，最初價(jià)值很高，頗受歡迎，但其肉質(zhì)松軟，缺乏本地田螺的香脆，致使銷(xiāo)路大減，人們被迫棄養(yǎng)，福壽螺因此成為河道、水溝、池塘的野生生物。由于福壽螺食性雜、繁殖力強(qiáng)、發(fā)育速度快，很快便成為福建、廣東、廣西、浙江、上海等地的有害動(dòng)物，福壽螺經(jīng)常啃食水生植物葉片和莖稈，嚴(yán)重影響植物生長(zhǎng)。另外，福壽螺還是一種人畜共患的寄生蟲(chóng)病的中間宿主，極易給周?chē)用駧?lái)健康隱患。福壽螺對(duì)福安市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響比較大，目前受其危害的農(nóng)作物有0.11萬(wàn)多hm2，以沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)居多，每年造成糧食損失50多萬(wàn)kg，增加農(nóng)民防治費(fèi)用30多萬(wàn)元。大量繁殖的福壽螺，瘋狂咬噬水稻、茭白等農(nóng)作物，嚴(yán)重危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

1.5 紅棕象甲及其危害特征

紅棕象甲又名銹色棕櫚象、椰子隱喙象等，是為害椰子樹(shù)和其他棕櫚科植物的重要害蟲(chóng)。

紅棕象甲主要以幼蟲(chóng)蛀食樹(shù)干和樹(shù)冠心葉為害，一旦鉆入樹(shù)體，通常在5～6個(gè)月內(nèi)就能造成椰樹(shù)死亡。該蟲(chóng)是國(guó)家林業(yè)局2005年3月開(kāi)始實(shí)施新發(fā)布的19種林業(yè)檢疫有害生物之一，同時(shí)也是國(guó)家林業(yè)局2003年公布的223種林業(yè)危險(xiǎn)性有害生物之一。近年來(lái)城市綠化建設(shè)中大量調(diào)運(yùn)棕櫚科植物，致使紅棕象甲以較快的速度擴(kuò)散，對(duì)棕櫚科植物構(gòu)成了很大的威脅。

2000年海南文昌椰子樹(shù)受危害死亡近2萬(wàn)株。目前，在福安市甘棠鎮(zhèn)中心小學(xué)的棕櫚科植物上有發(fā)現(xiàn)，并已構(gòu)成危害。

1.6 松葉蜂及其危害特征

松葉蜂類是世界松林的重大害蟲(chóng)之一，該蟲(chóng)屬膜翅目、松葉蜂科主要危害濕地松、馬尾松等松科植物。該蟲(chóng)以幼蟲(chóng)取食針葉，嚴(yán)重危害時(shí)，可將松針取食殆盡，影響松樹(shù)生長(zhǎng)，翌年萌芽短小，樹(shù)勢(shì)衰弱，甚至死亡。松葉蜂一年發(fā)生1代或2代。目前，在福安市穆陽(yáng)鎮(zhèn)、穆云鄉(xiāng)的松林上均有發(fā)現(xiàn)該害蟲(chóng)，已構(gòu)成一定的危害。該類害蟲(chóng)常周期性暴發(fā)成災(zāi)，蟲(chóng)口密度最高可達(dá)1.2萬(wàn)頭·株-1，松葉常被取食殆盡，形如火焚。目前我國(guó)對(duì)松葉蜂主要采用人工噴霧、施放煙劑的化學(xué)措施防治，這些方法可以在短時(shí)間內(nèi)迅速降低蟲(chóng)口密度，獲得較好的防治效果。隨著我國(guó)森林害蟲(chóng)防治策略的轉(zhuǎn)變，松葉蜂的生物防治等綜合防治已經(jīng)受到普遍的重視。

1.7 華竹毒蛾及其危害特征

華竹毒蛾是重要的食葉類害蟲(chóng)。以幼蟲(chóng)取食竹葉，大發(fā)生時(shí)可達(dá)300～500條·株-1，將竹葉吃光，使大片毛竹林被毀；受害輕時(shí)，竹筍顯著地減少，直接影響竹林的發(fā)展。在福安市社口、曉陽(yáng)鎮(zhèn)均有發(fā)現(xiàn)，對(duì)該害蟲(chóng)可采用林業(yè)技術(shù)防治、人工防治、燈光誘殺物理防治、生物防治(保持和利用天敵)和化學(xué)防治等方法。

2 防控外來(lái)生物物種入侵問(wèn)題及對(duì)策

2.1 存在的問(wèn)題

2.1.1 法律不健全是最根本的原因?，F(xiàn)有的相關(guān)法規(guī)條例，更多地強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，而忽視了生態(tài)安全問(wèn)題。對(duì)外來(lái)生物物種入侵和保障生態(tài)安全方面，存在法律漏洞和缺失。雖然我國(guó)參加了《國(guó)際生物多樣性公約》并在履行這個(gè)公約，但是至今我國(guó)還沒(méi)有出臺(tái)關(guān)于外來(lái)生物物種引進(jìn)的法律，沒(méi)有建立引進(jìn)許可制度，沒(méi)有建立外來(lái)生物物種引進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。這就意味著在防止外來(lái)有害生物物種方面，相關(guān)執(zhí)法部門(mén)卻沒(méi)有有力的法律武器，而且也沒(méi)有杜絕類似事件不再發(fā)生的生態(tài)保障機(jī)制。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》的規(guī)定，一個(gè)外來(lái)物種要經(jīng)過(guò)合法的途徑進(jìn)入我國(guó)，必須經(jīng)過(guò)提出申請(qǐng)、審批、多次隔離檢疫、現(xiàn)場(chǎng)檢查等多個(gè)環(huán)節(jié)。通過(guò)這種嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫程序，病原體及有毒有害物質(zhì)進(jìn)入我國(guó)的可能性就降低到了較小的程度。但是，該法主要針對(duì)的是“病蟲(chóng)害”，即動(dòng)植物的疫病，而不是物種，盡管該法也將“其他有害生物”列入病蟲(chóng)害的范疇，但對(duì)生物物種的有害性還是有益性如何判斷是該法難以解決的，比如大米草、水葫蘆等引進(jìn)時(shí)只要沒(méi)有病蟲(chóng)害就很容易進(jìn)入我國(guó)。

2.1.2 一些已經(jīng)對(duì)我國(guó)林業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重危害的外來(lái)生物尚沒(méi)有進(jìn)入危險(xiǎn)性檢疫名錄。

2.1.3 外來(lái)入侵生物的管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，涉及環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、檢疫、交通、鐵路、郵政、科技等多個(gè)部門(mén)，缺乏統(tǒng)一、高效的動(dòng)植物引種管理機(jī)制。進(jìn)出境對(duì)外檢疫與國(guó)內(nèi)檢疫分立，國(guó)內(nèi)檢疫由多部門(mén)分別管理，條塊分割明顯，難以發(fā)揮管理優(yōu)勢(shì)。只有在發(fā)現(xiàn)大面積危害后，才由相關(guān)部門(mén)采取措施進(jìn)行防治。而且現(xiàn)在某些地方政府和當(dāng)?shù)厝罕娛芏唐诮?jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，忽視外來(lái)生物入侵的潛在風(fēng)險(xiǎn)，或?qū)ν鈦?lái)生物入侵的危害性認(rèn)識(shí)不足，這都十分不利于外來(lái)生物入侵問(wèn)題的解決。

2.1.4 投入不足，技術(shù)方法和手段落后，缺乏必要的系統(tǒng)研究和早期預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，國(guó)內(nèi)專職檢疫和防治人員缺少培訓(xùn)，整體素質(zhì)有待提高。另外，全社會(huì)對(duì)外來(lái)生物入侵管理與控制的意識(shí)還不強(qiáng)。

2.2 防控外來(lái)生物入侵的對(duì)策

2.2.1 從源頭上防治外來(lái)入侵生物，建立外來(lái)入侵種防御體系。首先根據(jù)預(yù)防為主的原則，建立“物種引入許可證體系”。該體系要求任何引入外來(lái)物種的個(gè)人或單位，在從國(guó)外引入，或者從國(guó)內(nèi)跨不同的生態(tài)系統(tǒng)引入，都需要辦理申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)評(píng)估后才能確定是否同意該引入計(jì)劃。在確定該引入計(jì)劃不會(huì)對(duì)我國(guó)或地區(qū)的生態(tài)、環(huán)境、人類健康和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成威脅后，才可頒發(fā)引入許可證；建立外來(lái)物種入侵風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，外來(lái)物種是否入侵，只有通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估才能確認(rèn)。它可以用于“外來(lái)物種引人許可證體系”過(guò)程的評(píng)估，也可以用于當(dāng)?shù)毓芾聿块T(mén)管理當(dāng)?shù)赝鈦?lái)物種，進(jìn)行早期預(yù)警，確定監(jiān)測(cè)重點(diǎn)對(duì)象，制定控制對(duì)策，以及開(kāi)展宣傳教育等；建立外來(lái)入侵種早期預(yù)警體系，加強(qiáng)檢疫和控制引入，并不能完全阻止外來(lái)物種入侵，總是會(huì)有外來(lái)物種有意或無(wú)意地被引入到一個(gè)新的生態(tài)系統(tǒng)，并可能形成入侵。如果不能及時(shí)探測(cè)到新的入侵并及時(shí)采取控制措施，可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果。因此，早期預(yù)測(cè)入侵并及時(shí)采取控制措施是極其重要的；建立物種引入后的監(jiān)測(cè)和快速反應(yīng)體系；為了能夠及時(shí)控制入侵物種的大爆發(fā)，需要建立良好的快速反應(yīng)體系，制定針對(duì)入侵的快速反應(yīng)計(jì)劃。計(jì)劃應(yīng)該包括，一旦探測(cè)到入侵現(xiàn)象，能夠迅速組織專家進(jìn)行鑒定、研究，提供物種信息，制定控制計(jì)劃，采取適當(dāng)?shù)目刂拼胧?，并迅速提供能夠保證這一系列行動(dòng)的經(jīng)費(fèi)等。

2.2.2 外來(lái)入侵生物的預(yù)防、防治涉及環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、檢疫、交通、鐵路、郵政、科技等多個(gè)部門(mén)，政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，明確各部門(mén)職責(zé)，理清各部門(mén)管理內(nèi)容、程序，使問(wèn)題的解決得以規(guī)范化、有序化。各相關(guān)部門(mén)應(yīng)通過(guò)開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，讓廣大沿海群眾充分認(rèn)識(shí)到外來(lái)生物入侵的危害性，喚醒企業(yè)、個(gè)人的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，讓人人都做抵御外來(lái)有害物種入侵的衛(wèi)士。

3 結(jié)語(yǔ)

外來(lái)物種入侵的防治工作涉及多個(gè)部門(mén)，這些部門(mén)之間的理解與合作決定著能否有效的控制外來(lái)種物入侵。因此，需要建立一個(gè)外來(lái)生物入侵管理機(jī)構(gòu)來(lái)統(tǒng)攬全局。外來(lái)生物物種的入侵，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失和生態(tài)環(huán)境的破壞，如何防范外來(lái)生物物種入侵，有待我們進(jìn)一步的探索。

[1]張世平.防范臺(tái)灣有害生物入侵的對(duì)策與措施—以福建寧德市為例[J].臺(tái)灣農(nóng)業(yè)探索，2006(2)：42-43

[2]詹長(zhǎng)英.我國(guó)防控外來(lái)物種入侵的立法思考[J].濕地科學(xué)與管理，2009(4)：49-52

[3]柏 樺，李蜀慶.關(guān)于防治外來(lái)物種入侵法律問(wèn)題的思考[C]／／2004年中國(guó)環(huán)境資源法學(xué)研討會(huì)(年會(huì))論文集(第二冊(cè))，2004

[4]李振宇，解炎.中國(guó)外來(lái)入侵種[M].北京.中國(guó)林業(yè)出版社，2002

[5]祝勝男 陳艷.防止外來(lái)種入侵亟需法律對(duì)策[J].野生動(dòng)物，2003(3)：42-43