陳 林 ，陳 麗 ，周婉清

(1.福建農(nóng)林大學(xué)馬克思主義學(xué)院;2.福建農(nóng)林大學(xué)公共管理學(xué)院，福建 福州 350002)

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題始終是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中首要的根本問題。隨著城市化進(jìn)程的加快，大量土地被征用，而被征地的那部分農(nóng)民則成為既非城鎮(zhèn)居民，又非農(nóng)村村民，“種田無地、上班無崗、辦廠缺錢、社保無份”的特殊群體［1］。據(jù)資料顯示，我國有近13億人口，其中有8億農(nóng)民，在城市化進(jìn)程中，我國將有近6億農(nóng)民成為失去土地的農(nóng)民，他們必須逐漸從農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘢?］。失地農(nóng)民作為一個(gè)處于社會保障“真空地帶”的邊緣群體，其文化生活是社會主義文化的重要組成部分，在社會主義轉(zhuǎn)型時(shí)期扮演著重要的角色。黨的十八大指出:“文化是民族的血脈，是人民的精神家園。全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，提高國家文化軟實(shí)力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用”。而推進(jìn)失地農(nóng)民文化發(fā)展正是深入貫徹和落實(shí)黨的十八大精神的具體要求，對于推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)以及社會主義文化大發(fā)展大繁榮具有重要意義。

關(guān)于如何推進(jìn)城市化進(jìn)程中失地農(nóng)民融入城市文化的問題，一直是目前學(xué)術(shù)界的一個(gè)熱點(diǎn)。隨著黨的十七屆六中全會關(guān)于推進(jìn)文化體制大發(fā)展大繁榮以及黨的十八大對推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)的探討，文化也作為當(dāng)代社會的焦點(diǎn)話題為大家所關(guān)注。失地農(nóng)民文化作為社會主義文化的重要組成部分，一定程度上折射中國社會政治經(jīng)濟(jì)生活面貌。然而我國在關(guān)于對失地農(nóng)民問題研究中專門針對城市化進(jìn)程中失地農(nóng)民文化生活狀況的細(xì)致研究屈指可數(shù)，對于失地農(nóng)民的研究一般側(cè)重于失地農(nóng)民就業(yè)、社會保障、社會心理、土地流轉(zhuǎn)機(jī)制等方面，缺乏從文化視角對失地農(nóng)民融入城市文化的實(shí)證研究。本課題從失地農(nóng)民文化生活入手，調(diào)查了解失地農(nóng)民文化生活狀況，對于推進(jìn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程具有重要意義。本課題以福州失地農(nóng)民安置小區(qū)馬榕新村、淮安新村為調(diào)查對象，通過實(shí)地調(diào)查，隨機(jī)訪談形式，發(fā)放問卷300 份，回收287 份，回收率95.6%，其中有效問卷280 份，有效率97.6%，問卷內(nèi)容分別涉及到失地農(nóng)民文化來源、文化支出、文化結(jié)構(gòu)、文化設(shè)施、文化構(gòu)想等方面。

一、失地農(nóng)民文化生活的現(xiàn)狀

作為城市化進(jìn)程的產(chǎn)物——失地農(nóng)民，他們同城市居民有著一樣的精神追求，他們也渴望有著像城市居民一樣的人文關(guān)懷和休閑娛樂。因?yàn)閷τ谒麄儊碚f，只有精神文化生活真正融入城市生活，才能從根本上轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用?。但是從?shí)際狀況來看，目前失地農(nóng)民的精神文化生活還存在很多現(xiàn)實(shí)問題。

(一)失地農(nóng)民文娛生活內(nèi)容匱乏，結(jié)構(gòu)形式單一

文娛生活作為豐富失地農(nóng)民精神內(nèi)涵的重要前提，對于提升其價(jià)值觀具有重要意義。然而據(jù)調(diào)查顯示，失地農(nóng)民文娛生活貧乏，內(nèi)容單一。失地農(nóng)民的主要文化活動中，最頻繁的是看電視，占到總比例的29%，旅游踏青的占13%，而從事民俗文化活動的占8%。傳統(tǒng)民俗文化漸漸淡漠在失地農(nóng)民日常的文化生活當(dāng)中，而旅游踏青作為人們尋求精神上的愉快感受的文化活動卻未能較好地滲入失地農(nóng)民文化生活之中。而看電視仍是目前對失地農(nóng)民的滲透最為主要的一種方式，數(shù)據(jù)顯示失地農(nóng)民的日常文化來源中有47%來自于電視新聞，其次是書刊報(bào)紙，而作為新型的信息交流平臺——網(wǎng)絡(luò)，對于絕大多失地農(nóng)民仍然有一段距離。

與城市居民文化消費(fèi)相比，在消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)上，失地農(nóng)民文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)和模式相對單一。調(diào)查結(jié)果表明，受到收入水平和消費(fèi)環(huán)境的制約，當(dāng)?shù)厥У剞r(nóng)民文化消費(fèi)支出只占所有支出的8%，即消費(fèi)結(jié)構(gòu)更偏向物質(zhì)方面，精神性的消費(fèi)比重較小，在文化精神上的支出比重上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于社會發(fā)展的腳步。在具體的文化支出上，書刊報(bào)紙支出占總支出的44%，而旅游和民俗文化支出的比例相對較少。

在文化設(shè)施方面，在問及“當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的文化設(shè)施主要有哪些”時(shí)，52%的失地農(nóng)民稱社區(qū)有運(yùn)動健身公園，31%的失地農(nóng)民稱社區(qū)有桌球等休閑場所，而只有6%的失地農(nóng)民(其中以青少年為主)回答有網(wǎng)吧、KTV 等場所，而多數(shù)的失地老年人群體則表示對網(wǎng)吧、KTV 等場所未曾關(guān)注和留意。在提及“當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)是否開展文化娛樂活動”時(shí)，64%的失地農(nóng)民稱當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)偶爾開展文化活動，但是仍有12%的失地農(nóng)民反映當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)沒有開展文化活動。

(二)失地農(nóng)民居住小區(qū)文化氛圍堪憂，本土文化淡化

在失地農(nóng)民的文化生活方面，其行為表現(xiàn)為游離于“農(nóng)村”和“城市”之間。他們通過外出打工與城市居民共同生活于現(xiàn)代都市之中，隨著城市現(xiàn)代文化與失地農(nóng)民自身的傳統(tǒng)文化相碰撞，城市中的一些不良文化潛移默化地闖入他們的生活，也侵蝕著他們的精神生活，拜金主義和享樂主義狂潮逐漸滋生。

1.部分農(nóng)民在失去土地之后，一段時(shí)間內(nèi)會產(chǎn)生時(shí)間剩余，而在一些居心不良的人的帶領(lǐng)下，漸漸走上了聚眾賭博的道路。目前失地農(nóng)民所擔(dān)心的問題中，最嚴(yán)重的是聚眾賭博，該比重已達(dá)到所擔(dān)心問題的50%以上。即使是老年人活動中心這樣進(jìn)行休閑文化娛樂的地方，已經(jīng)漸漸變味，成為聚眾賭博的一個(gè)場所，這也需要引起政府有關(guān)部門的注意。

2.封建腐朽文化作為失地農(nóng)民頭腦中根深蒂固的一種思想，伴隨著科學(xué)文化知識的普及，人們對其也有了一個(gè)更清醒的認(rèn)識，但在一定條件下仍會沉渣泛起，仍有不少失地農(nóng)民熱衷于求神拜佛、大興廟宇。一些三綱五常、重男輕女的腐朽文化思潮仍根深蒂固。

3.子女沉溺于網(wǎng)絡(luò)也是失地農(nóng)民所擔(dān)心的問題之一。據(jù)家長反應(yīng)，他們對本社區(qū)鄰近的網(wǎng)吧等娛樂場所并未關(guān)注和留意，而青少年通宵上網(wǎng)，沉溺網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)象屢見不鮮。

4.在現(xiàn)代都市浪潮沖擊下，失地農(nóng)民的攀比心理呈上升趨勢，同時(shí)也使他們承擔(dān)了很多原本不太必要的消費(fèi)。與此同時(shí)，很多失地農(nóng)民反應(yīng)他們的法律觀念無法跟上時(shí)代的步伐，在涉及到自身權(quán)益時(shí)，缺乏有效的法律意識和途徑去自我保護(hù)，他們急需相關(guān)部門的宣傳及教育，培養(yǎng)其法律維權(quán)意識。

與此同時(shí)，對于傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，諸如踢毽子、編織、剪紙等系列本土文化已難尋其蹤，本土方言也漸漸不被重視，一些傳統(tǒng)的農(nóng)村文化節(jié)日也漸漸被忽視。失地農(nóng)民本身的純樸民風(fēng)也在逐漸淡化。加上社區(qū)的年輕人熱衷于追趕都市潮流，對其鄉(xiāng)土文化遺失表示無所謂。長此以往，失地農(nóng)民原先的傳統(tǒng)文化將可能無人繼承。

(三)失地農(nóng)民文化生活融入城市文化任重道遠(yuǎn)

城市化對保持我國經(jīng)濟(jì)高速增長、社會穩(wěn)定、快速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化強(qiáng)國以及建立社會主義和諧社會的目標(biāo)有著重要的意義。而推進(jìn)失地農(nóng)民文化融入城市文化，推動城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，對于推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮也具有重要意義。調(diào)查數(shù)據(jù)表明:68%的失地農(nóng)民對其融入城市持有樂觀態(tài)度，他們都希望能夠融入城市。然而仍有相當(dāng)部分的失地農(nóng)民表示無所謂和沒有考慮過，他們表示沒有過多的把文化考慮到日常生活之中，目前更重視的仍是解決衣食住行，即仍停留在經(jīng)濟(jì)物質(zhì)層面上，對于上升到精神文化層面上仍有一段距離。當(dāng)談到對目前的文化生活是否滿意時(shí)，滿意與不滿意幾乎各半。但是，對于農(nóng)民在融入城市過程中所產(chǎn)生的文化碰撞等問題，只有20%的人表示非常歡迎，而36%的人表示有所顧慮，42%的人表示沒有考慮過。

通過此次調(diào)查，我們不難發(fā)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象:大多數(shù)失地農(nóng)民融入城市文化的過程中會遇到類似于“文化沖突”的問題，表明失地農(nóng)民難以在短期內(nèi)融入城市文化。

二、失地農(nóng)民文化生活存在問題的原因分析

失地農(nóng)民文化生活內(nèi)容匱乏，融入城市文化任重道遠(yuǎn)，這與城市化進(jìn)程的推進(jìn)格格不入，而失地農(nóng)民文化生活存在的問題受自身文化水平、經(jīng)濟(jì)狀況、生活方式、文化供給等多方面綜合因素的制約。針對失地農(nóng)民文化生活現(xiàn)狀，將從3個(gè)方面分析制約失地農(nóng)民文化融入城市的因素。

(一)經(jīng)濟(jì)狀況對失地農(nóng)民文化生活影響

在經(jīng)濟(jì)方面，農(nóng)村是傳統(tǒng)的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”，經(jīng)濟(jì)收入形式單一，耕地為主，外出打工次之。失地農(nóng)民初來乍到，經(jīng)濟(jì)收入沒有得到充分的保障，低經(jīng)濟(jì)收入和高消費(fèi)支出無疑給失地農(nóng)民的生活帶來巨大壓力。調(diào)查顯示，失地農(nóng)民的家庭收入集中分布在0－3萬之間，而其中主要以外出打工為主要生存來源。訪談中我們發(fā)現(xiàn)，失地農(nóng)民聚集地尚存這樣一類人群，他們多是中老年階層的農(nóng)民，伴隨著土地和勞動力的喪失，加上文化素養(yǎng)的缺乏，其收入基本為零，唯一的生活來源即靠政府生活補(bǔ)助。

調(diào)查中了解到，43%的失地農(nóng)民認(rèn)為難以融入城市文化的根本原因是經(jīng)濟(jì)原因。而根據(jù)馬斯洛需求層次理論，人們的需求像階梯一樣從低到高，按層次逐級遞升，只有當(dāng)人們在生存需要滿足的基礎(chǔ)上，才會進(jìn)而激起對情感、自我尊重和價(jià)值實(shí)現(xiàn)等更高層次的需要。經(jīng)濟(jì)狀況是滿足人們生存需要的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，對人們的需求層次發(fā)展有著重要影響。失地農(nóng)民的收入水平尚且不夠滿足其基本生活需求，更難以滿足其文化精神需求，即使有著更高的需求，但是受自身?xiàng)l件限制，也不太可能實(shí)現(xiàn)更高的享受型需求和發(fā)展型需求。

(二)文化素養(yǎng)對失地農(nóng)民文化生活影響

文化素養(yǎng)的高低很大程度上決定著失地農(nóng)民文化價(jià)值取向和消費(fèi)取向。有31%的失地農(nóng)民則認(rèn)為其文化方面難以融入城市的根本原因是其自身文化素養(yǎng)，主要包含以下5個(gè)因素。

1.受教育程度。調(diào)查結(jié)果顯示，失地農(nóng)民的學(xué)歷主要集中分布在小學(xué)、初中，未能接受到充分的文化教育，缺乏良好的文化素養(yǎng)和文化意識的培養(yǎng)途徑。

2.封建思想影響。受其根深蒂固的農(nóng)村傳統(tǒng)文化習(xí)俗和觀念的影響，致使失地農(nóng)民中仍存在大興寺廟，修墳造墓等現(xiàn)象。

3.傳統(tǒng)觀念根深蒂固。失地農(nóng)民本身與生俱來的純樸和節(jié)儉以及缺乏對外部文化充分的認(rèn)識和有效的溝通交流，使其文化觀念相對保守和封閉，不易受到城市文化消費(fèi)和文化模式的沖擊。這些因素導(dǎo)致失地農(nóng)民所在社區(qū)文化氛圍淡薄。

4.較低的文化素養(yǎng)。影響失地農(nóng)民閱讀報(bào)刊、上網(wǎng)消遣等文化活動進(jìn)行的主要因素是文化素養(yǎng)程度，較低的文化素養(yǎng)使得失地農(nóng)民對文化消費(fèi)需求不大。與此同時(shí)，流動性人口也降低失地農(nóng)民所在社區(qū)整體的文化素養(yǎng)，也在一定程度上影響著失地農(nóng)民融入城市文化的進(jìn)程。

5.文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)單一。相對于文化消費(fèi)相對集中和超前城市市民，失地農(nóng)民文化消費(fèi)觀念相對滯后、消費(fèi)總額偏低，結(jié)構(gòu)和模式比較單一，從商品類消費(fèi)支出情況來看，主要集中在耐用家電消費(fèi)品等具有持續(xù)性的消費(fèi)開支上，且多以個(gè)體和家庭為主，在享受型、發(fā)展型消費(fèi)方面沒有過多的投人，文化消費(fèi)顯得相對保守和滯后。

(三)缺乏健全的社區(qū)宣傳文化及文娛基礎(chǔ)設(shè)施

調(diào)研顯示，失地農(nóng)民的文化生活情況仍然不容樂觀，缺乏健全的社區(qū)宣傳文化及文娛基礎(chǔ)設(shè)施是阻礙他們文化生活繁榮發(fā)展的重要原因之一，以下將從2個(gè)方面進(jìn)行概括。

1.文化硬件設(shè)施建設(shè)的缺乏。有超過半數(shù)的失地農(nóng)民認(rèn)為制約他們積極參加文化活動的主要因素是經(jīng)濟(jì)原因，其次則是信息流通、文娛設(shè)施等因素。眾所周知，適當(dāng)?shù)臉I(yè)余文化活動是緩解緊張的生活節(jié)奏和減壓釋放的有效途徑，而當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的文化硬件設(shè)施諸如宣傳欄、報(bào)刊站點(diǎn)、閉路電視等寥寥無幾，甚至連基本的健身設(shè)施都是屈指可數(shù)。

2.文化活動開展缺乏實(shí)效性和大眾性。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對失地農(nóng)民文化建設(shè)的重視程度還不夠。據(jù)社區(qū)失地農(nóng)民反映即便是開展文化活動，也未能從他們的生活現(xiàn)狀特征和實(shí)際需求來考慮。約有37%的當(dāng)?shù)鼐用裼X得目前本社區(qū)的文化發(fā)展仍存在太多的形象工程，占到31%的居民提議社區(qū)的文化發(fā)展應(yīng)普及大眾化?？偟膩砜次覀儾浑y發(fā)現(xiàn)，目前失地農(nóng)民所在社區(qū)的文化活動還遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于且不符合失地農(nóng)民的實(shí)際需求。

三、提高失地農(nóng)民文化生活水平的路徑選擇

滿足失地農(nóng)民精神文化需求，切實(shí)保障其文化權(quán)益，是城鄉(xiāng)文化和諧發(fā)展的重要標(biāo)志，也是新時(shí)期文化建設(shè)的重要內(nèi)容。提升失地農(nóng)民文化生活水平，需要失地農(nóng)民自身、政府、企業(yè)和全社會共同努力。為了更好地促進(jìn)失地農(nóng)民文化生活融入城市文化，將從以下4個(gè)方面進(jìn)行探討，以提高失地農(nóng)民文化生活水平。

(一)改善失地農(nóng)民經(jīng)濟(jì)狀況，健全失地農(nóng)民保障體系

失地農(nóng)民的就業(yè)在其失地后發(fā)生根本性改變，從日出而作、就業(yè)有保障的農(nóng)耕模式，轉(zhuǎn)變到競爭激烈的市場化的第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，由于失地農(nóng)民的知識、技能不足，使其就業(yè)困難重重［3］。究其原因是經(jīng)濟(jì)收入低導(dǎo)致他們文化生活匱乏。

1.在改善失地農(nóng)民經(jīng)濟(jì)狀況方面。當(dāng)?shù)卣退谏鐓^(qū)委員會應(yīng)疏通就業(yè)渠道，拓展就業(yè)空間，利用其城鄉(xiāng)結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢，大力支持發(fā)展加工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及勞動密集型產(chǎn)業(yè)，吸納失地農(nóng)民勞動力，對于有自主創(chuàng)業(yè)能力的失地農(nóng)民給予一定的補(bǔ)助和支持，促進(jìn)其充分就業(yè)。另外，可以對失地農(nóng)民開展新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、勞動技能培訓(xùn)等提高失地農(nóng)民的綜合素質(zhì)以及在城市中的就業(yè)競爭力，增強(qiáng)失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識和提高創(chuàng)業(yè)技能，從而增加失地農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

2.在健全社會保障體系方面。因政府意識不足、保障資金籌集方式混亂、給付水平較低等問題，缺乏健全的失地農(nóng)民社會保障體系。為此可以從以下方面推進(jìn)失地農(nóng)民更好的融入城市:給予失地農(nóng)民最低生活保障，使其生活水平不低于失地前的收入狀況;給予喪失勞動能力的失地農(nóng)民額外的補(bǔ)貼和資助，建立完善失地農(nóng)民養(yǎng)老保障體系和醫(yī)療衛(wèi)生體系，使其“老有所醫(yī)、病有所養(yǎng)”;對于那些法律維權(quán)意識淡薄的失地農(nóng)民應(yīng)給予其法律援助，使他們在自身的財(cái)產(chǎn)利益和人身安全等方面受到威脅時(shí)能進(jìn)行有效的自我保護(hù)。

(二)組織和開展社區(qū)教育，提高失地農(nóng)民文化素養(yǎng)和文化消費(fèi)意識

教育作為一種人力資本投資，可以提高失地農(nóng)民在勞動力市場的生產(chǎn)能力和文化資本，使他們更好地融入城市生活，加快失地農(nóng)民融入城市文化進(jìn)程。失地農(nóng)民的文化素養(yǎng)相對于城市居民仍處于一個(gè)落后的水平，同時(shí)文化消費(fèi)意識淡薄，與當(dāng)今社會形成鮮明的反差。組織和開展社區(qū)教育對于提高失地農(nóng)民文化素養(yǎng)和文化消費(fèi)意識具有重要意義，可以從以下2 點(diǎn)入手。

1.組織社區(qū)文化活動，豐富失地農(nóng)民文化生活。失地農(nóng)民業(yè)余文化活動范圍相對狹窄，為改善居民們的文化生活質(zhì)量，應(yīng)該以失地農(nóng)民的生活現(xiàn)狀特征和實(shí)際需求為目的去豐富失地農(nóng)民文化生活。為確保組織活動涵蓋各方面，要做到社區(qū)文化活動開展的內(nèi)容豐富多彩，做到大眾參與，讓失地農(nóng)民真正參與進(jìn)來，分享我國精神文明建設(shè)的成果。

2.開展文化教育宣傳，改善失地農(nóng)民文化價(jià)值觀念。通過發(fā)揮社區(qū)委員會領(lǐng)導(dǎo)者的作用，舉辦由當(dāng)?shù)丶爸苓呍谛熒驅(qū)I(yè)型人才開展的文化知識講座和展覽等一系列活動，從失地農(nóng)民現(xiàn)實(shí)處境出發(fā)，以提高失地農(nóng)民文化生活水平為目標(biāo)，擴(kuò)大失地農(nóng)民綠色消費(fèi)、知識消費(fèi)，切忌半途而廢或搞形象工程，讓社區(qū)的失地農(nóng)民可以接觸更多更新的文化生活方面的知識，從而認(rèn)識到自身文化方面的缺陷，促使他們改善不良的文化生活習(xí)慣和封建迷信思想，與此同時(shí)培育新型消費(fèi)文化觀，誘導(dǎo)失地農(nóng)民改善其文化素養(yǎng)和促進(jìn)其文化消費(fèi)意識轉(zhuǎn)型，從而幫助失地農(nóng)民形成正確合理的文化價(jià)值觀，進(jìn)一步加快失地農(nóng)民與城市居民的文化一體化進(jìn)程。

(三)政府要增加投入和加強(qiáng)引導(dǎo)，建立健全社區(qū)文娛保障機(jī)制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

文化基礎(chǔ)設(shè)施是構(gòu)建先進(jìn)文化的物質(zhì)基礎(chǔ)，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于維護(hù)失地農(nóng)民切身利益具有重要意義。具體措施主要體現(xiàn)在以下2個(gè)方面。

1.加大當(dāng)?shù)卣畬ι鐓^(qū)文化硬件設(shè)施的投入。據(jù)筆者了解，失地農(nóng)民所在社區(qū)的文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)沒有保障，文化基礎(chǔ)設(shè)施不健全，甚至缺乏購書經(jīng)費(fèi)，沒有圖書館。面對物質(zhì)條件的缺乏，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)給予相應(yīng)的資金援助，加大對失地農(nóng)民所在社區(qū)文化硬件設(shè)施的投入，如可以增加各種健身器材和室外健身場地、圖書館、報(bào)刊亭以及完善公園設(shè)施，努力滿足失地農(nóng)民文化活動的物質(zhì)需求，促進(jìn)其文化事業(yè)繁榮發(fā)展。

2.提高地方領(lǐng)導(dǎo)對社區(qū)文化建設(shè)重視?；鶎咏M織對失地農(nóng)民社區(qū)文化發(fā)展的認(rèn)識及重視深度很大程度上決定了其文化生活能否得到進(jìn)一步的改善。只要基層領(lǐng)導(dǎo)肯用心爭取，地方領(lǐng)導(dǎo)引起高度重視，經(jīng)濟(jì)投入和惠民的政策法規(guī)就可以給失地農(nóng)民社區(qū)文化建設(shè)注入一股鮮活的生命力。同時(shí)政府應(yīng)促進(jìn)所在社區(qū)文化信息資源共享、建立失地農(nóng)民文化人才培訓(xùn)工程，鼓勵高校幫扶失地農(nóng)民的業(yè)余文化建設(shè)，如失地農(nóng)民所在社區(qū)——淮安新村，其附近就有福建農(nóng)林大學(xué)、福建省工業(yè)學(xué)校等高校，可以利用這一資源的建立起文化幫扶關(guān)系，使之更好地為社區(qū)業(yè)余文化服務(wù)。

(四)加強(qiáng)失地農(nóng)民社區(qū)管理，營造社區(qū)健康文化生活氛圍

對失地農(nóng)民來說，他們脫離了原來建立在血緣和地緣關(guān)系上的社會支持，而新的社會網(wǎng)絡(luò)尚未建立起來，心理上難免會產(chǎn)生焦慮不安和失落感，而且他們的思想意識、生活方式等方面還深受傳統(tǒng)社會的影響，不可能馬上適應(yīng)和融入城市生活體系。要通過加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，利用居民和鄰里之間的互動，幫助他們更快地適應(yīng)和融入城市生活［4］。但在社區(qū)管理及體制上存在著諸如社區(qū)組織體系不足、投入的運(yùn)行機(jī)制缺乏多方參與等問題，這些問題對失地農(nóng)民文化生活有著重大影響。為此，可從以下2個(gè)方面入手加強(qiáng)失地農(nóng)民社區(qū)管理，以營造健康的文化生活。

1.規(guī)范社區(qū)文化，建立社會支持網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)委員會應(yīng)充分發(fā)揮社區(qū)小報(bào)、有線電視、文化中心、科普畫廊等媒介的作用，向社區(qū)開放圖書館、活動場地等文化設(shè)施，實(shí)現(xiàn)資源共享。同時(shí)加強(qiáng)失地農(nóng)民鄰里之間的互動，培育失地農(nóng)民對其所在社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感，疏通信息樞紐，確保失地農(nóng)民及時(shí)、有效且全面的了解社區(qū)之外的文化信息。創(chuàng)造有利于失地農(nóng)民融入城市文化的社區(qū)環(huán)境，幫助失地農(nóng)民盡快建立起社會支持網(wǎng)絡(luò)，適應(yīng)和融入城市生活。

2.加大整治力度，加強(qiáng)失地農(nóng)民所在社區(qū)監(jiān)管體系。(1)要加強(qiáng)對茶館、美容中心、網(wǎng)吧、牌樓等營業(yè)場所的管理和監(jiān)督，規(guī)范其經(jīng)營行為。(2)加強(qiáng)對垃圾文化的治理和外來不良文化的抵御，以保證所在社區(qū)文化健康有序發(fā)展，并在此基礎(chǔ)上引進(jìn)外來的優(yōu)秀文化，發(fā)展為失地農(nóng)民所喜聞樂見的文化。(3)加大對社區(qū)流動性人口的監(jiān)控力度，為失地農(nóng)民所在社區(qū)創(chuàng)造一個(gè)相對穩(wěn)定的居住環(huán)境，對于流動性人口傳播帶來的不良封建傳統(tǒng)文化和腐朽文化應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督和整治，為失地農(nóng)民享受健康文化氛圍創(chuàng)造條件，營造健康的社區(qū)文化氛圍，推進(jìn)失地農(nóng)民適應(yīng)城市化過程帶來的文化變遷，加快與城市的文化相互交融的進(jìn)程。

［1］于冰.被征地農(nóng)民社會保障與征地標(biāo)準(zhǔn)的平衡研究［D］.大連:大連理工大學(xué)，2006.

［2］陸福興，楊海盛.用科學(xué)發(fā)展觀化解失地農(nóng)民問題［J］.甘肅農(nóng)業(yè)，2005(11):13－14.

［3］英煥君.我看城郊農(nóng)民生活保障新農(nóng)業(yè)［J］.新農(nóng)業(yè)，2007(2):6－8.

［4］張明，徐成華.影響失地農(nóng)民角色轉(zhuǎn)換的因素［J］.社會，2004(9):8－9.