□ 本刊記者 雷怡安
提到成都,許多人都會(huì)想到“北改”,而“北改”中的曹家巷在最近一個(gè)月的時(shí)間里驟然成為了輿論的中心地。
曹家巷的“火”,要?dú)w功于2012年3月成立的曹家巷自治改革委員會(huì),以及遠(yuǎn)道而來(lái)蹲點(diǎn)拍攝近一年的央視記者們的力作:“曹家巷搬遷記”。
提到曹家巷,幾乎所有老成都人都知道,這是一個(gè)時(shí)代的產(chǎn)物,上世紀(jì)50、60年代,曹家巷建起了一排排紅磚房,每戶大概15個(gè)平方米左右。在當(dāng)時(shí),住在紅磚樓房里是惹人羨慕的,因?yàn)榻^大多數(shù)成都人那時(shí)還住在平房里。
時(shí)代在前進(jìn)。隨著社會(huì)的進(jìn)步以及物質(zhì)生活的極大豐富,當(dāng)紅磚房被四周高聳的商品房遮住陽(yáng)光時(shí),人們才發(fā)現(xiàn)曹家巷早已變成了成都的棚戶區(qū)。
低矮的樓房、狹小的居住面積、幾戶人共用的廁所、黑黢黢的走廊、全市價(jià)格最低環(huán)境最差的菜市場(chǎng),這一切是曹家巷至今展現(xiàn)的模樣。住在這里的人們不再為自己住在紅磚房而感到喜悅,剩下的是聲聲嘆息。
今年56歲的魯碧貴1984年搬到曹家巷居住,距今已有30年,在這個(gè)房子里,他完成了人生中幾件大事,成家、立業(yè)、生孩子。魯碧貴的家其實(shí)并非是真正意義上的紅磚房,而是在紅磚房旁邊修建的“成套房”。所謂成套房就是面積大概40平方米左右,有相對(duì)獨(dú)立的衛(wèi)生間和廚房。
“當(dāng)年我是第一個(gè)搬到這里來(lái)住的,高興啊!”魯碧貴說(shuō)。在那時(shí),擁有獨(dú)立的廚房和廁所是一件“洋盤(pán)”的事,但魯碧貴沒(méi)有料到自己在這一住就是大半輩子,而身邊稍微有點(diǎn)錢(qián)的人都重新買(mǎi)了新房。
如今的他早已從駕駛員崗位退休,在自家門(mén)前經(jīng)營(yíng)一個(gè)小小的干雜店,妻子患有高血壓、糖尿病,在2012年還做了兩次心臟搭橋手術(shù),女兒在省人民藝術(shù)劇院工作,收入也不高。全家人3000多元的收入讓魯碧貴不敢奢望能依靠自己的能力搬出這片紅磚房。
慢慢地,魯碧貴和家人不再有搬出去的想法;曹家巷也成為了一個(gè)被歷史遺忘的角落。
2011年底,“北改”大旗拉起,金牛區(qū)、成華區(qū)、新都區(qū)被列為北改三大片區(qū)。當(dāng)金牛區(qū)的北改方案公布時(shí),人們才恍然記起了曹家巷的存在。
總面積約198畝、涉及住戶3756戶的曹家巷由于人數(shù)多、人員構(gòu)成較復(fù)雜以及歷史原因等因素,成為了北改中一塊“難啃的骨頭”。
曹家巷二街坊星輝東路社區(qū)是這次曹家巷拆遷的基層部門(mén)。在2012年3月,由自我推薦和群眾選舉的方式產(chǎn)生了13名自治改革委員會(huì)成員,職責(zé)為傳達(dá)政府拆遷精神,登記曹家巷居民居住情況。
由居民以選舉方式產(chǎn)生的自治改革委員會(huì)一亮相,就受到了各方的關(guān)注。其中,最主要的原因是這13名成員全都是曹家巷的住戶,政府讓路,政府放權(quán),讓曹家巷住戶自己找到一條最適合自己搬遷的道路,這在全國(guó)尚屬首例。
從2012年3月開(kāi)始,13名自改委成員開(kāi)始分時(shí)段走訪3756戶居民,了解每一戶的基本情況,房子有多大,有幾口人住在這里,家里的收入情況如何……一系列的問(wèn)題讓曹家巷的居民開(kāi)始真真切切感受到了這次“北改”對(duì)自身可能帶來(lái)的大改變。
“曹家巷要拆了”,這樣的消息開(kāi)始在整個(gè)城北乃至成都傳開(kāi),一時(shí)間,曹家巷又回到了大眾的視線。
徐恒是曹家巷自治改革委員會(huì)成員之一,80歲的年紀(jì)外加知識(shí)分子的身份讓他在這里頗受尊敬。
作為自改委成員,徐恒開(kāi)始入戶登記每家信息,將政府的政策向每戶人家宣傳,并向居民解釋他們所不理解的政策。
在曹家巷的紅磚房里,大部分房子都是15平方米左右,里面住了兩代人甚至三代人。于是在這種情況下,許多人要求政府能夠在舊房換新房、小房換大房的政策里,給予他們更大更多的房屋面積。
按照成都市征收房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),房屋面積在48平方米以下的,如果符合條件,改造之后,可以原地補(bǔ)償一套48平方米的一室一廳,這本是一件好事。但就是這樣一個(gè)政策讓多數(shù)人感到不滿意,最集中的反應(yīng)是48平方米的房屋如何能住下幾代人?更有一些情緒激動(dòng)的居民從最初的支持變成了反對(duì)。給他們講政策的自改委成員,經(jīng)常遭到冷嘲熱諷,甚至被當(dāng)作了敵對(duì)方。
在采訪中,有居民搭了一個(gè)小棚子做生意,結(jié)果卻要求到搬遷時(shí)賠償一個(gè)大商鋪;有的居民一家三口都擠在一個(gè)10多平方米的屋子里居住,臥室就是用簾子隔一下,急切希望能夠換一套生活起居完全獨(dú)立的大房子……更多的意見(jiàn)紛至沓來(lái)。
金牛區(qū)政府在反復(fù)研究曹家巷的實(shí)際情況后,決定上調(diào)容積率,將原來(lái)的48平方米重新調(diào)高為58平方米,從而設(shè)計(jì)出58平方米的兩室一廳戶型,超出標(biāo)準(zhǔn)的部分讓居民按照新房的評(píng)估價(jià)出資購(gòu)買(mǎi)。這個(gè)決定在宣布當(dāng)日獲得居民一致通過(guò),沒(méi)想到第二天卻遭到了許多居民的反對(duì),多數(shù)反對(duì)者表示50多平方米的房子也不夠住。
一系列的利益矛盾,讓本以為會(huì)順利進(jìn)行的曹家巷搬遷陷入了一個(gè)又一個(gè)的紛爭(zhēng)。
央視2012年底在新聞聯(lián)播中連續(xù)幾天播出了“曹家巷搬遷記”,這好比一場(chǎng)及時(shí)雨,讓不少住戶的想法有了一些改變。到底怎樣才能讓彼此的利益都得到滿足,這是應(yīng)該重新考慮的問(wèn)題。
魯碧貴在最近看了不下幾十遍“曹家巷搬遷記”,當(dāng)問(wèn)到看完后有什么想法時(shí),他說(shuō):“連中央臺(tái)都播了我們曹家巷的事,我們還有什么不放心的呢?”