□文/竇熙博

（華北電力大學(xué) 河北·保定）

在許多發(fā)展中國家，農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展在國民經(jīng)濟中都起著舉足輕重的作用，這是因為農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，既具有相當(dāng)大的規(guī)模和就業(yè)潛力，又與經(jīng)濟的其他部門存在著密切聯(lián)系。改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)以平均5%以上的速度增長，自2003年糧食產(chǎn)量實現(xiàn)了連續(xù)9年增長，在穩(wěn)定中國經(jīng)濟，促進二三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展上起到了重要作用，但是這并不意味著我們找到了適合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑，應(yīng)該對我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)出規(guī)律和原理及其要素的性質(zhì)作用進行研究分析，發(fā)現(xiàn)增長中存在的問題，改變不合理增長模式，找到適合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑。

一、糧食產(chǎn)出連續(xù)增長路徑分析

任何事物的發(fā)展都有其自身的規(guī)律和特定的路徑，研究我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)出連續(xù)增長路徑是主要突破點，分析發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)主要是沿著以下“三位一體”路徑發(fā)展的：

（一）農(nóng)業(yè)種植規(guī)模的穩(wěn)定是實現(xiàn)增長的基礎(chǔ)。盡管從種植規(guī)模上看對糧食增加貢獻不明顯，2003年以來我國農(nóng)業(yè)種植面積變化不大，2012年與2011年相比糧食總產(chǎn)量增加4.54%，播種面積增加0.64%。但規(guī)模對我國農(nóng)業(yè)是非數(shù)量化因素，自2004年以來我國農(nóng)業(yè)種植面積確保在18億畝以上，如果沒有這個來看政策層面的約束，我國糧食總產(chǎn)很難達到目前水平。因為我國農(nóng)業(yè)雖然經(jīng)過30年的市場化，但其經(jīng)營模式還是以農(nóng)戶生產(chǎn)為主，單位生產(chǎn)效率雖然有較大幅度提高，基本穩(wěn)定在目前水平，很難再有突破。不論從經(jīng)營方式，還是單位生產(chǎn)效率，都無法與發(fā)達國家相比，因此在目前的生產(chǎn)水平下保證種植規(guī)模是必要的前提。

（二）要素投入提高了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出效率。盡管糧食單產(chǎn)在2009年有所波動，但是自2004年以來我國糧食單產(chǎn)總體呈上升趨勢，單產(chǎn)貢獻在總產(chǎn)增加中是主要因素，如2012年單產(chǎn)比2011年增加3.88%。效率的提高即為單位產(chǎn)量的提高，表現(xiàn)為單位成本不變產(chǎn)出增加，或是產(chǎn)出不變單位成本的降低。單位產(chǎn)量增加的原因：一是管理水平提高；二是投入增加。管理水平的提高必然伴隨規(guī)模效應(yīng)，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理水平與30年前相比變化不大，仍然以農(nóng)戶生產(chǎn)為主，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?yīng)并不明顯，規(guī)?；r(nóng)場僅占總耕地面積的4%左右，其產(chǎn)值約占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的3%左右。效率提高的另一個因素就是增加單位投入，農(nóng)業(yè)單位投入分為基礎(chǔ)性投入和要素投入，基礎(chǔ)性投入主要為科技投入、基礎(chǔ)設(shè)施投入和政府補貼；要素投入主要是生產(chǎn)單位的生產(chǎn)資料和勞動力的投入。2000年以來我國農(nóng)業(yè)的R＆D經(jīng)費增長了4倍多。

（三）價格刺激提高了農(nóng)民種植的積極性。農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，成為農(nóng)民增收的一條重要渠道，在一定程度上刺激農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，盡管還沒有準(zhǔn)確的農(nóng)產(chǎn)品價格供給彈性，但有些專家認為在一定條件下農(nóng)產(chǎn)品價格供給彈性可以達到0.2～0.5之間，甚至更高，而這些影響農(nóng)產(chǎn)品價格供給彈性的條件我國基本具備，包括基礎(chǔ)設(shè)施、市場開放程度、資金投入、科技投入。近些年，我國農(nóng)產(chǎn)品價格波動較大，但總體上表現(xiàn)出高位運行的趨勢，2006年以來農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格指數(shù)都在100以上，而且呈現(xiàn)價格上漲范圍廣、高位運行持續(xù)時間長的特點，在收入效應(yīng)的刺激下農(nóng)民提高了種植的積極性，擴大種植面積，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入。

二、農(nóng)業(yè)連續(xù)增長路徑“閉鎖”分析

路徑依賴?yán)碚撜J為一種模式一旦在偶發(fā)事件的影響下被系統(tǒng)所采納，便會沿著固定的路徑發(fā)展演進，很難被其他乃至優(yōu)秀的模式所取代。

（一）資源稟賦“鎖定”了資源型發(fā)展模式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源稟賦特點顯著，土地作為不可改變的生產(chǎn)要素，是其他要素的載體，不同地區(qū)的生產(chǎn)者按照土地稟賦的特點選擇不同的生產(chǎn)模式。著名的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟專家費農(nóng)·拉坦的農(nóng)業(yè)發(fā)展理論認為：一國農(nóng)業(yè)增長選擇怎樣的技術(shù)路線，取決于該國家的土地資源稟賦狀況?？v觀世界農(nóng)業(yè)發(fā)展，已經(jīng)完成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國家，由于資源稟賦及其工業(yè)化水平的不同，選擇了不同的發(fā)展模式，大體上有三種類型。我國倘若采用美國式的土地密集型生產(chǎn)方式，無法供給如此龐大的人口的糧食消耗，所以中國農(nóng)業(yè)必須節(jié)約土地，這就決定了中國農(nóng)業(yè)注定是勞動力密集型的，同時投入絕大部分土地生產(chǎn)糧食，并且選擇勞動的邊際替代率較高的產(chǎn)品生產(chǎn)。

（二）投資的不可逆導(dǎo)致路徑“閉鎖”。

遞增收益來源于技術(shù)的相關(guān)性、規(guī)模經(jīng)濟和投資的不可逆性，一種技術(shù)的市場份額依賴于偏好和技術(shù)的可能性，技術(shù)一經(jīng)被采用，并由此獲得的經(jīng)驗越多，被采用的就越多，技術(shù)和規(guī)模就是導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)形成正反饋機制的重要因素。由于歷史原因，我國的農(nóng)戶經(jīng)營多采取按照同一技術(shù)復(fù)制的模式，盡管技術(shù)落后，但由于獲得經(jīng)驗的低成本，仍然能夠帶來一定報酬，又因為規(guī)模小，農(nóng)戶沒有能力改變現(xiàn)有技術(shù)，反過來又強化了路徑依賴。作為制度制定方的政府雖然意識到了可能的非效率，只是進行規(guī)模調(diào)整，對能夠控制的土地實行合并，沒有實現(xiàn)技術(shù)上的根本性突破。

（三）非正式制度是路徑鎖定的根源。

非正式制度是一個社會的價值、文化、習(xí)慣、意識形態(tài)之和，是社會制度結(jié)構(gòu)中本源性的東西，它對外生力量常常是不敏感并且有著明顯的滯后，個體經(jīng)濟績效改善的能力依賴于其信念和心智模式，長期積淀成為社會知識積累，正式制度又受到社會累積的知識存量影響，并置入個體的學(xué)習(xí)中，成為路徑依賴。因為報酬遞增所產(chǎn)生的利益者即使存在非效率也會固守原有的均衡，制度的路徑依賴先從認知層面開始，經(jīng)過制度層面，最終達到經(jīng)濟層面。我國自“井田制”后，小單位的生產(chǎn)方式形成了5千年中國農(nóng)業(yè)文明，這種認知的存量的多少強化了當(dāng)前的行為方式，進而形成了系統(tǒng)的認知。

三、“退出閉鎖”，改變農(nóng)業(yè)增長的路徑

（一）加快土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和集聚效益。首先，加快改變城鄉(xiāng)“二元”社會結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)民非農(nóng)崗位就業(yè)的長效機制建設(shè)，真正推進城市化進程。目前我國的實際城市化率只有35%左右，農(nóng)民在城市的工作崗位不穩(wěn)定、流動性強，城市化是使農(nóng)民變成真正的市民，享有市民待遇，消除對農(nóng)民歧視性的用工制度，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)制度、醫(yī)療保險制度和退休養(yǎng)老制度。在我國，主要是通過擴大縣域城鎮(zhèn)規(guī)模，推動本地域經(jīng)濟的發(fā)展，爭取部分農(nóng)村剩余勞動力就地消化；其次，進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營的組織化程度，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售一體化，使農(nóng)民就地向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

（二）改變心智模式，退出路徑閉鎖。

歷史的沉淀在心智模式中具有“鎖定”效應(yīng)，歷史是不可逆的，從根本上突破路徑依賴，應(yīng)改變心智模式，農(nóng)業(yè)教育是改變心智模式的重要途徑，作為傳播農(nóng)業(yè)知識和生產(chǎn)技能的重要手段，逐漸與農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣緊密地聯(lián)合在一起，已經(jīng)從簡單的技能培訓(xùn)逐漸深入到大學(xué)教育中去，越來越多的高技術(shù)型人才投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去?？萍嫉牟粩喟l(fā)展，更加需要對新技術(shù)進行應(yīng)用型推廣和技能再教育，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。我國2008年國家財政性教育經(jīng)費僅占國民生產(chǎn)總值的3.48%，與世界平均水平的4.5%還有較大差距，同時國家重視工業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)教育方面的經(jīng)費稀少，農(nóng)業(yè)教育對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的促進作用明顯。我國應(yīng)改革現(xiàn)有的發(fā)展模式，加大對于農(nóng)業(yè)教育的投資力度，增加農(nóng)業(yè)教育對于農(nóng)業(yè)乃至國民經(jīng)濟產(chǎn)值的作用。

［1］河北省發(fā)展和改革委員會.2010年河北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展報告［M］.

［2］褚清河，郭耀東.中國糧食產(chǎn)量八連增的原因、問題及發(fā)展原因［J］.山西農(nóng)業(yè)科學(xué).