舒銘 宮志軍 李偉（海洋石油工程股份有限公司 天津300461）

一、QHSE管理體系概述

QHSE 管理體系是指在質(zhì)量（Quality）、健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environment）方面指揮和控制組織的管理體系。是在ISO 9001標(biāo)準(zhǔn)、ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)、GB/T28000族標(biāo)準(zhǔn)和SY/T 6276《石油天然氣工業(yè) 健康、安全與環(huán)境管理體系》的基礎(chǔ)上，根據(jù)共性兼容、個(gè)性互補(bǔ)的原則整合而成的管理體系。

對(duì)于QHSE管理的標(biāo)準(zhǔn)國內(nèi)外都比較一致，但是每家公司的管理體系內(nèi)容是有區(qū)別的，因?yàn)楣芾順?biāo)準(zhǔn)只是一個(gè)框架，具體的管理制度和內(nèi)容還需要根據(jù)公司的管理模式、流程等進(jìn)行編制。

二.QHSE管理體系發(fā)展前景

隨著QHSE管理體系的良好運(yùn)行，企業(yè)的QHSE管理績(jī)效也將穩(wěn)步提升。高標(biāo)準(zhǔn)的QHSE管理體系，也是企業(yè)能夠取得良好績(jī)效的關(guān)鍵性因素。隨著QHSE管理成為全球性的企業(yè)發(fā)展潮流和主題，其共性和異性必然逐漸在企業(yè)發(fā)展和企業(yè)QHSE管理中顯現(xiàn)出來，下面就QHSE管理體系發(fā)展的趨勢(shì)中的共性進(jìn)行簡(jiǎn)單分析。

1、共性一：逐步形成企業(yè)的Q H S E文化

搞好企業(yè)的安全生產(chǎn)，執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)固然重要，但加強(qiáng)企業(yè)的安全文化建設(shè)更是長久之計(jì)。創(chuàng)建企業(yè)文化要以人為核心，樹立人本觀念，海油工程始終秉承這一理念，并將始終將安全生產(chǎn)作為公司的核心價(jià)值觀。安全文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，是預(yù)防企業(yè)事故的基礎(chǔ)性工程，對(duì)保障安全生產(chǎn)生產(chǎn)具有戰(zhàn)略性意義。在秉承和豐富海油特色安全文化過程中，海油工程始終重視人才的因素，強(qiáng)化員工的全員安全意識(shí)，從各個(gè)方面著手提高全員安全文化水平，使大家找到歸屬感，最終形成安全管理“命運(yùn)共同體”，從而形成濃厚的安全文化氛圍。

2、共性二：建立一體化的Q H S E管理體系

目前世界范圍內(nèi)通用的管理體系標(biāo)準(zhǔn)很多，比如ISO9000質(zhì)量管理體系、ISO14000環(huán)境管理體系、OSHA18000職業(yè)健康安全管理體系等，以及一些國家和地區(qū)的QHSE管理體系等。這些管理體系的運(yùn)用，在各方面的規(guī)范化管理中的確起了積極的作用，但多體系并存也產(chǎn)生了一些問題。由于這些體系隸屬不同，各司其職，不同體系的文件、實(shí)施方法和審核過程互有差異，這不但給體系的運(yùn)行帶來許多困難，而且也降低了體系應(yīng)有的作用。

海油工程在2000年以前同時(shí)運(yùn)行著船舶安全管理體系、質(zhì)量體系、HSE體系等九個(gè)專業(yè)體系，整合后形成了一體化的QHSE管理體系。整合后的體系不僅在方針制定、符合性、培訓(xùn)、文控、監(jiān)督、不符合控制、審核和管理評(píng)審等方面大幅度提升了管理績(jī)效，而且對(duì)一些特殊要素的分類進(jìn)行了重點(diǎn)控制，如質(zhì)量管理體系中加工、儲(chǔ)運(yùn)、包裝、服務(wù)，以及產(chǎn)品和服務(wù)的檢查、健康安全與環(huán)境管理體系中風(fēng)險(xiǎn)消減或應(yīng)急管理控制等。通過一體化的QHSE管理體系的實(shí)施，提升了企業(yè)的管理效率，豐富了企業(yè)安全文化內(nèi)涵。

3、共性三：實(shí)現(xiàn)Q H S E管理體系與內(nèi)控體系的整合

2002年7月，美國政府簽署了《薩班斯·奧克斯利法案》。這一法案的目的是為了加強(qiáng)公司責(zé)任，以保護(hù)公眾公司投資者的利益免受公司高管及相關(guān)機(jī)構(gòu)的侵害，并要求美國上市公司要建立內(nèi)控體系。此后，中國證監(jiān)會(huì)和國資委明確要求在美國上市的所有中國公司要按照該法案的規(guī)定建立健全內(nèi)控體系。海油工程作為中國海洋石油總公司的全資子公司開始著手建立和完善本公司的內(nèi)控體系。

內(nèi)控體系偏重于企業(yè)的財(cái)務(wù)管理及風(fēng)險(xiǎn)控制，但與QHSE管理體系的程序、規(guī)定、細(xì)則等方面又存在廣泛的交集，因此這兩個(gè)體系的整合又不可避免的提到了桌面上。通過整合對(duì)兩套體系的三條主線：過程識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)控制和體系文件化進(jìn)行了進(jìn)一步的融合，使得整合后兩套體系優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。特別是使QHSE管理體系原有的危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作進(jìn)一步完善，內(nèi)控體系文件更有效地避免財(cái)務(wù)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。但目前體系整合后的第三方審核和審計(jì)工作因?qū)徍朔酱嬖诓町悾€需要進(jìn)一步進(jìn)行探討。

三、結(jié)束語

在QHSE管理方面，在近二十年來全球各大石油公司都經(jīng)歷了從只重視技術(shù)、設(shè)計(jì)和控制，發(fā)展到增加對(duì)QHSE管理體系的整體建設(shè)，并最終上升到重視前兩個(gè)方面的同時(shí)，強(qiáng)化企業(yè)QHSE文化建設(shè)的過程。自此，QHSE管理體系逐步向文化化、整合化的方向發(fā)展，并在企業(yè)管理中起到越來越重要的催化和促進(jìn)作用。