顧小麗 顧新春 卞禹臣

（南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇南京210023）

從事義工服務(wù)的人被稱為義務(wù)工作者，簡(jiǎn)稱“義工”，也稱“志愿者”，由英文“volunteer”翻譯而來，是指出于奉獻(xiàn)、友愛、互助和社會(huì)責(zé)任，自愿、無償?shù)匾宰约旱臅r(shí)間、技能等資源開展社會(huì)服務(wù)和社會(huì)公益活動(dòng)的人員?！傲x工”有兩層含義，第一層含義是當(dāng)“義工”從事志愿服務(wù)（volunteer service），即任何人自愿貢獻(xiàn)時(shí)間和精力，在不為物質(zhì)報(bào)酬的前提下為推動(dòng)人類發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和社會(huì)福利事業(yè)而提供的服務(wù)，義工等同于志愿者。第二層含義，當(dāng)“義工”被行政要求或強(qiáng)制推行時(shí)，則為非志愿性服務(wù)，此時(shí)義工不等同于志愿者，有人定義為“以勞代罰”“以勞代工”。本文講述的義工服務(wù)是指第一層含義。

1 大學(xué)生從事義工服務(wù)的現(xiàn)實(shí)意義

近年來，諸多高校提出“三自”教育方針，旨在強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)大學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力。與之相適應(yīng)的義工服務(wù)對(duì)培養(yǎng)大學(xué)生的“三自”能力起到了很大的作用。

1．1 義工理念是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求

黨中央、國務(wù)院針對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期各類社會(huì)矛盾突出的實(shí)際情況，提出了構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，義工事業(yè)、義工精神、義工理念、義工目標(biāo)和義工追求與構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)涵與目標(biāo)是完全一致的。慈善義工的特征是強(qiáng)調(diào)友愛互助，強(qiáng)調(diào)正義公平，強(qiáng)調(diào)人際和諧，強(qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造活力，強(qiáng)調(diào)社會(huì)安定。義工所追求的方方面面，體現(xiàn)了和諧社會(huì)的思想，也與以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀的思想理念一脈相承。

1．2 義工服務(wù)是落實(shí)“三自”教育方針的第二課堂

大學(xué)生義工懷著奉獻(xiàn)愛心、關(guān)愛社會(huì)的高尚情懷，自愿以知識(shí)、體能、勞動(dòng)、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、時(shí)間等奉獻(xiàn)社會(huì)，既是學(xué)習(xí)、充實(shí)、開發(fā)自身潛能和快樂自己的過程，也是大學(xué)生奉獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)人民，實(shí)現(xiàn)其人生價(jià)值的重要載體。讓大學(xué)生參與義工服務(wù)，為大學(xué)生提供了鍛煉能力，豐富自我的平臺(tái)。通過義工服務(wù)，擴(kuò)大了交往范圍，在與社會(huì)和服務(wù)對(duì)象的交往過程中，能夠獲得與人和諧共處的能力，學(xué)到愛崗敬業(yè)、服務(wù)他人的精神，最終實(shí)現(xiàn)自身綜合素質(zhì)的提高。

1．3 義工充實(shí)了高校志愿者服務(wù)隊(duì)伍

目前，公眾對(duì)于志愿者的了解還不廣泛，也不深刻。社會(huì)群眾對(duì)志愿者活動(dòng)的認(rèn)可度不高，有效地激勵(lì)全社會(huì)的參與不強(qiáng)，這是當(dāng)前我國志愿服務(wù)領(lǐng)域中存在的一個(gè)重要問題。同時(shí)，隨著高等教育由“精英教育”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按蟊娊逃?，在校大學(xué)生迅速增加，高校大學(xué)生學(xué)業(yè)課程相對(duì)寬松，業(yè)余時(shí)間充裕，同時(shí)，因?yàn)榱x工服務(wù)的自愿性和無償性、相對(duì)固定性、多贏性的特點(diǎn)，使得義工服務(wù)也逐漸成為高校志愿者服務(wù)的一個(gè)新形式，很好彌補(bǔ)了目前志愿服務(wù)人力資源匱乏的問題。

2 構(gòu)建大學(xué)生義工的管理模式

2．1 確立以人為本的義工服務(wù)理念

以人為本作為一種價(jià)值取向，是強(qiáng)調(diào)尊重人、解放人、依靠人和為了人；作為一種思維方式，就是在分析和解決一切問題時(shí)，既要堅(jiān)持歷史的尺度，也要堅(jiān)持人的尺度。因此，應(yīng)用到高校義工理念實(shí)施過程，我們要始終堅(jiān)持義工提供的是義務(wù)、無償?shù)膭趧?dòng)。同時(shí)，作為高校的組織者和管理者也要始終遵循義工“自愿性”原則，對(duì)于服務(wù)接受方，應(yīng)是主動(dòng)愿意接受的義務(wù)服務(wù)和幫助。因此，以人為本對(duì)義工本人和接受義工服務(wù)的接受方都要保持絕對(duì)的尊重和關(guān)懷。這應(yīng)是義工服務(wù)的核心理念。

2．2 倡導(dǎo)志愿服務(wù)可持續(xù)發(fā)展

高校義工的參與者基本是在校學(xué)生，學(xué)生們運(yùn)用課余時(shí)間參加義工服務(wù)，鍛煉社會(huì)能力。近年來，學(xué)生志愿者服務(wù)群體如各青年志愿者協(xié)會(huì)組織、愛心聯(lián)合會(huì)層出不窮，“義工團(tuán)”組織也開始大規(guī)模出現(xiàn)，足見大學(xué)生義工理念在各組織、各領(lǐng)域開始生根開花。但是，作為“義工”服務(wù)理念在高校思想政治教育中的實(shí)踐和運(yùn)用，必須堅(jiān)持義工服務(wù)不以影響學(xué)業(yè)為前提。我們不提倡學(xué)生荒廢學(xué)業(yè)而選擇義工服務(wù)，我們更不認(rèn)同有優(yōu)異的學(xué)習(xí)成績(jī)，可以忽視對(duì)社會(huì)、對(duì)他人的關(guān)心和幫助。在高校義工管理中，如何既保護(hù)義工長(zhǎng)久的服務(wù)熱情，又能提升大學(xué)生的綜合素質(zhì)，是值得我們深入實(shí)踐和探索的問題。

2．3 確定義工的服務(wù)目標(biāo)

高校組織安排的義工服務(wù)內(nèi)容主要包括：校園美化整潔、社區(qū)老人陪伴、交通志愿服務(wù)、愛心獻(xiàn)血服務(wù)等等。綜觀義工服務(wù)，內(nèi)容還比較單一，層次還比較低。發(fā)揮高校志愿者義工服務(wù)的專業(yè)和特長(zhǎng)，營(yíng)造一個(gè)相互促進(jìn)、相互學(xué)習(xí)、相互影響的義工服務(wù)環(huán)境，以最終達(dá)到將高校大學(xué)生義工服務(wù)與社會(huì)和諧發(fā)展、與學(xué)校建設(shè)和學(xué)生個(gè)體的綜合培養(yǎng)共同發(fā)展和進(jìn)步是大學(xué)生義工服務(wù)的根本目標(biāo)。

2．4 完善義工服務(wù)管理體系

要確保義工服務(wù)質(zhì)量，崗前培訓(xùn)是做好義工服務(wù)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。因此，在高校義工服務(wù)實(shí)施過程中，要做好參與者的必要的技能培訓(xùn)，根據(jù)服務(wù)內(nèi)容，提出服務(wù)要求和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，建立根據(jù)義工服務(wù)情況給予評(píng)定和激勵(lì)機(jī)制。對(duì)平時(shí)表現(xiàn)、工作態(tài)度等進(jìn)行總體考核，對(duì)表現(xiàn)突出的義工給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和表彰，以倡導(dǎo)良好的義工風(fēng)氣。

2．5 專業(yè)服務(wù)與義工服務(wù)相結(jié)合

高校學(xué)生初步具備了一定的專業(yè)服務(wù)技能。因此在義工服務(wù)中，除了積極參與那些無特定技術(shù)要求，又能倡導(dǎo)愛心互助奉獻(xiàn)的志愿服務(wù)以外，我們更要引導(dǎo)和倡導(dǎo)學(xué)生開展能發(fā)揮專業(yè)和興趣所長(zhǎng)的技術(shù)型、技能型服務(wù)。這樣，能促進(jìn)學(xué)生對(duì)專業(yè)學(xué)習(xí)的認(rèn)同度，為順利步入職場(chǎng)練兵。

3 加強(qiáng)大學(xué)生義工服務(wù)體系的建設(shè)

3．1 將義工服務(wù)納入教學(xué)規(guī)劃

中共中央國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》（中發(fā)〔2004〕16號(hào)）指出：“要建立大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐保障體系，探索實(shí)踐育人的長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)大學(xué)生走出校門，到基層去，到工農(nóng)群眾中去。高等學(xué)校要把社會(huì)實(shí)踐納入學(xué)校教育教學(xué)總體規(guī)劃和教學(xué)大綱，規(guī)定學(xué)時(shí)和學(xué)分，提供必要經(jīng)費(fèi)?！币虼?，高等學(xué)校要把大學(xué)生義工隊(duì)伍的服務(wù)建設(shè)作為與思想政治理論課相配套的實(shí)踐教育環(huán)節(jié)，當(dāng)成高校德育工作的重要組成部分來抓。

3．2 培育大學(xué)生慈善理念

對(duì)于高校而言，首先，加大對(duì)慈善事業(yè)的宣傳，多渠道、多形式、多場(chǎng)合開辟慈善事業(yè)宣傳陣地，制造慈善活動(dòng)輿論，培育大學(xué)生的慈善理念。

3．3 以社區(qū)為平臺(tái)開展各類志愿服務(wù)

慈善機(jī)構(gòu)和民間組織應(yīng)為大學(xué)生的義工服務(wù)提供平臺(tái)。大學(xué)生是接受高等教育的高素質(zhì)的群體，他們具有服務(wù)社會(huì)的熱情與愿望，往往把參與義工活動(dòng)看成是了解社會(huì)、奉獻(xiàn)社會(huì)、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的途徑。

從當(dāng)今趨勢(shì)看，志愿者的服務(wù)重點(diǎn)已轉(zhuǎn)向社區(qū)。作為高?？梢粤⒆阒苓吷鐓^(qū)，建立德育社會(huì)實(shí)踐基地，發(fā)動(dòng)大學(xué)生加入社區(qū)義工組織，參加社區(qū)慈善超市和義工服務(wù)站的活動(dòng)，如與高齡獨(dú)居老人結(jié)對(duì)子，提供問候、探望、購物、上門打掃衛(wèi)生、助浴和理發(fā)等服務(wù)，方便老人生活，減輕老人的孤寂感。

3．4 保障大學(xué)生義工的合法權(quán)益

高校團(tuán)組織要為大學(xué)生義工提供必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。義工或志愿者的服務(wù)雖然以自愿性、無償性為原則，但是按照國際通行的做法，他們?cè)谶M(jìn)行公益性服務(wù)的過程中，義工或志愿者的組織應(yīng)給予他們必要的交通和通訊費(fèi)用資助，提供工作餐。義工或志愿者的組織方還要為大學(xué)生進(jìn)行志愿服務(wù)購買意外傷害保險(xiǎn)，對(duì)從事公益性服務(wù)工作的大學(xué)生受到的意外傷害和損失給予補(bǔ)償，解除其后顧之憂。

4 結(jié)語

筆者認(rèn)為，資金的短缺是國內(nèi)義工服務(wù)開展的主要障礙之一。建議高校在現(xiàn)有的財(cái)力物力條件下，能適當(dāng)?shù)亟鉀Q義工活動(dòng)資金短缺的問題，為志愿服務(wù)的長(zhǎng)效化、專業(yè)化提供有力的保障。

［1］胡星斗．關(guān)于在學(xué)校設(shè)立公益學(xué)分、鼓勵(lì)學(xué)生做義工的建議［EB/OL］（2007－2－15）［2007－2－16］．http：//huxingdou．blogchina．com/239008．html．

［2］薛涌．培養(yǎng)精英要從做義工開始［J］．課堂內(nèi)外（高中版），2012，（3）．

［3］中共中央國務(wù)院．關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見（中發(fā)［2004］16號(hào)）［Z］．2004－08－26．