曾海燕

(邵陽學(xué)院 經(jīng)濟與管理系，湖南 邵陽 422004)

一、引言

近年來，世界各國面臨自然資源短缺、自然災(zāi)害頻繁發(fā)生和環(huán)境污染日益嚴(yán)重等問題，不僅影響世界經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，也使人類社會生存基礎(chǔ)受到了巨大的威脅。要實現(xiàn)世界各國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，只有走低碳經(jīng)濟發(fā)展道路。低碳經(jīng)濟是一種綠色生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，它是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為基礎(chǔ)，以低碳發(fā)展為發(fā)展方向，以節(jié)能減排為發(fā)展方式，以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟發(fā)展模式［1］。在黨的十八大報告中我國明確提出要突出抓好生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展，但目前我國大多數(shù)企業(yè)的能源消費仍處于“高碳消費”模式，例如:石化能源消耗量占總能耗的91.7%，其中煤炭消耗量占67.6%，尤其是電力企業(yè)生產(chǎn)中的76.5%依賴燃煤發(fā)電，這些都使我國企業(yè)成為“高碳經(jīng)濟”的典型代表。因此，企業(yè)應(yīng)作為我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的主體，企業(yè)更應(yīng)主動承擔(dān)更多的環(huán)境社會責(zé)任，實現(xiàn)企業(yè)和環(huán)境的和諧發(fā)展，這值得我們認(rèn)真探討。

二、低碳經(jīng)濟背景下企業(yè)承擔(dān)環(huán)境社會責(zé)任存在的主要問題

隨著越來越多的企業(yè)破壞環(huán)境問題被網(wǎng)絡(luò)、媒體曝光，社會公眾對企業(yè)承擔(dān)環(huán)境社會責(zé)任問題越來越被關(guān)注與重視。筆者認(rèn)為，企業(yè)在承擔(dān)環(huán)境社會責(zé)任問題上存在以下主要問題。

(一)人文理念的認(rèn)識錯誤

社會思想意識、企業(yè)文化理念等多元化因素共同導(dǎo)致企業(yè)在承擔(dān)環(huán)境社會責(zé)任問題上存在思想上的錯誤認(rèn)識。絕大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為，只要經(jīng)營好企業(yè)、多賺錢，就能夠向政府多繳納一定的稅收，再由政府投資治理環(huán)境，這就算自己承擔(dān)了環(huán)境社會責(zé)任。事實也確實如此，很多企業(yè)認(rèn)為保護(hù)好環(huán)境是政府的事情。在這種錯誤思想的指引下，企業(yè)片面地追求高利潤，在生產(chǎn)過程中消耗大量能源，排放大量的污染物，對自然環(huán)境造成嚴(yán)重的影響。這種錯誤思想導(dǎo)致我國企業(yè)在環(huán)境社會責(zé)任承擔(dān)方面處于被動狀態(tài)，面臨政府環(huán)境法規(guī)、社會輿論和產(chǎn)業(yè)鏈合作方等多重壓力，被迫不得不考慮采取措施降低能耗、降低污染物的排放。例如，我國很多企業(yè)(特別是大多數(shù)中小企業(yè))認(rèn)為承擔(dān)環(huán)境社會責(zé)任是浪費企業(yè)內(nèi)部資源，既耗時又費力，還不如將有限的資源投入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理，因此，中小企業(yè)不愿意承擔(dān)更多的環(huán)境社會責(zé)任［2］。

(二)企業(yè)環(huán)境社會責(zé)任立法的理念有待更新

傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)將企業(yè)假定為“經(jīng)濟人”，認(rèn)為利益最大化是企業(yè)追逐的唯一目標(biāo)，其它是附帶目標(biāo)。在“經(jīng)濟人”假設(shè)的指導(dǎo)下，大多數(shù)企業(yè)從原材料采購到組織生產(chǎn)再到產(chǎn)品銷售，整個過程都不注重對環(huán)境的影響，自然就談不上保護(hù)環(huán)境了。在“經(jīng)濟人”假設(shè)基礎(chǔ)上建立起來的法律制度，自然將企業(yè)利潤最大化作為法律保護(hù)的核心內(nèi)容。但是卻忽視了維護(hù)社會公平、忽視了自然和人類社會的和諧發(fā)展、忽視了大自然是人類社會生存的基礎(chǔ)，也導(dǎo)致企業(yè)沒有將保護(hù)環(huán)境納入到生產(chǎn)經(jīng)營的過程中。因此，在企業(yè)“經(jīng)濟人”假設(shè)的影響下，傳統(tǒng)法學(xué)理論和法律制度讓企業(yè)承擔(dān)環(huán)境社會責(zé)任于法無據(jù)。

另一方面，我國大多數(shù)企業(yè)建立承擔(dān)環(huán)境社會責(zé)任制度沒有樹立低碳經(jīng)濟理念。我國環(huán)?！叭瑫r”制度是針對傳統(tǒng)的單項流動的線性發(fā)展模式制定的，它的目的是希望能夠有效地控制住最后一個污染物排放的環(huán)節(jié)，使企業(yè)采取多種措施減排，防止發(fā)生污染?！叭瑫r”制度是企業(yè)對生產(chǎn)終端排放的廢氣、廢水和廢渣，采取多種措施進(jìn)行治理的終端治理“三廢”排放的方法。這種治理方法由于沒有治理產(chǎn)前、產(chǎn)中“三廢”的排放，因此治理比較滯后，導(dǎo)致治理“三廢”不徹底，不能滿足發(fā)展低碳經(jīng)濟的要求。正是由于我國企業(yè)沒有較早樹立發(fā)展低碳經(jīng)濟的理念，導(dǎo)致他們承擔(dān)環(huán)境社會責(zé)任的法律制度有待進(jìn)一步完善，難以達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。

(三)政府監(jiān)管措施不到位

一些地方領(lǐng)導(dǎo)在政績觀的引導(dǎo)下，以犧牲環(huán)境為代價，片面追求經(jīng)濟增長，唯以GDP 論“英雄”，甚至有些還充當(dāng)一些利稅大戶的保護(hù)傘，導(dǎo)致有些利稅大戶沒有采取環(huán)境保護(hù)措施。同時，政府相關(guān)職能部門對企業(yè)承擔(dān)環(huán)境社會責(zé)任監(jiān)管不到位，使一些企業(yè)逃避承擔(dān)環(huán)境社會責(zé)任，例如:有些項目在報建時未辦理環(huán)保審批手續(xù)，有些即使辦理相關(guān)環(huán)保審批手續(xù)，但是在項目設(shè)計、開工建設(shè)、投產(chǎn)運行等各環(huán)節(jié)，都不采取任何措施治理污染，更談不上保護(hù)環(huán)境了。

(四)企業(yè)沒有成為環(huán)境保護(hù)的投資主體

由于環(huán)保投資設(shè)備的運行成本較高，環(huán)境效益和經(jīng)濟效益較低，所以，在經(jīng)營狀況不好或者是交了排污費等情況下，企業(yè)的環(huán)保投資經(jīng)常處于或有或無，或可多可少的狀態(tài)。對企業(yè)來說，把環(huán)保投資看作是增加企業(yè)的運營成本，而不是視為可產(chǎn)生經(jīng)濟效益的行為。因此，大多數(shù)企業(yè)只有利潤目標(biāo)，沒有環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，企業(yè)沒有將環(huán)境責(zé)任、環(huán)境保護(hù)提升到與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的戰(zhàn)略地位。

三、低碳經(jīng)濟背景下加強企業(yè)環(huán)境社會責(zé)任建設(shè)的建議

(一)企業(yè)要樹立承擔(dān)環(huán)境社會責(zé)任理念

企業(yè)要想長遠(yuǎn)發(fā)展，就必須發(fā)展低碳經(jīng)濟，摒棄傳統(tǒng)理念，用注重企業(yè)未來發(fā)展的眼光、回報社會也是企業(yè)自身發(fā)展的視角把企業(yè)承擔(dān)環(huán)境社會責(zé)任視為“社會長期投資”行為。首先，企業(yè)要從“唯利是圖”、“掠奪式發(fā)展”的經(jīng)營模式，向“和諧共存”、“競合雙贏”、“可持續(xù)發(fā)展”的現(xiàn)代經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變;其次，建立“以人為本”的現(xiàn)代企業(yè)價值觀，從為了人、依靠人、尊重人、理解人、服務(wù)于人的視角出發(fā)，研究開發(fā)低碳的人性化的產(chǎn)品，構(gòu)建人和自然的和諧關(guān)系。例如:2011 年4 月22 日，在世界地球日之際，全國首張低碳信用卡的發(fā)行者— —興業(yè)銀行信用卡中心設(shè)立了公益性“低碳樂活基金”。該基金于當(dāng)日集中購買自愿碳減排量1108噸，以此作為對“地球母親”的一份特殊獻(xiàn)禮。這是興業(yè)銀行承擔(dān)環(huán)境社會責(zé)任的一個重大舉措，實現(xiàn)了低碳經(jīng)濟理念從企業(yè)融資到個人消費領(lǐng)域的歷史性跨越，也為其他企業(yè)承擔(dān)環(huán)境社會責(zé)任做出了表率，彰顯了低碳經(jīng)濟時代企業(yè)應(yīng)有的風(fēng)貌和品格;其次，加大企業(yè)在環(huán)境保護(hù)方面的制度建設(shè)，走低碳生產(chǎn)、低碳生活之路，建立企業(yè)承擔(dān)環(huán)境社會責(zé)任的企業(yè)文化。

(二)更新相關(guān)企業(yè)環(huán)境社會責(zé)任立法理念

更新對企業(yè)承擔(dān)環(huán)境社會責(zé)任立法的理念，引導(dǎo)和推進(jìn)企業(yè)承擔(dān)環(huán)境社會責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)低碳化、生態(tài)化發(fā)展。在“經(jīng)濟人”假設(shè)的指導(dǎo)下，企業(yè)以追求利潤最大化為唯一目標(biāo)，而忽視生產(chǎn)過程中消耗大量的自然資源以及排放出大量的污染物，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境。隨著我國對環(huán)境保護(hù)的不斷重視，越來越多的人們認(rèn)識到企業(yè)“經(jīng)濟人”假設(shè)存在嚴(yán)重不足，“生態(tài)人”假設(shè)的出現(xiàn)剛好彌補了這些不足，并對“經(jīng)濟人”假設(shè)進(jìn)行重大修正［3］。因此我們對現(xiàn)有的企業(yè)承擔(dān)環(huán)境社會責(zé)任的法律制度進(jìn)行完善時，或者制定相關(guān)新法律時，都應(yīng)考慮企業(yè)“生態(tài)人”理論的重要作用。

目前，我國正處于經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，企業(yè)生產(chǎn)過程中高能耗、高污染、高排放的現(xiàn)象還很普遍。低碳理念要求企業(yè)必須摒棄自然資源無價值的觀念，向自然資源是稀缺資源、“無價之寶”的觀念轉(zhuǎn)變，使企業(yè)不斷降低能耗、減少污染，保障生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)人類和自然和諧發(fā)展。雖然我國現(xiàn)已通過了《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》，但由于以前在企業(yè)承擔(dān)環(huán)境社會責(zé)任方面的立法缺失，使大多數(shù)企業(yè)特別是中小企業(yè)在發(fā)展過程中沒有樹立低碳經(jīng)濟理念。低碳經(jīng)濟理念要求企業(yè)在生產(chǎn)過程中降低能耗、減少“三廢”的排放。因此，在《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》頒布的背景下，企業(yè)盡量避免對環(huán)境的污染和破壞，主動承擔(dān)更多的環(huán)境社會責(zé)任。

(三)加大政府對企業(yè)履行環(huán)境社會責(zé)任的引導(dǎo)和推動力度

企業(yè)承擔(dān)環(huán)境社會責(zé)任既是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要，也是企業(yè)建立社會責(zé)任管理體系不可缺少的重要組成部分。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中承擔(dān)更多的環(huán)境社會責(zé)任，不僅需要政府部門的大力引導(dǎo)和推動，也需要廣大社會公眾的支持和監(jiān)督。因此，要推行企業(yè)承擔(dān)環(huán)境社會責(zé)任，光靠企業(yè)自主承擔(dān)顯然不夠，還必須靠政府職能部門的大力引導(dǎo)和推動，需要政府在立法執(zhí)法、政策支持、媒體宣傳、市場監(jiān)督、國際合作等方面發(fā)揮引導(dǎo)作用，督促企業(yè)建立承擔(dān)環(huán)境社會責(zé)任的有關(guān)制度。具體來說，一是政府層面，政府應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織，推進(jìn)企業(yè)承擔(dān)環(huán)境社會責(zé)任法制化、規(guī)范化，加強法律法規(guī)宣傳和行政執(zhí)法監(jiān)督力度，并積極培育參與企業(yè)承擔(dān)環(huán)境社會責(zé)任相關(guān)事物的非政府組織和中介機構(gòu)，積極引導(dǎo)企業(yè)參與國際合作，學(xué)習(xí)國外企業(yè)在保護(hù)環(huán)境方面的先進(jìn)經(jīng)驗。二是企業(yè)層面，企業(yè)自身應(yīng)加強學(xué)習(xí)研究，樹立科學(xué)的企業(yè)發(fā)展觀和正確的企業(yè)倫理觀，將企業(yè)承擔(dān)環(huán)境社會責(zé)任納入企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略，融入企業(yè)戰(zhàn)略管理體系。三是社會層面，應(yīng)加強社會輿論的引導(dǎo)和監(jiān)督，加強消費者對企業(yè)的監(jiān)督，加強環(huán)保行業(yè)協(xié)會和環(huán)保非政府組織的監(jiān)督，形成強大的合力，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)更多地承擔(dān)環(huán)境社會責(zé)任［4］。

(四)加大開發(fā)低碳技術(shù)的投入力度

企業(yè)在開發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品時，要將企業(yè)利潤和環(huán)境保護(hù)放在同等重要的位置。因此，企業(yè)要不斷提高開發(fā)低碳產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新能力，創(chuàng)建低碳型企業(yè)，使企業(yè)成為我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的主體?？沙掷m(xù)發(fā)展所要求的低碳技術(shù)變遷，不僅是一系列關(guān)鍵技術(shù)的變革，更是伴隨著一系列組織管理方式和制度環(huán)境的變遷。在創(chuàng)建低碳型企業(yè)時，企業(yè)盡量避免追求短期的高額利潤，不斷開發(fā)適應(yīng)市場需要的低碳產(chǎn)品，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。目前，我國正處于不斷加強完善市場經(jīng)濟體制的關(guān)鍵時期，企業(yè)也在不斷建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，把提高低碳技術(shù)創(chuàng)新能力作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，使企業(yè)成為承擔(dān)環(huán)境社會責(zé)任和發(fā)展低碳經(jīng)濟的戰(zhàn)略主體。

四、結(jié)語

保護(hù)環(huán)境是企業(yè)義不容辭的責(zé)任。在我國經(jīng)濟快速發(fā)展進(jìn)程中，企業(yè)必須承擔(dān)相應(yīng)的環(huán)境社會責(zé)任，最大限度地減少資源消耗量，最大限度地減少污染物排放，最大限度地降低碳排放，努力建設(shè)成為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的低碳企業(yè)。21 世紀(jì)是低碳經(jīng)濟時代，企業(yè)只有履行更多的環(huán)境社會責(zé)任，才能贏得廣大消費者的信任和尊重，獲得市場的認(rèn)可，不斷提升企業(yè)的社會競爭力，實現(xiàn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

［1］付允等.低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式研究［J］. 中國人口資源與環(huán)境，2008，(3):18－23.

［2］史亞楠.中小企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展現(xiàn)狀和實現(xiàn)研究［J］.中國商貿(mào)，2010，(4):235－236.

［3］余謀昌. 生態(tài)哲學(xué)［M］. 西安:陜西人民教育出版社，2000:112.

［4］趙驚濤.低碳經(jīng)濟視野下企業(yè)環(huán)境責(zé)任實施的路徑選擇［J］.吉林大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報，2011，(11):93－99.