陳子軍

（南京森林警察學(xué)院 偵查系，江蘇 南京210023）

新時(shí)代背景下的公安教學(xué)練戰(zhàn)一體化

陳子軍

（南京森林警察學(xué)院 偵查系，江蘇 南京210023）

在傳統(tǒng)公安教育中，公安教學(xué)注重理論和課堂教學(xué)，這導(dǎo)致教學(xué)與實(shí)戰(zhàn)相脫節(jié)。教學(xué)練戰(zhàn)一體化，強(qiáng)調(diào)公安教學(xué)過程和教學(xué)內(nèi)容的實(shí)戰(zhàn)性，淡化教學(xué)內(nèi)容的理論性、知識(shí)的系統(tǒng)性，提高學(xué)生的動(dòng)手操作能力，從而幫助學(xué)生在畢業(yè)后順利適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)需要。

公安；教學(xué)；練戰(zhàn)；一體化

一、傳統(tǒng)公安教育的困境

傳統(tǒng)公安教育，教師主要遵循先理論后實(shí)訓(xùn)的教學(xué)原則，把教學(xué)內(nèi)容分解為多個(gè)教學(xué)階段，采用演繹式的教學(xué)方式，注重對公安專業(yè)知識(shí)的系統(tǒng)傳授。其最大的弊端是授課內(nèi)容遠(yuǎn)離公安實(shí)戰(zhàn)，導(dǎo)致警校學(xué)生在校期間學(xué)業(yè)成績可能很好，但畢業(yè)進(jìn)入公安隊(duì)伍后不能很快地適應(yīng)公安實(shí)戰(zhàn)，譬如不會(huì)做群眾工作，聽不懂方言，在溝通和文字表達(dá)方面存在一定的困難，導(dǎo)致警校畢業(yè)的學(xué)生與普通院校相比，后勁不足；與轉(zhuǎn)業(yè)的軍人相比，吃苦精神不足。

同時(shí)，由于公安院校畢業(yè)的學(xué)生不一定百分之百進(jìn)入公安隊(duì)伍，這在某種程度上制約了公安教育的發(fā)展。[1]公安專業(yè)就業(yè)面狹窄，學(xué)生畢業(yè)后如果不能入警，則很難在其他行業(yè)就業(yè)，這種狀況嚴(yán)重影響高中畢業(yè)生對公安專業(yè)的關(guān)注度，使得絕大部分優(yōu)秀高中畢業(yè)生不愿意報(bào)考警校，從而影響公安院校學(xué)生生源的質(zhì)量。由于部分學(xué)生不能就業(yè)就入警，所以老師在授課時(shí)也多有保留，因?yàn)楣矊I(yè)授課內(nèi)容大多涉及偵查秘密，涉及公安機(jī)關(guān)同犯罪分子作斗爭的技術(shù)和秘密手段，這些畢業(yè)生如果畢業(yè)后不能入警，則很容易成為社會(huì)治安和穩(wěn)定的重大隱憂。公安專業(yè)教師一般也偏重理論教學(xué)、忽視動(dòng)手操作的實(shí)戰(zhàn)技能，甚至部分院校學(xué)生在校期間很少接觸到公安網(wǎng)，從而導(dǎo)致公安院校的公安教育對實(shí)戰(zhàn)工作被動(dòng)適應(yīng)，機(jī)械順從。

隨著時(shí)代的發(fā)展和犯罪手段的智能化，公安實(shí)戰(zhàn)呈現(xiàn)出很強(qiáng)的變化，應(yīng)做到因戰(zhàn)制宜。相對于實(shí)戰(zhàn)局勢的千變?nèi)f化，現(xiàn)有的公安專業(yè)授課大多是“自為、自守”的系統(tǒng)，沒有堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向的理念。大多數(shù)公安院校的專業(yè)教師往往缺乏公安實(shí)戰(zhàn)經(jīng)歷，在課堂上所運(yùn)用的案例多年沒有更改，不能貼近實(shí)戰(zhàn)，一些高科技手段還不能很好地予以適用。部分教師在公安專業(yè)授課中只是一味布置給學(xué)生封閉性的學(xué)習(xí)任務(wù)，然后給出詳細(xì)的指導(dǎo)和提示，并且答案唯一，缺乏實(shí)戰(zhàn)的靈活性。隨著公安工作內(nèi)容、形式及手段的不斷變化，公安教育的理論、內(nèi)容及方式逐漸脫離公安工作實(shí)際，公安院校職業(yè)教育特點(diǎn)也不再突出。

二、公安教學(xué)練戰(zhàn)一體化的意義

公安教學(xué)練戰(zhàn)一體化，首先做到理論和實(shí)戰(zhàn)相結(jié)合，課堂和現(xiàn)場相結(jié)合以及科研與辦案相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué)，突出“實(shí)用”的教學(xué)理念，克服傳統(tǒng)教學(xué)偏重理論的缺陷，使得公安理論教學(xué)能夠與實(shí)戰(zhàn)緊密結(jié)合。

（一）教學(xué)練戰(zhàn)一體化有利于培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性

公安教育是一種職業(yè)教育，學(xué)生生源相對于一本院校來說，知識(shí)結(jié)構(gòu)相對較弱，抽象思維能力較差。傳統(tǒng)教育模式往往忽視學(xué)生特點(diǎn)，學(xué)生學(xué)習(xí)被動(dòng)，缺乏能動(dòng)性。在教學(xué)練戰(zhàn)一體化教學(xué)模式中，教師由絕對的主導(dǎo)地位變?yōu)橄鄬Φ囊龑?dǎo)地位，學(xué)生主要通過實(shí)戰(zhàn)來獲得相應(yīng)的公安知識(shí)，確立學(xué)生的主體性學(xué)習(xí)地位，這就會(huì)極大激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

（二）教學(xué)練戰(zhàn)一體化有利于促進(jìn)師資力量的建設(shè)

在以往的公安教育模式中，師資主要直接來源于各高等院校的畢業(yè)生，這些教師長期缺乏和公安實(shí)際工作的接觸，因而難以跟上日新月異的公安工作的腳步。一體化教學(xué)模式要求教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)與公安工作同步，否則便無從開展。所以，教學(xué)練戰(zhàn)一體化對教師提出了更高的要求，客觀上對教師形成壓力，迫使教師積極參加公安實(shí)務(wù)部門業(yè)務(wù)實(shí)踐，努力鉆研業(yè)務(wù)，緊跟實(shí)戰(zhàn)潮流，只有不斷地從實(shí)戰(zhàn)中汲取養(yǎng)料，才能夠在教學(xué)中做到理論來源于實(shí)戰(zhàn)，并且高于實(shí)戰(zhàn)。教師要將自己培養(yǎng)成“懂行、善戰(zhàn)、會(huì)教、能研”的專家型學(xué)者，如果學(xué)校條件允許，應(yīng)該定期到實(shí)戰(zhàn)部門進(jìn)行輪崗，鍛煉自己的實(shí)戰(zhàn)思維。實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向建設(shè)專業(yè)需要教師不斷從實(shí)戰(zhàn)部門汲取營養(yǎng)，要做到緊緊跟隨公安實(shí)戰(zhàn)，并注重從理論高度對公安實(shí)戰(zhàn)進(jìn)行概括，從而真正實(shí)現(xiàn)對公安實(shí)戰(zhàn)的引領(lǐng)作用。教師確保在一定期限內(nèi)進(jìn)行公安業(yè)務(wù)實(shí)踐，提高公安理論和實(shí)戰(zhàn)的水平，從而真正成為“富有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、善戰(zhàn)會(huì)教能研”的雙師型優(yōu)秀人才。

（三）教學(xué)練戰(zhàn)一體化有利于學(xué)生畢業(yè)后早日適應(yīng)公安工作

教學(xué)練戰(zhàn)一體化注重實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向，以支撐與服務(wù)實(shí)戰(zhàn)為根本目的，教為學(xué)，學(xué)為練，練為戰(zhàn)。學(xué)從“課堂理論為中心”向“現(xiàn)場實(shí)踐為中心”的轉(zhuǎn)變。教學(xué)練戰(zhàn)一體化教學(xué)可培養(yǎng)學(xué)生的觀察能力、動(dòng)手能力，鍛煉學(xué)生參與實(shí)踐的能力，培養(yǎng)學(xué)生理論與實(shí)踐相結(jié)合的意識(shí)，不斷提高其對公安工作的適應(yīng)能力，有利于畢業(yè)后早日適應(yīng)公安工作。

三、新時(shí)代背景下公安教學(xué)練戰(zhàn)一體化的要求

公安教學(xué)練戰(zhàn)一體化，要求教師在進(jìn)行理論授課的同時(shí)，更加突出對學(xué)生公安操作技能和實(shí)戰(zhàn)技能的培養(yǎng)，進(jìn)而形成公安專業(yè)所需的職業(yè)技能。

（一）教學(xué)練戰(zhàn)一體化教學(xué)計(jì)劃

教學(xué)計(jì)劃是指導(dǎo)教學(xué)工作的主要依據(jù)。公安專業(yè)一體化教學(xué)計(jì)劃要本著學(xué)生畢業(yè)后“適用”和“夠用”的原則，兼顧理論與實(shí)戰(zhàn)技能要求。教案是教師上課的教學(xué)方案的設(shè)計(jì)，是教師上課的依據(jù)。教師在授課之前就應(yīng)搞清本門課程的教學(xué)任務(wù)，分析工作實(shí)戰(zhàn)中應(yīng)具備的能力要素，諸如哪些是基本能力要素，哪些是專業(yè)知識(shí)，哪些是崗位技能，尤其是通用技能要求和專業(yè)崗位技能要素，然后根據(jù)教學(xué)大綱、授課計(jì)劃、學(xué)校的教學(xué)設(shè)施、學(xué)生的基本情況等編寫融合了理論知識(shí)和技能操作兩部分內(nèi)容的一體化教案。

在校期間應(yīng)該注重學(xué)生的公安業(yè)務(wù)實(shí)踐能力的培養(yǎng)。在每一節(jié)課中，注重將知識(shí)、技能相融合，合理安排教學(xué)流程。將本門課程中的每一個(gè)工作任務(wù)作為一個(gè)教學(xué)單元，然后按照工作流程，遵循操作的程序、步驟或者環(huán)節(jié)來進(jìn)行合理排序，再將每個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)為一個(gè)學(xué)習(xí)情境，教師在模擬乃至實(shí)戰(zhàn)的情境中組織教學(xué)。

（二）教學(xué)練戰(zhàn)一體化教學(xué)過程

一體化教學(xué)要有教師對知識(shí)的精講傳授和實(shí)戰(zhàn)技能操作兩個(gè)內(nèi)容，教學(xué)練戰(zhàn)一體化需要教師采用講練結(jié)合的方式，精講多練，講完即練，邊講邊練。其中，專業(yè)理論知識(shí)的傳授是基礎(chǔ)，示范操作是重點(diǎn)，巡回指導(dǎo)是關(guān)鍵。教師要具有業(yè)務(wù)傳授、實(shí)戰(zhàn)指導(dǎo)的作用，教師應(yīng)從知識(shí)傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)樽稍冋吆鸵龑?dǎo)者。教師對于各自所授課程進(jìn)行能力分解，明確本門課程學(xué)生應(yīng)該掌握的所有知識(shí)點(diǎn)和相對應(yīng)的能力點(diǎn)，然后在每一次授課中將知識(shí)點(diǎn)和能力點(diǎn)進(jìn)行分解，逐漸培養(yǎng)學(xué)生具有一定的偵查意識(shí)、偵查思維和偵查能力，使其能夠從偵查的視角發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。教師可以通過對典型案例的分析進(jìn)行教學(xué)，教師通過組織學(xué)生討論分析一系列具有典型意義的案例，針對案例提出解決問題的方案，使得學(xué)生掌握相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐技能。[2]

教師在教學(xué)中注重從學(xué)科本位向能力本位進(jìn)行轉(zhuǎn)變。教師在授課中，分專業(yè)警種打造“實(shí)戰(zhàn)任務(wù)導(dǎo)向、基于工作過程、培養(yǎng)核心能力”的公安專業(yè)課程系統(tǒng)；精心設(shè)計(jì)與實(shí)施訓(xùn)戰(zhàn)相承、戰(zhàn)以載訓(xùn)、戰(zhàn)訓(xùn)雙贏的實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)模式，教學(xué)練戰(zhàn)一體運(yùn)作。接近公安實(shí)戰(zhàn)的授課辦法有項(xiàng)目教學(xué)法、設(shè)計(jì)導(dǎo)向教學(xué)法等。在項(xiàng)目教學(xué)法中，在每一次授課的具體目標(biāo)中，應(yīng)切合實(shí)際，不能好高騖遠(yuǎn)，所選的項(xiàng)目不要特別大，而應(yīng)將某一教學(xué)課題的理論知識(shí)和實(shí)踐技能結(jié)合在一起。教師可以先提出引導(dǎo)的問題和任務(wù)，并且提出的問題具有一定難度，不僅是對已有知識(shí)、技能的應(yīng)用，也應(yīng)對開放性的學(xué)習(xí)任務(wù)給出概要的和指導(dǎo)性提示。設(shè)計(jì)導(dǎo)向性的學(xué)習(xí)任務(wù)用引導(dǎo)問題引導(dǎo)完整的工作過程，答案不確定。它要求學(xué)生運(yùn)用已有知識(shí)，在一定范圍內(nèi)學(xué)習(xí)新的知識(shí)技能，解決過去從未遇到過的實(shí)際問題；學(xué)生通過一定的努力是能夠自行處理項(xiàng)目教學(xué)中出現(xiàn)的各種問題，從而激發(fā)學(xué)生追求事實(shí)真相的求知欲望，增加學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，從而實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)戰(zhàn)的一體化。歸納式和發(fā)展式的學(xué)習(xí)讓學(xué)生對復(fù)雜的課題進(jìn)行全面理解，學(xué)生有獨(dú)立進(jìn)行計(jì)劃工作的機(jī)會(huì)，在一定時(shí)間范圍內(nèi)可以自行組織、安排自己的學(xué)習(xí)行為。教師通過精講和啟迪，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)探究，激勵(lì)學(xué)生勤于思考，通過現(xiàn)場教學(xué)對學(xué)生進(jìn)行逆向思維教育。對于部分學(xué)有余力的學(xué)生，可以有意識(shí)地培養(yǎng)他們成為“學(xué)者型警官”和“領(lǐng)導(dǎo)型警官”。

總之，公安專業(yè)教師只有不斷提高自己的公安實(shí)戰(zhàn)理念，才能培養(yǎng)出符合時(shí)代需求的合格畢業(yè)生，才能為和諧社會(huì)的構(gòu)建貢獻(xiàn)自己的一份力量。

[1]李光文.我國公安教育改革與發(fā)展的歸位思考]J].湖北警官學(xué)院學(xué)報(bào),2007(3).

[2]周川.簡明高等教育學(xué)[M].南京:河海大學(xué)出版社,2006:156.

D631.1

A

1673―2391(2013)10―0187―02

2013-04-28 責(zé)任編校：周文慧

南京森林警察學(xué)院偵查系偵查學(xué)二級(jí)學(xué)科建設(shè)資助項(xiàng)目（XK201201）。