巴哈提牙爾·米吉提

（新疆財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院，新疆烏魯木齊 830012）

對高校法學(xué)理論課程教學(xué)改革的思考

巴哈提牙爾·米吉提

（新疆財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院，新疆烏魯木齊 830012）

為了更好地構(gòu)建社會主義和諧社會，加快社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)，完善社會主義法制建設(shè)和司法考試不斷改革的需要，法學(xué)理論課程的教學(xué)改革非常重要而緊迫，應(yīng)在法學(xué)教育總目標指導(dǎo)下，根據(jù)法學(xué)理論課程的特點及教學(xué)對象的客觀實際，認真總結(jié)和反思當(dāng)前法學(xué)理論教學(xué)中存在的重要問題，深入探討法學(xué)理論的教學(xué)改革。

高校；法學(xué)理論；教學(xué)改革

高校教育改革的核心內(nèi)容是教學(xué)改革，以法理學(xué)為核心的法學(xué)理論課程是高校法學(xué)專業(yè)教育中的基礎(chǔ)性課程。法學(xué)理論教學(xué)主要讓學(xué)生理解和掌握法律、法學(xué)的基本概念和基本理論，注重鍛煉和培養(yǎng)學(xué)生的法學(xué)理論素質(zhì)、法律分析能力和思維能力，健全學(xué)生的法律品質(zhì)和人格。因此，法學(xué)理論教學(xué)對培養(yǎng)學(xué)識深厚和理論扎實的高素質(zhì)法律人才具有重要作用[1]238。

隨著依法治國方略的逐步實施和高等教育的快速發(fā)展，高校的法學(xué)教育也加快了發(fā)展步伐，招生人數(shù)的增長幅度越來越大，開設(shè)法學(xué)專業(yè)的高等院校越來越多。法學(xué)教育在迅速回應(yīng)當(dāng)前社會對法律人才積極需求的同時，也產(chǎn)生了一些不可忽視和急需解決的重要問題，主要是質(zhì)量不高和發(fā)展速度過快。其中,最為突出的問題是法律人才的素質(zhì)與社會的要求有一定差距，培養(yǎng)出來的法律人才理論基礎(chǔ)不足和實踐能力較弱。當(dāng)前，社會上普遍反映很多高等院校的法學(xué)畢業(yè)生對法律實務(wù)實際運作方式不了解，對案件的具體情形不能從理論上進行深入分析，只能單純地硬搬、硬套法律條文，嚴重缺乏應(yīng)對突發(fā)事件和疑難復(fù)雜案件的能力，因此，導(dǎo)致了許多畢業(yè)生往往需要從事司法職業(yè)3—4年后才能初步勝任工作。若依這樣的形勢發(fā)展下去，不僅不適應(yīng)社會和經(jīng)濟發(fā)展對法律人才的大量需求，還增加了相當(dāng)一部分法學(xué)專業(yè)學(xué)生擇業(yè)和就業(yè)的困難。因此，作為法學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)性課程之一的法學(xué)理論教學(xué)改革已經(jīng)迫在眉睫。

一、法學(xué)理論教學(xué)存在的問題

（一）對法學(xué)理論教學(xué)和研究不夠重視，教學(xué)思想存在偏差和教材質(zhì)量參差不齊。一些法學(xué)院、系未能夠充分認識到法學(xué)理論課程教學(xué)的基礎(chǔ)地位。一些法學(xué)院、系的法理學(xué)專門任課教師，有的是從本校的政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、哲學(xué)和思想政治教育專業(yè)改行過來的，沒有受過系統(tǒng)的法學(xué)理論專業(yè)研究生教育。同時，還有一些法學(xué)院、系不重視法學(xué)理論的教學(xué)和研究，不注重學(xué)生法學(xué)基礎(chǔ)理論的培育。課堂講述的重點僅是教科書內(nèi)容的簡單復(fù)制，不注重拓寬學(xué)生的知識面。課后也不要求學(xué)生了解更多的專業(yè)知識，努力探索學(xué)習(xí)中存在的疑惑或分歧，只是留一些簡單的作業(yè)和論文。這樣一來，不僅課堂的教學(xué)效果差，還嚴重地損害了法理學(xué)課程的形象[1]241。

除此之外，一些法學(xué)院、系法學(xué)理論的教學(xué)思想也出現(xiàn)了偏差。例如在課堂教學(xué)上，忽視學(xué)生理論思維能力和法律分析能力的培養(yǎng)，忽略學(xué)生的整體法律素質(zhì)的培養(yǎng)，只側(cè)重課本上的概念和原理的講授；在考試中出的題目往往只能檢測學(xué)生死記硬背的能力，忽視學(xué)生的法律素質(zhì)和實踐能力的考查。這些因素使一些學(xué)生對法學(xué)理論課程感到厭倦，導(dǎo)致法理學(xué)喪失其理論的感染力和影響力。還有一些高校編寫的法學(xué)理論教材的水平較低、質(zhì)量較差，這些教材在語言表達上混亂，內(nèi)容層次不清，簡單堆砌或重復(fù)他人觀點，各章各節(jié)的難易程度不同、深淺不一。還有一些法學(xué)理論教材沒有把握法學(xué)理論研究的前沿，沒有與時俱進，沒有及時更新所編寫教材的體系、論題和觀點，不能適應(yīng)改革開放實踐的需要和法學(xué)理論研究的發(fā)展[1]242。

（二）法學(xué)理論的教學(xué)內(nèi)容落后和脫離實踐現(xiàn)象嚴重。主要體現(xiàn)在教學(xué)內(nèi)容落后于法學(xué)理論的最新學(xué)術(shù)研究成果和教學(xué)研究成果。同時，任課教師對法學(xué)理論課程的教學(xué)重點與難點的界定較為模糊，甚至在同一個學(xué)校內(nèi)部也存在嚴重的分歧，從而導(dǎo)致了教學(xué)重點、難點的界定缺乏統(tǒng)一性。二者的確定應(yīng)該具有一定的實踐性和科學(xué)性，即根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的難易程度和重要與否，以及教學(xué)對象的特點等諸多因素來確定。教學(xué)內(nèi)容重復(fù)和單一現(xiàn)象也比較突出，許多內(nèi)容在相關(guān)課程中進行重復(fù)闡述，使學(xué)生感到厭倦，更重要的是在有效的時間內(nèi)，不能學(xué)到更多知識。教學(xué)內(nèi)容上崇信權(quán)威，重一家之言、輕百家學(xué)說，不能及時跟蹤法制建設(shè)的豐富實踐，不善于從實際中提出法與法治問題，更不善于引導(dǎo)學(xué)生進行獨立思考，更不能引導(dǎo)學(xué)生通過分析具體案例中的實際問題來提升自己，只是對學(xué)生進行干巴巴的、空洞的理論教條灌輸和政治說教，不僅無法培養(yǎng)學(xué)生的自己動手能力和獨立思考能力，還會使法學(xué)理論的教學(xué)與實踐嚴重脫節(jié)[2]。

（三）法學(xué)理論的教學(xué)方法比較單一。目前，法學(xué)理論的教學(xué)方法主要是講授法，也就是教師講什么，學(xué)生聽什么，完全以教師的課堂講授為中心，并以能否全部接受作為衡量學(xué)習(xí)水平高低的主要標準，再加上一些必要的問題解答、閱讀輔導(dǎo)和論文指導(dǎo)等[3]。這是講授法的基本框架和大致脈絡(luò)。近些年來，這種傳統(tǒng)的教學(xué)模式遭到了學(xué)界的抨擊和質(zhì)疑，主要體現(xiàn)在以下幾點。1.背離了學(xué)生的法律職業(yè)訓(xùn)練，忽略了學(xué)生的法律技能培養(yǎng)。法律職業(yè)訓(xùn)練的目的是讓學(xué)生掌握基本的法律觀點和法律知識，這種職業(yè)性功能決定了法學(xué)的教育內(nèi)容、方法和最終目標。盡管具有任何學(xué)科背景的人都可以學(xué)習(xí)和應(yīng)用法律，但作為專業(yè)性的法學(xué)學(xué)生，應(yīng)該清醒和明白，我們是努力學(xué)習(xí)如何成為一名合格乃至優(yōu)秀的法律職業(yè)者，而不是僅作為一名學(xué)習(xí)者來參與這項活動。其次培養(yǎng)學(xué)生的實際操作能力和職業(yè)道德，以及訓(xùn)練學(xué)生具備獨特的批判性法律思維等。這些要求不是僅通過課堂講授就能夠滿足和實現(xiàn)。對講授方法的過度依賴，學(xué)生們觀察和發(fā)現(xiàn)問題的能力、分析和解決問題的能力等難以得到快速提升，造成了法學(xué)教育重知識、輕能力的后果。2.影響了學(xué)生學(xué)習(xí)主體地位的確立。在這種教學(xué)模式下，學(xué)生的主要任務(wù)是聽講，參與的機會比較少。教師講授是整個課堂教學(xué)的中心，學(xué)生在聽講的同時，還要把主要內(nèi)容記錄下來，一般情況下，教師講授的速度要快于學(xué)生記錄的速度，這樣一來，不僅容易出現(xiàn)學(xué)生聽講與記錄互相干擾的局面，還會使學(xué)生在匆忙之中沒有時間充分理解已經(jīng)記錄的內(nèi)容。久而久之，學(xué)生們養(yǎng)成了被動接受知識的習(xí)慣，課后能留在腦中的知識不多，學(xué)生總是等待老師的講解和答案。不僅學(xué)習(xí)能力很難提高，還喪失了學(xué)習(xí)的主動性和獨立性。3.學(xué)生很少走出校門積極進行法律實踐，將法律人才培養(yǎng)放在校園內(nèi)進行。即使是法學(xué)碩士也是以書本教育為主，結(jié)果造成了學(xué)生理想主義情結(jié)嚴重，只是注重分析價值目標，輕視研究路徑手段的變化，形成了一個沒有足夠知識和手段支撐的虛擬建構(gòu)，對解決實際法律問題毫無裨益。4.不能適應(yīng)國際化、法治社會發(fā)展的時代要求。隨著改革開放的不斷深入和法治體制的逐步完善，需要有大量學(xué)貫中西的優(yōu)秀法律人才，來為經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和國家的法治建設(shè)服務(wù)，并以此來推動和諧社會的構(gòu)建進步和小康社會的全面建成。站在新的時代起點上，法學(xué)從業(yè)者的任務(wù)已不僅是深入法學(xué)研究和傳播法律知識，而是努力加快法律制度建設(shè)和推進法治化進程，為實現(xiàn)宏偉目標保駕護航。但從目前情況看，現(xiàn)今的法學(xué)畢業(yè)生似乎難以勝任。他們大多都比較重視理論研究和價值分析，不大關(guān)注社會實際問題，對社會經(jīng)濟和文化傳統(tǒng)也缺乏清晰準確的判斷和把握[4]。

二、法學(xué)理論教學(xué)改革的思考

進入21世紀以來，特別是黨的十八大召開以后，法學(xué)理論教學(xué)面臨著新任務(wù)和新形勢。黨的十八大是在全面建成小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式攻堅時期召開的一次十分重要的大會。報告進一步闡述了科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和積極踐行科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，明確提出了全面建成小康社會的奮斗目標。因此，法學(xué)理論教學(xué)應(yīng)以黨的十八大的精神和理論為指導(dǎo)，在教學(xué)內(nèi)容、方法、思想上進行全面更新，快速建立起適合經(jīng)濟社會快速發(fā)展要求并具有時代特色的法學(xué)理論教學(xué)體系和模式。

（一）規(guī)范法學(xué)理論教學(xué)和加強法學(xué)理論研究。為了保證法律人才培養(yǎng)的基本質(zhì)量，使法學(xué)理論教學(xué)進一步規(guī)范化，應(yīng)當(dāng)加強對法學(xué)理論教學(xué)的宏觀指導(dǎo)和有效監(jiān)督。在課堂教學(xué)方面，應(yīng)針對教學(xué)中普遍存在的問題，提出切實可行的方案和具有針對性的改革措施，加強對法學(xué)理論教學(xué)質(zhì)量和效果的評估和考核。在教材建設(shè)方面，應(yīng)該進一步改革和完善教材質(zhì)量評估制度，定期地進行法學(xué)理論教材評估。在評估中狠抓質(zhì)量關(guān)，大力淘汰低水平和不合格的法學(xué)理論教材，使其在高校法學(xué)理論課堂中逐步消失。同時，努力宣傳和推動教育部組織編寫法學(xué)理論教材的使用，特別是一些獲得國家教學(xué)成果獎的教材[1]243。長期以來，法學(xué)界一直重視法學(xué)理論的科學(xué)研究，而輕視法學(xué)理論教學(xué)的科學(xué)研究。這種趨勢的進一步發(fā)展使人們對法學(xué)理論教學(xué)的認識產(chǎn)生了誤區(qū)，甚至認為其不是一個能夠用學(xué)術(shù)話語加以討淪的領(lǐng)域。由于存在這樣的偏見和認識誤區(qū)，法學(xué)界在近20多年來，沒有在全國范圍內(nèi)專門召開一次法學(xué)理論教學(xué)改革的研討會，也很少有人撰寫和發(fā)表專門探討法學(xué)理論教學(xué)問題的學(xué)術(shù)論文[5]?？梢?，法學(xué)理論教學(xué)改革成了各高校自行其是的單獨行動，沒有進行統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo)和科學(xué)的論證。要改變這種錯誤的發(fā)展趨勢，各高校必須大力提升教學(xué)改革的科學(xué)水平，還要高度重視和加強法學(xué)理論教學(xué)研究。同時，各地院校還應(yīng)當(dāng)把教學(xué)研究作為職稱評聘和獎勵的重要標準，積極激勵教師進行教學(xué)研究。同時，法學(xué)界也應(yīng)該有意識地組織一些全國性的教學(xué)研討會，努力推動和繁榮法學(xué)理論教學(xué)研究。

法學(xué)理論教學(xué)質(zhì)量的高低由任課教師素質(zhì)所決定，因此，有必要建立全國性的師資培訓(xùn)機制，藉此來提高法學(xué)理論師資隊伍的整體水平，尤其要重點培訓(xùn)新成立法學(xué)院的教師和新入職的法學(xué)理論任課教師。通過參加培訓(xùn)，不同院校的教師既開展了良好的教學(xué)經(jīng)驗交流，又提升了新師資的水平。法學(xué)理論師資培訓(xùn)班既可以讓法學(xué)理論科研和教學(xué)走在全國前列的法學(xué)院來舉辦，又可以委托全國組編教材的主編單位。目前，高等院校和學(xué)術(shù)機構(gòu)的學(xué)術(shù)交流相當(dāng)密切，各種理論研討會也頻繁舉行，但教學(xué)研討和交流明顯不足?？梢灶A(yù)期，若是能夠成功舉辦全國性或區(qū)域性的師資培訓(xùn)班，一定會推動法學(xué)理論教學(xué)的健康快速發(fā)展[1]243。

（二）明確法學(xué)理論教學(xué)方向和完善學(xué)科內(nèi)容。法學(xué)理論教學(xué)必須把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于教學(xué)的各方面，這樣才能樹立學(xué)生正確的法律觀和法學(xué)觀，推進法學(xué)觀念和法學(xué)理論體系的持續(xù)創(chuàng)新，保證科學(xué)發(fā)展觀重要思想深入人心。同時，高校的法學(xué)畢業(yè)生只有確立了科學(xué)的法律觀和法學(xué)觀，才能成為合格的、乃至優(yōu)秀的法律人才，才能有效地從事法律實務(wù)和法學(xué)研究工作。再者，新時代的法學(xué)理論教育應(yīng)該握住時代脈搏，積極適應(yīng)法律全球化的發(fā)展趨勢，努力培養(yǎng)具有全球化法律思維和法律技能的綜合性人才。

隨著各個學(xué)科領(lǐng)域呈現(xiàn)出愈來愈強的“分化一整合”發(fā)展趨勢，以及法學(xué)理論研究范圍的不斷拓寬，法學(xué)理論教學(xué)領(lǐng)域正在形成一個系統(tǒng)的學(xué)科群。但綜觀全國各地高校的法學(xué)理論教學(xué)，卻發(fā)現(xiàn)很多院校的法學(xué)理論課程的設(shè)置非?；靵y和缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，這已經(jīng)成為許多高校法學(xué)理論教學(xué)面對的一個重要問題。為了適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和完善法學(xué)理論教學(xué)的需要，高等院校的法學(xué)理論課程群應(yīng)當(dāng)以法理學(xué)為核心課程，包括法律社會學(xué)、立法學(xué)、法律經(jīng)濟學(xué)、比較法學(xué)、西方法律思想史（或法學(xué)史）、法律方法學(xué)、馬克思主義法學(xué)經(jīng)典著作導(dǎo)讀等選修課[1]244。

（三）利用現(xiàn)代科技使法學(xué)理論教學(xué)方法多元化。法學(xué)理論教學(xué)注重培養(yǎng)學(xué)生的法學(xué)理論素質(zhì)和法律分析能力，要從單純地傳授學(xué)生法律概念、知識和原理的模式中轉(zhuǎn)變過來。在教學(xué)中要著重引導(dǎo)學(xué)生注意理論與實踐的結(jié)合，學(xué)會綜合運用法學(xué)理論解決法律實際問題，使學(xué)生既有良好的理論素質(zhì)，又有較強的分析能力。因此，在教學(xué)方法的選擇上，既變革落后于時代的、傳統(tǒng)的講授方法，還要兼顧知識性與實踐性，突出實踐性教學(xué)方法的有效運用，因此，積極利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提高教學(xué)效果，改進和探索法學(xué)理論的教學(xué)方法。

1.案例教學(xué)法，即要求任課教師根據(jù)法律規(guī)范的要求，結(jié)合已經(jīng)掌握的事實材料，編寫切實可行的教案，通過講解、分析和研究教案，達到教學(xué)目的和實現(xiàn)傳授知識內(nèi)容的一種形式。作為一門理論性很強的學(xué)科，案例教學(xué)法已經(jīng)在法學(xué)理論教學(xué)中廣泛應(yīng)用，對于增加學(xué)生對法學(xué)理論的理解和培養(yǎng)學(xué)生法律應(yīng)用能力具有非常重要的作用。但若在講授完法學(xué)理論的基本原理或規(guī)則后，再舉出典型案例加以說明，或者是將案例作為調(diào)節(jié)課堂氣氛的“興奮劑”，就不會達到理想的期望值。具體過程可歸納為：首先要精心選擇和編寫案例，選擇案例時一般要遵循新穎性、典型性和綜合性的原則。然后讓學(xué)生做課前準備，向?qū)W生提供案情，讓學(xué)生針對教學(xué)要求分析案情，視情況對案例加以分析并提出要求，找出適用的法律規(guī)范和得出結(jié)論。在教學(xué)課堂上組織案例教學(xué)，既可以是專門的案例分析課，又可以在講授法學(xué)理論的基本原理和概念中進行。由于案例教學(xué)法不能全面系統(tǒng)地向?qū)W生傳授法學(xué)理論，只是鍛煉和提升了學(xué)生的法律實踐能力，因此，可以作為一種輔助性的教學(xué)方法運用[2]。

2.診所式教學(xué)，這是60年代在美國興起的一種教學(xué)方法。它的出現(xiàn)來自醫(yī)學(xué)院教育模式的啟發(fā)，讓學(xué)生在整個法律事件中充當(dāng)“醫(yī)生”的角色，即學(xué)生在“法律診所”中為困境中的委托人提供咨詢，在教師的指導(dǎo)下，“診斷”他們的問題所在，開出恰當(dāng)合理的治療“處方”。這樣，學(xué)生既可以接觸到真實案件，又可以參與案件的全部過程和了解全部細節(jié)[6]。因此，有利于增強學(xué)生的法律職業(yè)責(zé)任感，有助于培養(yǎng)學(xué)生運用法律知識綜合分析和解決案件的能力。由此可見，在法學(xué)理論教學(xué)中適當(dāng)開展一些診所式教學(xué)，有利于提高學(xué)生運用理論知識解決實際問題的能力。

3.雙語教學(xué)，是當(dāng)今教學(xué)模式與方法創(chuàng)新的熱點。雙語一般指本國的國語，再加上一門世界通行的語言，通常是英語。雙語教學(xué)在港臺地區(qū)有較早的應(yīng)用。例如1960年代香港地區(qū)用英語對講漢語的華人學(xué)生進行授課，取得了較為理想的成績。但具體到新疆地區(qū)的高校，雙語教學(xué)就要立足實際和加以改進。首先，新疆地區(qū)的雙語應(yīng)該選擇漢語和維語，而不是漢語和一門外語。再者，開展雙語教學(xué)需要許多客觀條件：如溫馨舒適的語言學(xué)習(xí)環(huán)境，既有扎實的學(xué)科專業(yè)知識又有良好的雙語水平的任課教師，實用可行的教材等，否則難以達到理想的教學(xué)效果。盡管如此，雙語教學(xué)對法學(xué)理論課程來說，仍然有著非常重要的作用和意義。特別是對一些以維吾爾族學(xué)生為主體的教學(xué)課堂中，有選擇和適當(dāng)?shù)剡M行漢維雙語教學(xué)，對維吾爾族學(xué)生理解和掌握法學(xué)理論的基礎(chǔ)知識，可能會收到意想不到的效果。因此，對作為專業(yè)基礎(chǔ)的法學(xué)理論課程進行漢維雙語教學(xué)是可取的，但應(yīng)該注意應(yīng)用的具體環(huán)境。

4.多媒體教學(xué)，是以現(xiàn)代信息技術(shù)和傳媒手段為基礎(chǔ)的一種教學(xué)方式，這種教學(xué)方式具有形象化、立體感較強和信息量大的特點，在一定程度上，既擺脫了以往課堂中單純依靠教師講解的單一模式，減輕了教師的口頭傳授負擔(dān)，還有利于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，以及師生之間進行互動。因此，近年來大多高校都投入了大量的資金和技術(shù)，大力推動多媒體教學(xué)的開展，以適應(yīng)信息發(fā)展的要求和實現(xiàn)優(yōu)秀的教育資源共享。但法學(xué)理論教學(xué)中用多媒體需注意：首先，不能一味地追求和強調(diào)多媒體教學(xué)，畢竟多媒體只是一種教學(xué)手段，而不是教學(xué)本身。其次，開展多媒體教學(xué)，要條件充分時才使用，盲目推進會適得其反。再次，在多媒體教學(xué)中，要注意學(xué)生的主體地位和教師的主導(dǎo)地位，既要增強學(xué)生的學(xué)習(xí)自覺性，還要高度重視教師的講授和引導(dǎo)，否則，多媒體教學(xué)容易培養(yǎng)教師和學(xué)生的惰性[6]。

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D90-4

A

1674－5450（2013）02－0086－04

2012－12－28

巴哈提牙爾·米吉提（1982-），男（維吾爾族），新疆烏魯木齊人，新疆財經(jīng)大學(xué)講師，法學(xué)博士。

【責(zé)任編輯 李菁】