2012年12月12日，國務院常務會議討論通過了《“十二五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》?！兑?guī)劃》首次提出到2015年資源產(chǎn)出率提高15%的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展目標，并要求推進循環(huán)型生產(chǎn)方式，構建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，推動再生資源利用產(chǎn)業(yè)化。在工業(yè)領域全面推行循環(huán)型生產(chǎn)方式，促進清潔生產(chǎn)、源頭減量，實現(xiàn)能源梯級利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用、土地節(jié)約集約利用；在農(nóng)業(yè)領域推動資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、廢物處理資源化。

《規(guī)劃》還明確了兩個階段性發(fā)展目標：到2015年，減量化、再利用、資源化的先進資源循環(huán)利用技術得到推廣應用，工業(yè)固體廢物綜合利用率達72%以上，以先進技術支撐的廢舊商品回收率達70%，重要資源回收和再生利用能力明顯提高；到2020年，形成再利用、資源化產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系，打造一批具有核心競爭力的資源循環(huán)利用技術裝備和產(chǎn)品制造企業(yè)，建成完整的資源回收和循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)體系。

化工生產(chǎn)中所使用的一些原料同時也是能源，廢物也可以變成資源。通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟可以充分利用各種能源資源，也將大力推動化工節(jié)能工作。2012年4月，工信部發(fā)布了首批23項工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟重大示范工程，化工行業(yè)占據(jù)半壁江山，其中包括一批煤化工領域和化工新材料領域的示范項目。

（摘編）