陳能華 王國凱

(湘潭大學(xué)公共管理學(xué)院，湖南 湘潭 411105)

引言

公平是和諧社會的基礎(chǔ)，公共圖書館的基本職責(zé)是使社會各階層成員平等享有社會公共文化資源，尤其是社會中的弱勢群體，幫助其獲取知識，提高其文化素養(yǎng)更是公共圖書館的神圣使命。只有提高弱勢群體的文化素養(yǎng)，才能使其在社會中獲得更多、更好的發(fā)展機(jī)遇，更好地融入到社會中來，促進(jìn)社會流動，保持社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為構(gòu)建橄欖型社會發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。

1 關(guān)于弱勢群體和社會流動

1.1 弱勢群體的概念及弱勢群體之所以弱勢的深層原因

弱勢群體，也被稱作社會脆弱群體，西方英語國家寫作social vulnerable groups。弱勢群體根據(jù)人的社會地位、生存狀況而非生理特征和體能狀態(tài)來界定，它在形式上是一個虛擬群體，是社會中一些生活困難、能力不足或被邊緣化、受到社會排斥的散落的人的概稱。[1]社會學(xué)分支學(xué)科的發(fā)展在推動弱勢群體概念成為社會科學(xué)主流話語過程中發(fā)揮了重要作用。自從我國提出構(gòu)建社會主義和諧社會的執(zhí)政理念以來，我國政府開始日益關(guān)注對社會弱勢群體的救助，但這些救助更多的是偏于經(jīng)濟(jì)救助，很少關(guān)注他們的知識和精神需求。2004年，世界銀行在上海舉行的全球扶貧大會上指出:“為使貧困人口有效地發(fā)揮作用，需要在發(fā)展中賦予他們權(quán)利。這種通過賦予權(quán)利而實(shí)現(xiàn)發(fā)展的過程把貧困者視為主要的資源和合作伙伴;通過挖掘他們的知識、技能、警覺性和積極性來擺脫貧困?！盵1]可見，造成弱勢群體的深層原因是其知識弱勢和獲取知識能力弱勢而造成的生存與發(fā)展技能的缺失。

1.2 社會流動的概念及對社會結(jié)構(gòu)性質(zhì)的重要影響

社會流動(social mobility)，即指一個社會成員或社會群體從一個社會階級或階層轉(zhuǎn)到另一個社會階級或階層，從一種社會地位向另一種社會地位，從一種職業(yè)向另一種職業(yè)的轉(zhuǎn)變的過程。它是社會結(jié)構(gòu)自我調(diào)節(jié)的機(jī)制之一。[2]社會流動雖然是一種個人行為，但它的影響意義卻不僅僅是對個體的，更會對整個社會結(jié)構(gòu)產(chǎn)生非常巨大的影響。雖然有的時候互換對流性質(zhì)的社會流動并沒有從根本上改變整個社會的宏觀結(jié)構(gòu)配置狀況，但是，社會流動的速度與比率仍然會影響社會結(jié)構(gòu)性質(zhì)、社會運(yùn)行狀態(tài)以及和諧社會構(gòu)建。

我國正處在社會轉(zhuǎn)型期，弱勢群體的生存和發(fā)展?fàn)顩r日益成為我國全面建設(shè)小康社會偉大歷史實(shí)踐過程中的一大阻力因素，是社會良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展的不穩(wěn)定因素。因此，必須加以妥善解決。實(shí)現(xiàn)社會的和諧就意味著社會上各個階層之間要有一種合理的社會流動機(jī)制。合理的社會流動作為一種社會良性運(yùn)行的重要協(xié)調(diào)機(jī)制，對于長久保持社會的穩(wěn)定和發(fā)展具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。合理社會流動應(yīng)該根據(jù)社會發(fā)展的需要和社會承受能力，使社會流動量保持在社會發(fā)展的需要和社會承受能力、社會容納能力之間的特定閥限內(nèi)。[2]從社會流動這一視角看，最為合理的發(fā)展趨勢應(yīng)該是弱勢群體能夠向比其社會地位更高的階級流動，從而不斷壯大中間階層，以優(yōu)化社會的階層結(jié)構(gòu)，逐步地實(shí)現(xiàn)社會階層結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化、合理化，使我國成為更為開放、公正的現(xiàn)代化強(qiáng)國。

2 公共圖書館的文化功能在為弱勢群體向上流動服務(wù)中的重要意義

從中國的具體國情來看，公共圖書館是我國的基本公共文化服務(wù)設(shè)施?；竟卜?wù)從其本質(zhì)上講，就是政府與國家行使其對社會收入進(jìn)行再分配的基本權(quán)力，消除市場在初次分配過程中不平等狀況，保障社會弱勢群體作為中華人民共和國公民應(yīng)該享有的基本權(quán)益。但是，目前我國公共服務(wù)分配狀況嚴(yán)重不均，眾多公共服務(wù)體系更是把中國廣大的弱勢群體階層排除在外，這種不平等現(xiàn)象觸發(fā)了很多社會問題，阻礙了社會的良性運(yùn)行。而公共圖書館的文化功能具有彌補(bǔ)這方面不足的優(yōu)勢，公共圖書館的文化功能在為弱勢群體向上流動服務(wù)中具有四方面的重要意義。

2.1 維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會

據(jù)有關(guān)資料顯示，中國已進(jìn)入世界范圍內(nèi)分配最不平等國家的行列，如果這種狀況長期存在，那么社會發(fā)展的穩(wěn)定性將會變得相當(dāng)脆弱。我們不僅應(yīng)從經(jīng)濟(jì)上給予弱勢群體更多的幫助，更應(yīng)從知識上(例如在公共圖書館文化功能服務(wù)方面)向廣大的社會弱勢群體傾斜。因?yàn)椤爸R就是力量”，知識可以改變命運(yùn)，知識可以升華靈魂?！叭鮿萑后w可能進(jìn)入主流社會的唯一指望是對社會所認(rèn)可的知識和技能的擁有”。公共圖書館在我國當(dāng)代和諧社會的構(gòu)建過程中肩負(fù)著普及知識、開發(fā)民智，使生活在社會最底層的弱勢群體改變自身命運(yùn)的歷史重任，是舒緩各種社會矛盾情緒的減壓閥。[3]

2.2 公共圖書館的基本職責(zé)

“每一個人都有平等享受公共圖書館服務(wù)的權(quán)力，而不受年齡、種族、性別、宗教信仰、國籍、語言或社會地位的限制?！边@是《公共圖書館宣言》中開宗明義的一段話，道出了公共圖書館的宗旨及人文關(guān)懷之所在。不僅如此，國際圖聯(lián)還專門設(shè)立了“圖書館為弱勢群體服務(wù)部”這一機(jī)構(gòu)，旨在更好地引導(dǎo)弱勢群體去自我學(xué)習(xí)，改變命運(yùn)。由此可見，公共圖書館作為服務(wù)廣大民眾的社會公益性文化事業(yè)，必須履行其基本職責(zé)，對所有讀者提供平等服務(wù)，消除歧視，并為由于各種原因不能享用圖書館常規(guī)服務(wù)的弱勢群體提供特殊服務(wù)，讓其在獲取文化資源的渠道上更為通暢，更方便、快捷地掌握生存與發(fā)展的知識和技能，促使全社會形成向上流動的強(qiáng)勁思潮。

2.3 弱勢群體自身發(fā)展需要

弱勢群體生活在社會的最底層，因此，他們更有改變自身命運(yùn)的強(qiáng)烈愿望。知識是改變其命運(yùn)的唯一途徑?？上攵麄冚^之于那些更易獲取知識資源的階層來說，更加渴望通過知識的獲取來改變自身的命運(yùn)。隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的深入發(fā)展，弱勢群體日益覺得掌握獲取知識和信息的能力是從根源上改變其弱勢狀況的必由之路，是其擺脫困境的希望，是促使其向上流動的原始動力。但是，由于經(jīng)濟(jì)條件的限制，其在獲取知識資源的渠道上卻異常狹窄。公共圖書館的文化功能，可確保社會弱勢群體能夠在公共圖書館得到這種文化服務(wù)，從而獲得發(fā)展契機(jī)。弱勢群體所需要的，更多的是其精神上的救助，授人以魚不如授人以漁，公共圖書館所提供的這種文化服務(wù)功能是對弱勢群體最有效的精神救助。

3 公共圖書館在促進(jìn)社會弱勢群體向上流動中的文化功能定位

3.1 推出針對弱勢群體的終身教育服務(wù)

終身教育(lifelong education)最早由聯(lián)合國教科文組織于1965年所提出，是一個人一生中所受的各種教育之綜合。此理念符合當(dāng)今社會對人才的要求?，F(xiàn)代人們身處知識大爆炸的時代，各種信息以幾何級數(shù)飛速增長，一個人不堅持更新自己的知識儲備，已很難在社會上立足，只有奉行終身教育的理念，才不會被社會所淘汰。作為處在社會邊緣的弱勢群體原本就已經(jīng)輸在了起跑線上，更應(yīng)奮起直追，時刻踐行終身教育這一時代理念。而提供公共文化服務(wù)的公共圖書館就是弱勢群體踐行終身教育的最佳載體。公共圖書館在促進(jìn)社會弱勢群體向上流動過程中應(yīng)順應(yīng)時代與社會發(fā)展潮流，滿足弱勢群體的文化需求，推出終身教育功能:其一，在弱勢群體中普及科學(xué)文化知識，循序漸進(jìn)，使其逐步掌握生存與發(fā)展的基本技能;其二，創(chuàng)建學(xué)習(xí)中心，憑借公共圖書館豐富的文化資源、完善的服務(wù)設(shè)施、專業(yè)的服務(wù)人員以及優(yōu)雅的環(huán)境空間為社會弱勢群體提供進(jìn)修計劃、繼續(xù)教育活動、技能培訓(xùn)活動以及其他終身教育活動等多元化的免費(fèi)服務(wù)，使其慢慢接受終身教育在實(shí)現(xiàn)個人發(fā)展中的重大作用的理念。

3.2 增強(qiáng)對弱勢群體的文化信息服務(wù)

21世紀(jì)的今天，隨著信息時代的深入發(fā)展，知識與信息飛速的更新、增長，人們獲取所需信息的能力對于自身的發(fā)展變得極為重要，誰掌握了獲取信息的能力，就等于取得了謀求自身發(fā)展的敲門磚。然而，弱勢群體由于經(jīng)濟(jì)上的貧困，加之個人文化素養(yǎng)及獲取信息能力較差，使其在信息獲取上尤為劣勢。公共圖書館作為知識、信息儲備中心和研發(fā)運(yùn)用中心，在促進(jìn)弱勢群體向上流動的過程中應(yīng)針對弱勢群體大力開展:其一，文化信息咨詢服務(wù)，充當(dāng)社會弱勢群體的文化信息咨詢中心，保障其及時獲取自己所需要的各種各樣的信息資源(如弱勢群體普遍關(guān)心的各種保險問題、就業(yè)問題、醫(yī)療問題及法律問題等等);其二，幫助社會弱勢群體提高利用計算機(jī)的能力，向他們提供免費(fèi)的計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施，開展從入門到精通的一系列計算機(jī)培訓(xùn)課程，使其逐步掌握計算機(jī)應(yīng)用能力。此外，公共圖書館還需加強(qiáng)其自身的信息服務(wù)能力，增加服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，提高館員業(yè)務(wù)素質(zhì)及職業(yè)道德，全面提升公共圖書館為弱勢群體進(jìn)行文化信息服務(wù)的綜合能力。

3.3 培養(yǎng)弱勢群體的閱讀習(xí)慣

我認(rèn)為，書籍是人類最好的良師益友，“最是書香能致遠(yuǎn)”。我們常常會有一種這樣的感覺——“書到用時方恨少”。雖然當(dāng)今時代，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已相當(dāng)普及，但是它卻永遠(yuǎn)也無法取代閱讀的重要性。因?yàn)橹挥型ㄟ^大量的閱讀，你的知識面才會廣博，你的思維才會開闊，你的視野才不會被局限在某一點(diǎn)，只有這樣才能獲得更多、更大的發(fā)展空間，也只有這樣才能更好地適應(yīng)現(xiàn)今繁復(fù)多變的時代特征，在激烈的社會競爭中立于不敗之地。弱勢群體之所以弱勢，一個重要致因就是他們閱讀習(xí)慣的缺失。公共圖書館的文化功能在促進(jìn)社會弱勢群體向上流動中應(yīng)培養(yǎng)弱勢群體的閱讀習(xí)慣:其一，在弱勢群體中開展一系列講座活動，宣講閱讀在人一生發(fā)展中的重要性這一理念，調(diào)動起他們的閱讀熱情;其二，營造濃厚的閱讀氛圍，切實(shí)開展系列閱讀活動(如好書導(dǎo)讀活動、閱讀研討會等)，不斷把弱勢群體的讀書活動引向深入;與此同時，也要關(guān)注弱勢群體的閱讀方向，堅持“讀好書”的原則，以使其自身能力與素質(zhì)全面提高，在不知不覺中增強(qiáng)改變命運(yùn)的能力。

4 結(jié)語

社會弱勢群體的向上流動是構(gòu)建社會和諧的一項(xiàng)重要步驟，作為為大眾提供文化服務(wù)的公共圖書館，關(guān)注社會弱勢群體的向上流動是他們不可推卸的社會責(zé)任，是廣大公共圖書館工作人員的神圣使命，為弱勢群體提供長期的、有效地文化服務(wù)，是長期的、持續(xù)的歷史過程，不能淺嘗輒止，公共圖書館要盡自己的最大努力，找準(zhǔn)自己在幫助社會弱勢群體向上流動中的文化功能定位，為構(gòu)建橄欖型社會和社會主義和諧社會貢獻(xiàn)自己的力量。

〔1〕http://baike.baidu.com/view/50058.htm

〔2〕鄭杭生.社會學(xué)概論新修.中國人民大學(xué)出版社，2003

〔3〕劉虹毓.公共圖書館服務(wù)應(yīng)更關(guān)注弱勢群體.甘肅農(nóng)業(yè)，2007(10)

〔4〕柯平.公共圖書館的文化功能——在社會公共文化服務(wù)體系中的作用.上海交通大學(xué)出版社，2010.7

〔5〕肖希明.圖書館呼喚科學(xué)精神與人文精神的融合.圖書館，2000(1)

〔6〕耿翠花.圖書館為弱勢群體服務(wù)中的人文精神.圖書館，2004(5)

〔7〕王冬梅.公共圖書館服務(wù)弱勢群體的困難原因及意義.黑龍江史志，2010(23)