楊 婷

（廣東省水利電力勘測設(shè)計研究院，廣東廣州 510635）

水土流失是中國頭號環(huán)境問題。長久以來,人們一直認為水土流失只發(fā)生在山丘區(qū),而忽略了平原城市的水土流失。改革開放以來，珠江三角洲城市為了快速發(fā)展經(jīng)濟,大規(guī)模建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，大搞房地產(chǎn)開發(fā)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，大量采石取土獲取填筑料，這些人為活動破壞了原有地貌植被，改變了原有水系，導致植被覆蓋率下降，水土流失加重。由于城市開發(fā)強度大，建筑施工現(xiàn)場密集，棄土堆渣裸露現(xiàn)象嚴重，水土流失源較多；加之城市自然水系被人為改變，行洪斷面縮窄并且排水管道化，一旦造成嚴重的水土流失，大量泥沙將淤塞排水管道和行洪河道，嚴重時影響城市防洪排澇，造成國家財產(chǎn)和人民生命損失。

1 城市水土流失的概念

城市水土流失是城市化過程中因土地開發(fā)、采石取土、修筑道路、房地產(chǎn)開發(fā)、供排水工程建設(shè)等人為活動產(chǎn)生的水土流失現(xiàn)象。改革開放以來，珠江三角洲城鄉(xiāng)經(jīng)濟迅猛發(fā)展，城市水土流失日益加劇，1995年深圳水土流失問題敲響了全國城市水土保持工作的警鐘，之后城市水土保持工作逐漸得到重視并且在我國全面展開。目前，城市水土保持作為生態(tài)文明城市建設(shè)的重要組成部分，已經(jīng)廣泛被列入城市建設(shè)的重要議程。

2 珠江三角洲城市水土流失的現(xiàn)狀

珠江三角洲位于廣東省中南部，珠江下游，毗鄰港澳，與東南亞地區(qū)隔海相望，海陸交通便利，被稱為中國的“南大門”。珠江三角洲位于改革開放前沿，經(jīng)過30年的快速發(fā)展，經(jīng)濟實力已居全國前列，但快速的經(jīng)濟發(fā)展也對生態(tài)環(huán)境造成了強烈的沖擊，一些嚴重的環(huán)境問題已開始顯現(xiàn)，水土流失便是其中之一。

城市水土流失是城市化進程中的必然結(jié)果。在城市基礎(chǔ)設(shè)施大規(guī)模建設(shè)的同時，也造成了嚴重的城市水土流失。據(jù)統(tǒng)計，1999年廣東省21個地級市建城區(qū)總面積為1249km2，2008年全省建城區(qū)總面積為3283km2，10年間建城區(qū)面積增加了2034km2，擴大了1.63倍。廣東省人為水土流失面積也由1999年的2697.39 km2增加到2006年的10039.13 km2， 人為水土流失面積增加多在新建城區(qū)[2]。

城市化建設(shè)的快速發(fā)展引發(fā)了較嚴重的土壤侵蝕，開發(fā)區(qū)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、修建公路等基礎(chǔ)設(shè)施是城市水土流失的主要人為侵蝕方式。據(jù)遙感調(diào)查，珠江三角洲的廣州、深圳、佛山等8個城市，1999～2006年的7年間，人為侵蝕由1999年的973.83 km2增加到2006年的2664.54 km2（自然侵蝕減少），而侵蝕強度為劇烈的面積增加了527.77 km2?？梢?，我國城市水土流失問題已經(jīng)相當嚴重，成為城市建設(shè)和管理中的突出問題。

3 珠江三角洲城市水土流失成因

城市水土流失成因主要包括自然因素和人為因素兩方面?？晌g性極高的土壤和土壤母巖廣泛分布是珠江三角洲城市引發(fā)水土流失的自然因素。但從遙感圖像分析、野外實地觀察，以及遙感解譯圖的侵蝕類型、強度的面積統(tǒng)計特征分析來看，開發(fā)區(qū)、采石取土和修路等人為因素目前已超過自然因素，成為珠江三角洲引發(fā)土壤侵蝕的主要因素。

珠江三角洲地區(qū)已進入城市化高速發(fā)展階段，城市化建設(shè)速度極快，已成為引發(fā)土壤侵蝕的重要人為因素之一。引發(fā)的侵蝕類型主要為開發(fā)區(qū)、采石取土和修路等類型。城市化發(fā)展過程中，許多開發(fā)地被開挖、推平但又沒有及時建筑，引發(fā)開發(fā)區(qū)侵蝕。輸出的大量泥沙填埋農(nóng)田、道路，甚至威脅民居。由于多發(fā)生于城鎮(zhèn)內(nèi)或周圍，直接危害較大。采石取土雖面積有限，但侵蝕量大。其周邊區(qū)域由于挖掘造成裂隙密布，巖土疏松，崗塌、侵蝕強烈。

4 城市水土流失對行洪排澇的影響

4.1 增加地表徑流，加劇對裸露地表土壤的侵蝕

城市建設(shè)破壞了原有地表地貌，損壞了地表植被等水土保持措施。植被破壞和地表硬化使土壤滲流系數(shù)減小，徑流系數(shù)增大，直接造成地表徑流匯流時間縮短，徑流量增大。國外研究資料顯示，城市開發(fā)度達到百分之三十時，洪峰到達時間比開發(fā)度為零時縮短一半，洪峰流量增加近一倍。在產(chǎn)生強地表徑流的同時，加劇對裸露地表土壤的侵蝕。

4.2 淤塞河床、溝道,影響城市防洪,破壞基礎(chǔ)設(shè)施

大規(guī)模開發(fā)建設(shè)活動會破壞原有的地表、植被和局部水系，產(chǎn)生大面積裸露的地表或坡面，水土流失產(chǎn)生的大量泥沙進入河道后，會減小河道的過水斷面和行洪能力，在暴雨季節(jié)，會出現(xiàn)洪水漫流出槽，公路被毀，導致城市被淹，形成小降雨，大水量的現(xiàn)象。例如深圳市20世紀90年代初大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)過程中，由于無序開發(fā)引發(fā)水土流失，曾經(jīng)造成了嚴重的危害。位于布吉河中游的某房地產(chǎn)開發(fā)項目，亂堆亂棄使河道嚴重淤積，1992年一場5年一遇的暴雨，就造成了0.9億元的直接經(jīng)濟損失。1993年一場10年一遇的暴雨，經(jīng)濟損失高達5.5億元。

4.3 淤塞排水管網(wǎng)，造成排水不暢、內(nèi)澇

目前我國大部分城市排水系統(tǒng)仍為雨污合流，采用暗渠或管道排導市區(qū)雨水和污水，地面水土流失可直接進入排水管道。水土流失中出現(xiàn)的泥沙和廢棄物，使排水管渠下水道過水能力下降，甚至造成管道堵塞。2010年5月7日，一場強暴雨使廣州35個地下車庫、1409臺車輛受淹或受到影響，受浸點共計118處，經(jīng)濟損失約5.438億元。此次內(nèi)澇災害，除了超標暴雨、河涌排澇功能不足、排水系統(tǒng)建設(shè)滯后等主要原因外，排水管道淤塞也是加劇災害的主要原因之一。

調(diào)查結(jié)果表明，廣州排水管井淤塞的現(xiàn)象是普遍存在的，并且管內(nèi)淤積情況比較嚴重，這主要是由城市開發(fā)建設(shè)引起的水土流失造成的。施工場地密集，許多施工泥水未經(jīng)有效沉淀就直接進入下水道，房地產(chǎn)開發(fā)、修建公路等施工廢料、臨時堆土等在降雨徑流作用下流至管井內(nèi)，淤塞下水管口，造成排水不暢。2010年4月22日多處內(nèi)澇就是由遍布市區(qū)的2000多處施工場地排放泥漿引起的[3]。

5 城市水土流失影響減緩措施與對策

5.1 加強管理和監(jiān)督

建立健全各級水土保持監(jiān)督管理機構(gòu)，完善水土保持管理制度。對可能造成水土流失的開發(fā)建設(shè)項目，要堅決落實水土保持方案編報制度，嚴把水土保持預防關(guān)；對建設(shè)項目施工過程要加強監(jiān)督檢查，落實水土保持監(jiān)測制度，及時掌握和解決項目建設(shè)過程中的水土流失問題；堅決落實建設(shè)項目水土保持設(shè)施的“三同時”制度，對水土保持設(shè)施驗收不合格的建設(shè)項目嚴禁投入運行。

5.2 加強施工管理、落實水土保持監(jiān)測

進一步強化城市化建設(shè)工程的水保監(jiān)管，確保開發(fā)區(qū)、道路和采石取土場等均修建完善的水保措施；避免大片開發(fā)區(qū)的長期閑置。落實水土保持監(jiān)測工作，及時掌握項目建設(shè)水土流失動態(tài)，為監(jiān)督管理提供技術(shù)依據(jù)。

5.3 完善防洪排水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

城市水上流失導致大量泥沙下泄．淤塞河道和下水道，加劇了洪澇災害。按照城市建設(shè)排水標準，興建排水管網(wǎng)，使洪水能暢通排至外部河道，匯入外部河道前還需設(shè)置沉沙池，減輕泥沙在外部河網(wǎng)的淤積。同時還需加強維護維修，保證格證排水設(shè)備設(shè)施安全有效運轉(zhuǎn)，雙管齊下，才能徹底防止內(nèi)澇、排水不暢等問題。

[1] 姜愛林.城市水土流失形成、特點及防治對策[J].城市發(fā)展研究.2000

[2] 廣東省水利廳.2006年廣東省土壤侵蝕遙感調(diào)查項目報告.2007

[3] 郭常安.廣州市中心城區(qū)內(nèi)澇分析及對策[J].中國給水排水.2011