受訪人：中國民航大學(xué)民航安全技術(shù)管理專業(yè)教師 于晶

采訪人：本刊記者 謝京

2012年12月11日，新疆和田中級人民法院對同年6月29日妄圖劫機的歹徒進行了宣判。事情雖已結(jié)束，人們不禁要問，現(xiàn)在民航安檢如此嚴(yán)格，這些歹徒是怎樣通過安檢呢？是不是安檢出現(xiàn)了紕漏……眼下又迎來了春運高峰，有必要提醒出游者提高安檢意識，為此我們采訪了中國民航大學(xué)民航安全技術(shù)管理專業(yè)于晶老師，請她談?wù)動嘘P(guān)安檢的事兒。

于晶 中國民航大學(xué)民航安全技術(shù)管理專業(yè)教師。本科就讀于中國人民公安大學(xué)安全防范專業(yè)，碩士就讀于中國政法大學(xué)刑事訴訟法專業(yè)。2010年9月～ 2011年6月南開大學(xué)國內(nèi)訪問學(xué)者，2010年被評選為中國民航大學(xué)青年骨干教師。

發(fā)表論文《安檢技能——優(yōu)質(zhì)課程建設(shè)改革的探索》、《我國通用航空人才培養(yǎng)方式分析研究》等多篇。

參與完成中國民航局課題“通用航空作業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)改革研究”、民航大學(xué)課題“安檢專業(yè)特色人才培養(yǎng)模式下的實習(xí)實訓(xùn)體系改革研究”等項目。

記：從專業(yè)人士角度，您認(rèn)為去年6·29劫機事件是安檢的疏漏嗎？

于：對于6·29事件，由于手杖成為了劫機犯的武器，故此不少人都猜測是不是安檢的疏漏。按照中國民航局現(xiàn)行規(guī)定，帶尖釘?shù)氖终?、鐵頭登山杖和其他可用來危害航空安全的銳器、鈍器都不能攜帶上飛機，但可作為行李托運，手杖能否隨身攜帶上飛機，應(yīng)根據(jù)手杖的具體情況而定。在6·29事件中，機場安檢部門是按規(guī)定檢查放行的。

記：目前民航機場的安檢設(shè)備都有哪些？

于：目前我們的安檢設(shè)備有X光機、安全門、爆炸物檢測儀等。有些設(shè)備檢測的速度很快，比如爆炸物檢測儀，主要用來檢查爆炸物品、毒品等違禁物品。檢查方式一般分為吸泵式和擦拭式兩種，只要用專用設(shè)備擦拭一下書包或箱子的拉鏈、包帶等處，放到檢測儀器上就能夠分辨出攜帶者是否攜帶有爆炸物品。

記：這些設(shè)備的功用是什么？

于：機場用的最多和最重要的設(shè)備就是X光機，旅客所攜帶的行李物品只要通過X光機，監(jiān)控人員就可以分辨出旅客行李內(nèi)所攜帶的物品，比如刀子、打火機等，但是沒有經(jīng)過安檢專門訓(xùn)練的人是難以分辨的。另一個就是機場安檢使用的監(jiān)控設(shè)備，每一個安檢通道都安裝有攝像頭，監(jiān)控安檢通道內(nèi)發(fā)生的各種情況。監(jiān)控設(shè)備的最基本功用就是監(jiān)控安檢現(xiàn)場是否發(fā)生了特殊情況，有沒有發(fā)生騷亂或干擾安檢工作的情況，并且對發(fā)生的問題是否及時進行了處置。對整個全過程有一個動態(tài)的錄像，可以儲存起來，供隨時調(diào)出來查看。

記：對不同的旅客，安檢的要求是否也不同？

于：安檢通道一般有普通旅客、VIP通道、內(nèi)部員工通道等，但不管安檢員面對的是怎樣的受檢人群，所進行的安檢程序和檢查手段都是一樣的，不會因為旅客的經(jīng)濟地位、貧富差距不同而有所不同，人人都要通過安檢，人人都要接受檢查?？偠灾?，不管是什么人（除了國家規(guī)定的免檢人員），都要一律接受安檢。這一點是沒有任何商量余地的，我們在給安檢專業(yè)的學(xué)生上課時，也反復(fù)強調(diào)這個原則。

記：國際上已經(jīng)有了裸檢，目前我們有沒有這種設(shè)備？什么人需要裸檢，是檢查方發(fā)現(xiàn)旅客攜帶有可疑物品時，才要求旅客必須接受裸檢嗎？

于：我們國家一直在關(guān)注所謂“裸檢設(shè)備”技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，并持續(xù)跟蹤個別國家個別機場的使用問題。所謂的裸檢并不是脫掉衣服檢查，而是使用全身掃描設(shè)備對人體進行全身掃描，全身掃描設(shè)備可以顯示人體“裸體”輪廓，并提供可疑部位的細(xì)節(jié)照片，用來檢查旅客身上是否攜帶有違禁物品。在國外，也不是每位旅客必須接受裸檢，旅客本身享有主動選擇的權(quán)力。你可以選擇裸檢的方式或者傳統(tǒng)的人身檢查方式。就像吃飯一樣，你可以選擇吃魚，也可以選擇吃肉。選擇裸檢的好處是安全、速度快。選擇裸檢的旅客，從全身掃描儀器通過，選擇傳統(tǒng)安檢方式的旅客，仍然是用常規(guī)的安檢方式通過安檢通道。

記：為什么要求旅客把筆記本電腦、照相機單拿出來另行安檢？

于：這種做法是按照國際民航組織的要求進行的，也是國際通行做法。機場為加強對旅客故意隱匿攜帶違禁品、危險品乘機的檢查力度，會要求旅客單獨將筆記本電腦、照相機等較大金屬物品拿出來接受檢查，旅客在接受安檢前應(yīng)主動配合，將這類物品單獨拿出來，以便能快速通過安檢，節(jié)省旅客接受檢查的時間。

記：液體為什么不讓帶上飛機，一旦帶上飛機會造成什么后果，危險在哪里，是不是怕與什么物體混淆？

于：禁止旅客攜帶液體乘機，旅客所攜帶的每一瓶化妝品都要進行檢查，主要還是從安全角度考慮的。我國液體檢查規(guī)定經(jīng)歷了從最初的允許攜帶液體乘機，到允許攜帶液體乘機但必須開瓶檢查，再到不能隨身攜帶液體乘機的一系列發(fā)展變化，這也充分體現(xiàn)了我國在液體檢查方面的規(guī)定逐步與國際接軌。我國機場現(xiàn)在嚴(yán)格執(zhí)行中國民航局有關(guān)“禁止攜帶和托運打火機、火柴”，“禁止隨身攜帶液態(tài)物品”。其中禁液令是我國在2008年3月14日發(fā)布的《關(guān)于禁止旅客隨身攜帶液態(tài)物品乘坐國內(nèi)航班的公告》，我們簡稱禁液令。

禁液令中第一條和第二條中明確規(guī)定乘坐國內(nèi)航班的旅客一律禁止隨身攜帶液態(tài)物品，但可辦理交運，而且液態(tài)物品的包裝應(yīng)符合民航運輸有關(guān)規(guī)定；旅客攜帶少量自用的化妝品，每種化妝品限帶一件，其容器容積不得超過100毫升，并應(yīng)放置在獨立袋內(nèi)，而且必須接受開瓶檢查。

記：國外對危險品是怎樣檢查的，我們的安檢是否已和國際接軌？

于：我們大家在出入境時都會有同感，各國的安檢程序大致相同，但各有千秋。我國機場配備的安檢設(shè)備與世界各國基本一致，甚至標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)。比如中國民航規(guī)定，機場配備的X光機、安全門等設(shè)備必須具有中國民用航空局頒發(fā)的安檢設(shè)備使用許可證，否則不能使用。

總之，我國的機場安檢比較嚴(yán)格，各方面程序比較規(guī)范。現(xiàn)在我國機場的安檢人員實行崗位證書制，所有的安檢人員都必須持證上崗。

記：過去我們國家是按什么標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在有了哪些改進，未來怎樣？

于：我國的民航安檢經(jīng)歷了一個從無到有，從簡到繁的發(fā)展過程。二十世紀(jì)六七十年代的中國處于封閉時期，當(dāng)時中國對乘坐飛機的人有嚴(yán)格要求，比如在級別方面有具體的規(guī)定，所以這一時期中國的空防形勢還是很不錯的，因此當(dāng)時并沒有采取安全檢查措施。1980年9月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)同意對國際航班實施安全檢查。1981年3月15日，公安部發(fā)布了關(guān)于航空安全檢查的通告，并決定自4月1日起對民航國際航班實施安全檢查。11月1日，又開始對民航國內(nèi)航班實施安全檢查，從此我國的安檢工作開始了新的發(fā)展?，F(xiàn)在我國機場安檢執(zhí)行的相關(guān)法律法規(guī)包括《民用航空法》、《民用航空安全保衛(wèi)條例》、《民用航空安全檢查規(guī)則》，還有中國民航局和民航局公安局公布的一些通知和公告?！睹裼煤娇瞻踩珯z查規(guī)則》的附件一和附件二，分別規(guī)定了禁止旅客隨身攜帶或者托運的物品和禁止旅客隨身攜帶但可作為行李托運的物品。附件二中規(guī)定“禁止乘機旅客隨身攜帶但可作為行李托運的物品包括：附件一規(guī)定的物品之外，其他可以用于危害航空安全的菜刀、大剪刀、大水果刀、剃刀等生活用刀，手術(shù)刀、屠宰刀、雕刻刀等專業(yè)刀具，文藝單位表演用的刀、矛、劍、戟等，以及斧、鑿、錘、錐、加重或有尖釘?shù)氖终取㈣F頭登山杖和其他可用來危害航空安全的銳器、鈍器?！?/p>

另外，我們說我國的安檢與國外的差距不大，為什么呢？因為我國是國際民航組織的締約國之一，現(xiàn)在國際民航組織對每個成員國定期進行航空保安審計，每5年一輪，我們國家現(xiàn)在已經(jīng)接受了第二輪的審計。這個航空保安審計是審核各締約國機場的航空保安情況，工作是否符合所加入的《國際民航公約》中的相關(guān)規(guī)定，工作程序，規(guī)定執(zhí)行情況如何，是否符合相應(yīng)的國際民航標(biāo)準(zhǔn)。而我們國家也對國內(nèi)的各個機場進行國內(nèi)航空保安審計，檢查機場遵守《國家民用航空安全保衛(wèi)規(guī)劃》各項規(guī)定的情況。

記：安檢的等級有望怎樣升級？

于：安檢等級的提升，就意味著安檢更加嚴(yán)格，檢查得更細(xì)了，甚至要求男同志取掉褲子上的皮帶，要求旅客脫掉鞋或長筒靴子，這些都是更加嚴(yán)格檢查的體現(xiàn)。級別越高，檢查所需要的時間越長，旅客等待的時間越長。盡管在安檢升級時，機場采取了必要的預(yù)防措施，盡可能滿足旅客的旅行需要，但也難免有所影響。在這里，也希望廣大旅客予以理解，因為這也是為了保證大家的安全。

記：反恐形勢嚴(yán)峻，怎樣提升安檢措施？

于：嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定去做，就能達(dá)到安全檢查的目的。但目前有些機場的旅客較多，旅客著急登機，安檢又不能馬虎，既要保證安全，又不能忽略服務(wù)，這就是我們急需解決的問題。

記：民航的安全防范力量是怎樣構(gòu)成的，由哪幾部分組成？

于：民航的安全主要包括飛行安全和空防安全。我們現(xiàn)在所談的安全問題屬于空防安全的內(nèi)容。我國20世紀(jì)70年代末開始發(fā)生的劫機行為，對中國民航的安全構(gòu)成極大危害，反劫機成為民航空防的主要任務(wù)。久而久之，反劫機也成為空中防線安全的代名詞。我們所談的空防安全工作主要包括空中打擊和地面防范兩部分。空中打擊所依靠的主要力量是飛機上的空警、安全員。但在去年的6·29事件中，群眾的作用突顯了出來，成為空防安全中打擊犯罪的重要力量。地面防范所依靠的主要力量就是地面的安全保衛(wèi)人員，包括機場安檢、機場公安機關(guān)等。

記：我們要防范哪一類危險品，毒品包括在內(nèi)嗎？

于：機場安檢工作主要是對旅客和進入候機隔離區(qū)人員的證件、人身、物品，航空貨物、郵件進行檢查，保證民用航空安全和旅客自身安全。根據(jù)《民用航空安檢規(guī)則》規(guī)定禁止旅客隨身攜帶的物品都是安檢要防范的物品，也就是我們通常所說的危險品、違禁品。槍支、軍警械具、管制刀具、爆炸物品、易燃易爆品、腐蝕品、放射性物品屬于危險品，不能攜帶、托運。毒品屬于違禁品，不能攜帶、托運。

記：我看到有些乘客從九寨溝帶回來的工藝品藏刀都被沒收了，好像托運也不行，這是為什么？

于：公安部的《管制刀具認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》對于管制刀具是有明確規(guī)定的。少數(shù)民族用的刀具不在少數(shù)民族地區(qū)范圍內(nèi)使用屬于被管制的刀具之列，所以不能攜帶和托運。攜帶管制刀具的行為違反了《治安管理處罰法》，屬于違法行為，所以管制刀具即不能隨身攜帶也不能托運。

記：您剛才提到安檢員要經(jīng)過專門的訓(xùn)練，他們是經(jīng)過怎樣的培訓(xùn)，都是從你們學(xué)校畢業(yè)的嗎？

于：中國民航大學(xué)民航安全技術(shù)管理專業(yè)從2000年開始招生，現(xiàn)在已經(jīng)招收了11屆學(xué)生，這些學(xué)生都是通過全國統(tǒng)一高考，按照分?jǐn)?shù)線統(tǒng)一錄取的，專業(yè)學(xué)制3年，畢業(yè)取得大專學(xué)歷。我們這個專業(yè)主要開設(shè)有安檢技能、違禁品識別與管理、防爆技術(shù)、安全防范技術(shù)、警體技能、危險品運輸、專業(yè)英語等專業(yè)課程，學(xué)生在大二下學(xué)期將參加安檢技能鑒定培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后參加民航局安全檢查員初級職業(yè)技能鑒定，鑒定合格就可以取得崗位證書。畢業(yè)的學(xué)生主要到各個機場從事安全檢查等方面的工作。我們專業(yè)學(xué)生的就業(yè)率很好，現(xiàn)在有不少畢業(yè)生已經(jīng)成為了單位的骨干力量。

責(zé)任編輯：京勉