陳罕巾， 陳升益

（海南省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，海南?？?70203）

為了加強(qiáng)和發(fā)展海南無(wú)疫區(qū)建設(shè)，維護(hù)海南無(wú)疫區(qū)的成果，根據(jù)海南無(wú)疫區(qū)建設(shè)的特點(diǎn)和引入省外動(dòng)物的情況，筆者認(rèn)為，海南無(wú)疫區(qū)應(yīng)當(dāng)增加建立隔離屠宰區(qū)，以彌補(bǔ)海南無(wú)疫區(qū)無(wú)法建立緩沖監(jiān)測(cè)區(qū)的不足，達(dá)到嚴(yán)防外疫傳入的目的。

一、海南是通過(guò)國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收的免疫無(wú)口蹄疫區(qū)

1999年，海南被國(guó)家農(nóng)業(yè)部列入無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)，在各級(jí)政府的高度重視下，先后投入資金約3億元，各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)嚴(yán)格按照無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)技術(shù)規(guī)范的要求，完成了獸醫(yī)管理體系、動(dòng)物疫病預(yù)防體系、動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)體系、動(dòng)物防疫屏障體系、動(dòng)物檢疫監(jiān)督體系和動(dòng)物衛(wèi)生法律體系等六大重大動(dòng)物疫病防控體系的建設(shè)。同時(shí)積極開(kāi)創(chuàng)無(wú)疫區(qū)動(dòng)物疫病防控新機(jī)制，采取有效的措施，開(kāi)展動(dòng)物疫病防控工作，取得了連續(xù)十年重大動(dòng)物疫病零發(fā)生，畜牧生產(chǎn)連年保持著兩位數(shù)的增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了生豬由引入向輸出的歷史轉(zhuǎn)變，海南無(wú)疫區(qū)建設(shè)經(jīng)過(guò)十年的艱苦奮斗，取得了卓越的成績(jī)。2009年12月25日正式通過(guò)了國(guó)家農(nóng)業(yè)部評(píng)估驗(yàn)收，成為我國(guó)第一個(gè)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)免疫無(wú)口蹄疫區(qū)。

二、海南建立隔離屠宰區(qū)是無(wú)疫區(qū)動(dòng)物防疫屏障的組成部分

海南島四面環(huán)海，東南面臨南海及西太平洋，西北面臨北部灣，與我國(guó)大陸最短的直線距離也有36公里，是一個(gè)孤島。因此，海南具備著全國(guó)獨(dú)特的防止外來(lái)動(dòng)物疫病傳入的天然屏障。按照無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)技術(shù)規(guī)范的要求，建立無(wú)疫區(qū)應(yīng)當(dāng)在其周?chē)O(shè)置緩沖監(jiān)測(cè)區(qū)，以阻斷動(dòng)物疫情的傳播，保證無(wú)疫區(qū)的安全。但由于海南地理環(huán)境的特殊，決定了海南無(wú)疫區(qū)無(wú)法設(shè)置緩沖監(jiān)測(cè)區(qū)的特性。那么海南無(wú)疫區(qū)要維持無(wú)疫狀態(tài)，一方面是要有計(jì)劃、有步驟、有措施地凈化本地疫病，另一方面是要加強(qiáng)和完善動(dòng)物防疫屏障體系的建設(shè)，防止外疫傳入。近年來(lái)，海南無(wú)疫區(qū)在動(dòng)物防疫屏障體系的建設(shè)中，把省際口岸檢查站、動(dòng)物隔離場(chǎng)、無(wú)害化處理場(chǎng)的建設(shè)作為主要內(nèi)容，先后在省際邊界的主要交通道口建立了9個(gè)口岸檢查站，2個(gè)應(yīng)急動(dòng)物隔離場(chǎng)，1個(gè)無(wú)害化處理場(chǎng)，構(gòu)筑了一道動(dòng)物疫病人工防疫屏障。主要負(fù)責(zé)對(duì)引入動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫檢測(cè)、消毒及無(wú)害化處理，嚴(yán)防外疫傳入。根據(jù)生產(chǎn)和生活的需要，現(xiàn)在海南還無(wú)法做到封島狀態(tài)，還需要從省外引入一些動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品，其中，引入省外的動(dòng)物主要有繼續(xù)飼養(yǎng)和屠宰兩大類(lèi)。目前，對(duì)于繼續(xù)飼養(yǎng)的動(dòng)物，經(jīng)過(guò)口岸檢查站的檢疫檢測(cè)合格后，讓其進(jìn)入指定的動(dòng)物隔離場(chǎng)（包括了應(yīng)急的和自備的）實(shí)施隔離檢疫。但是對(duì)于屠宰動(dòng)物，仍然缺少一個(gè)集中隔離屠宰區(qū)，用于對(duì)引入屠宰動(dòng)物的集中待宰檢疫和屠宰檢疫以及無(wú)害化處理的封閉管理，嚴(yán)防外疫傳入。因此，應(yīng)當(dāng)把建立隔離屠宰區(qū)作為動(dòng)物疫病人工防疫屏障體系的組成部分，進(jìn)行建設(shè)和完善。

三、海南建立隔離屠宰區(qū)的構(gòu)想

海南建立隔離屠宰區(qū)的主要目的是用于對(duì)引入省外屠宰動(dòng)物的封閉管理，以阻斷和撲滅外來(lái)疫情的擴(kuò)散。據(jù)統(tǒng)計(jì)，海南每年從省外引入用于屠宰的動(dòng)物有195萬(wàn)頭、只，其中，牛羊21萬(wàn)頭，禽類(lèi)174萬(wàn)只。根據(jù)以上情況，海南建立隔離屠宰區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)檢疫、檢測(cè)、隔離觀察、生物安全處理以及全封閉管理的功能。具體構(gòu)想意見(jiàn)如下。

1.選址。選擇較近距離主要交通道口口岸檢查站，靠住沿海地帶，遠(yuǎn)離居民區(qū)，比較偏辟的地方，占地100～200畝。

2.布局。隔離屠宰區(qū)的周?chē)ㄖ?米高的圍墻，區(qū)內(nèi)分割為生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)，兩區(qū)之間用圍墻分開(kāi)，并設(shè)置有消毒出入通道。全區(qū)設(shè)置兩個(gè)通道與大門(mén)，分別是屠宰動(dòng)物進(jìn)入通道與大門(mén)，宰后動(dòng)物產(chǎn)品出去通道與大門(mén)，其門(mén)口設(shè)置有消毒設(shè)施。生產(chǎn)區(qū)內(nèi)入口邊分別設(shè)置畜禽待檢場(chǎng)和待宰間，出口邊分別設(shè)置畜禽屠宰場(chǎng)，在邊遠(yuǎn)的下風(fēng)處設(shè)置隔離間和生物安全處理間。

3.管理。全區(qū)實(shí)行封閉性管理，嚴(yán)禁閑人進(jìn)入。工作人員、貨主、車(chē)輛需要進(jìn)出屠宰區(qū)的，都必須進(jìn)行嚴(yán)格的消毒和登記。區(qū)內(nèi)的場(chǎng)地要定時(shí)進(jìn)行滅源消毒，疑似染疫動(dòng)物要進(jìn)行隔離觀察和診斷，染疫動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品要嚴(yán)格按照法律規(guī)定，進(jìn)行生物安全處理，堅(jiān)決切斷疫病的擴(kuò)散和傳播，保證海南無(wú)疫區(qū)的安全。