董 星

(湖北生物科技職業(yè)學(xué)院，湖北 武漢 430070)

農(nóng)業(yè)科技推廣和應(yīng)用是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)移和實(shí)施科技興農(nóng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是科技成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是傳播科學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)后勁的有效途徑。那么現(xiàn)有的農(nóng)技推廣體系是什么樣子？存在哪些問題？又如何改革呢？

1 農(nóng)業(yè)科技推廣體系的現(xiàn)狀

農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民是黨提出的三民政策。三民政策的目的在于改善農(nóng)民的生活水平，提高生活質(zhì)量。作為農(nóng)民主要收入的農(nóng)業(yè)是改善農(nóng)民生活水平的關(guān)鍵。提高農(nóng)業(yè)收入，要靠科技，靠科學(xué)的管理?？萍寂d農(nóng)是一條農(nóng)業(yè)的必走之路。但是作為主體的農(nóng)民大部分科學(xué)知識(shí)匱乏，不懂得怎樣科學(xué)種地。早在20世紀(jì)50年代，國(guó)家就意識(shí)到了這個(gè)問題，于是農(nóng)技推廣體系應(yīng)運(yùn)而生。當(dāng)時(shí)農(nóng)技推廣體系成立時(shí)我國(guó)還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，所以農(nóng)技推廣體系也是適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的。而如今我國(guó)已經(jīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，原有的農(nóng)機(jī)推廣體系不再適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展，很多問題凸顯出來。

2 農(nóng)業(yè)科技推廣體系存在的問題

（1）農(nóng)技推廣部門不受重視。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的到來，大家都卷入掙錢的風(fēng)潮。哪些部門能夠賺到錢，能夠給國(guó)家、政府繳納更多的稅收，就會(huì)得到政府的支持，享受一系列的便利政策以及資金的大力支持。由于農(nóng)技推廣工作是一項(xiàng)教育工程，不能給農(nóng)民帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益，也不能給政府帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益，所以農(nóng)技推廣部門不受重視。好多地方的農(nóng)技推廣部門形同虛設(shè)，有崗無人。不管是從職能部門，還是從從事農(nóng)技推廣的人員本身，都沒有充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)技推廣的重要性。

（2）農(nóng)技推廣人員待遇低。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，農(nóng)技推廣部門屬于國(guó)家編制，政府部門發(fā)放工資?？墒呛相l(xiāng)并鎮(zhèn)后，原有的農(nóng)技推廣部門不再屬于事業(yè)編，工資發(fā)放只能依靠政府補(bǔ)貼。由于政府部門的不重視，農(nóng)技人員的工資往往得不到保障，甚至?xí)霈F(xiàn)拖欠工資的情況。再加上農(nóng)技推廣本身就是無利潤(rùn)的工作，從事農(nóng)技推廣的人員不能自籌資金，所以農(nóng)技人員的待遇都偏低，導(dǎo)致人們不再愿意從事這個(gè)工作。

（3）設(shè)施落后。大部門的農(nóng)技推廣部門設(shè)施落后，只是簡(jiǎn)單的辦公桌椅之類，基本都不具備計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化的辦公設(shè)備。這就導(dǎo)致農(nóng)技推廣人員的知識(shí)更新慢，不能緊跟時(shí)代的步伐，無法掌握最新的科技資訊，無法給農(nóng)民提供最新的農(nóng)業(yè)信息。

（4）農(nóng)技推廣部門管理不到位。由于農(nóng)技推廣部門得不到政府資金支持，所以就自謀出路。政府也支持他們辦一些有償服務(wù)。雖然政策是好的，但也往往被一些人員利用。借給農(nóng)民講課的名義推銷一些農(nóng)資產(chǎn)品，有些甚至是假冒偽劣產(chǎn)品，而農(nóng)民本身知識(shí)匱乏，容易上當(dāng)受騙，從而從農(nóng)民造成損失。

3 農(nóng)業(yè)科技推廣體系的改革

（1）政府加大投入。作為政府部門，應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的投入。農(nóng)技推廣和農(nóng)民收入切實(shí)相關(guān)，使農(nóng)技很好地應(yīng)用到農(nóng)業(yè)上，農(nóng)民科學(xué)種地、科學(xué)管理，才能提高收入。農(nóng)民的收入提高了，政府的收入也就提高了。政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)技部門設(shè)施的投入，增加現(xiàn)代化的辦公設(shè)備，讓農(nóng)技人員掌握第一手的資料，才能更好地為農(nóng)民服好務(wù)。第三，要保障農(nóng)技人員的工資待遇，農(nóng)技人員的生活有了基本的保障，才能更好地做好農(nóng)技推廣工作。

（2）農(nóng)技與企業(yè)相結(jié)合。農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，目的是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，讓科技成果更迅速地為農(nóng)民帶來好處。所以農(nóng)技部門要做好這個(gè)紐帶作用。農(nóng)技人員應(yīng)該與當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品企業(yè)加強(qiáng)合作，讓新技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工中，提高企業(yè)效益，當(dāng)然為企業(yè)提供科學(xué)支持是有償服務(wù)。強(qiáng)化農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)與龍頭企業(yè)的有機(jī)結(jié)合，按照市場(chǎng)的要求和運(yùn)行規(guī)律，為龍頭企業(yè)開展全程科技服務(wù)，形成龍頭企業(yè)建基地，科技人員搞服務(wù)，農(nóng)民、企業(yè)和科技人員三贏的有償服務(wù)模式。

（3）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技部門的管理。針對(duì)現(xiàn)在農(nóng)技部門一盤散沙的情況，政府部門要加強(qiáng)管理，讓農(nóng)技部門真正發(fā)揮其作用。農(nóng)技部門要有償服務(wù)與無償服務(wù)相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的知識(shí)教育程度，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，讓農(nóng)民相信科學(xué)，依靠科學(xué)，發(fā)家致富。要規(guī)范農(nóng)技部門的行為，杜絕利用講課方式銷售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的行為。農(nóng)技部門要真正把科技帶到農(nóng)村，帶到農(nóng)民心中。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技部門從業(yè)人員的管理，提高農(nóng)技部門從業(yè)人員的素質(zhì)，提高農(nóng)技人員的知識(shí)水平，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技人員的考核。

4 結(jié)語

分析了農(nóng)技推廣體系的現(xiàn)狀和存在問題，提出了農(nóng)技推廣部門的改革方案，希望我國(guó)的農(nóng)技推廣體系能夠順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，能夠最快地將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)服務(wù)上，能夠讓企業(yè)見到效益，讓農(nóng)民得到實(shí)處。

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