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企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計風(fēng)險治理初探

2013-04-02 06:22:40李小弟
關(guān)鍵詞:問責(zé)責(zé)任干部

李小弟

(貴州大學(xué) 科技學(xué)院,貴州 仁懷 564500)

企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部的任用和獎懲,不僅責(zé)任重,而且風(fēng)險大.企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計風(fēng)險是在審計過程中由于審計主體未能察覺出重大弊、錯而發(fā)表了不適當(dāng)?shù)膶徲嬕庖?,?dǎo)致審計主體損失的可能性.降低審計風(fēng)險已成為21世紀(jì)各種審計模式共同的審計目標(biāo)①.如何正確認(rèn)識和規(guī)避審計風(fēng)險,采取有效的措施加以控制,是當(dāng)前開展企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計必須關(guān)注的重要問題.

1 企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計風(fēng)險特征

與常規(guī)審計相比,企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計具有如下主要特征:

1.1 復(fù)雜性

企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計風(fēng)險的形成原因多種多樣,貫穿于整個審計過程,審計過程中任何環(huán)節(jié)的疏忽大意,都可能導(dǎo)致或增加最終的審計風(fēng)險.企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計把對人的監(jiān)督與對事的監(jiān)督有機結(jié)合起來,不確定因素更多、社會環(huán)境影響更大、牽涉面更廣,而且審計客體(企業(yè)負(fù)責(zé)人)任期一般較長,審計時間一般較短,審計主體需要在短時間內(nèi)對審計客體的個人經(jīng)濟責(zé)任進(jìn)行全面而系統(tǒng)的審計評價,導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計具有更高的風(fēng)險性.

1.2 危害性

企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計的重要功能之一是查處和懲治經(jīng)濟領(lǐng)域的腐敗行為,如果審計不當(dāng),沒有及時發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)行為甚至大案要案,將會造成嚴(yán)重的社會危害.經(jīng)濟責(zé)任審計成果還是組織部門、人事部門管理、考核、選免領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),如果對被審計人經(jīng)濟責(zé)任的評價不準(zhǔn)確,可能會導(dǎo)致那些弄虛作假、徇私舞弊、在群眾中已喪失威信的領(lǐng)導(dǎo)干部仍被重用,這不僅會嚴(yán)重打擊那些品德高尚、素質(zhì)過硬的同志對工作的責(zé)任心和積極性,還可能降低黨在群眾心目中的形象.另外,企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計失敗還可能導(dǎo)致國有資產(chǎn)大量流失,使國家、人民的財產(chǎn)遭受侵蝕,甚至縱容違法犯罪行為,其危害性是非常嚴(yán)重的.

1.3 可分解性

企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計風(fēng)險要素可分解為固有風(fēng)險、控制風(fēng)險、檢查風(fēng)險和評價風(fēng)險.由此可構(gòu)建出企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計風(fēng)險模型:企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計風(fēng)險(AR)=固有風(fēng)險(IR)×控制風(fēng)險(CR)×檢查風(fēng)險(DR)×評價風(fēng)險(ER).

1.4 可控性

企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計風(fēng)險可通過審計主體對審計流程的調(diào)整加以控制,可以對風(fēng)險、成本、效率和效益的關(guān)系進(jìn)行合理權(quán)衡,綜合考慮,規(guī)避審計風(fēng)險不僅是必要和必需的,而且也是完全可能的.

2 企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計風(fēng)險類型及成因分析

企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計中存在著許多矛盾,這些矛盾一方面促使這種新型審計模式不斷地向前發(fā)展,另一方面也成為誘發(fā)審計風(fēng)險的“導(dǎo)火線”.因此,研究企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計風(fēng)險,積極尋求降低審計風(fēng)險的措施,首要問題是對審計中各種矛盾進(jìn)行分析,從而揭示出關(guān)鍵風(fēng)險源.

2.1 企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計固有風(fēng)險

2.1.1 被審計對象和審計目的的復(fù)雜性

企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計既對“事”也對“人”.開展企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計的主要目的是為適應(yīng)出資人監(jiān)督工作需要,加強對企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任監(jiān)督,建立與完善企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任的審計認(rèn)定制度,客觀評價企業(yè)負(fù)責(zé)人任職期間的經(jīng)營業(yè)績與經(jīng)濟責(zé)任,為企業(yè)負(fù)責(zé)人的任用、考核和獎懲提供參考依據(jù),促進(jìn)企業(yè)加強和改善經(jīng)營管理,保證國有資產(chǎn)安全和國有資本保值增值.可見企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計目的尤為復(fù)雜,除了要完成常規(guī)的財務(wù)基礎(chǔ)審計外,還要進(jìn)行企業(yè)績效評價和對企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟責(zé)任評價.這使得審計人員獲取審計證據(jù)的難度加大,審計風(fēng)險也明顯增加.

2.1.2 企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計與被審計人的切身利益息息相關(guān),影響力越來越大

《經(jīng)濟責(zé)任審計條例》第六條明確規(guī)定:經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為考核、任免、獎懲被審計主要負(fù)責(zé)人的依據(jù).可見,企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計絕非簡單地評價領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任的履行情況,而是通過對其履責(zé)情況的審計評價,進(jìn)一步規(guī)范和整頓吏治,加強黨風(fēng)廉政建設(shè),為國家組織、人事部門選拔和任用干部提供依據(jù).同時企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計覆蓋面也在不斷深化,影響力越來越大,這也是審計風(fēng)險產(chǎn)生的重要原因之一.

2.1.3 相關(guān)法規(guī)制度不健全、欠完善

企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計相關(guān)法規(guī)制度不健全、欠完善、相對滯后,使審計的制度依據(jù)不足,尤其是評價指標(biāo)體系欠規(guī)范.目前經(jīng)濟責(zé)任審計中的評價指標(biāo)主要以財務(wù)指標(biāo)為主,而非財務(wù)指標(biāo)如環(huán)保指標(biāo)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略指標(biāo)、社會責(zé)任指標(biāo)等相對偏少,難以達(dá)到“審計法人,評價自然人”的目的.企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計是一種受托審計,不同的委托人有不同的要求,如果評價指標(biāo)體系不明確、不科學(xué)、不全面,極易削弱該項工作的嚴(yán)肅性,并促使審計風(fēng)險產(chǎn)生.

2.1.4 經(jīng)濟活動中違法違紀(jì)行為的隱蔽性和經(jīng)濟責(zé)任界定的復(fù)雜性

近年來,企業(yè)經(jīng)濟活動中違法違紀(jì)問題及經(jīng)濟犯罪行為手段越來越隱蔽、巧妙,串通舞弊使得審計發(fā)現(xiàn)愈加困難,同時,由于經(jīng)濟責(zé)任審計工作的核心是合理界定被審計人的經(jīng)濟責(zé)任,而被審計領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟責(zé)任主要有直接責(zé)任(企業(yè)負(fù)責(zé)人因直接違反或通過授意、指使、強令、縱容、包庇下屬人員違反國家財經(jīng)法規(guī)以及失職、瀆職等其他違反國家財經(jīng)紀(jì)律的行為應(yīng)負(fù)有的責(zé)任)、主管責(zé)任(根據(jù)企業(yè)內(nèi)部分工,企業(yè)負(fù)責(zé)人對其分管部分工作以及企業(yè)經(jīng)營、投資等重大事項,因未履行或者未正確履行職責(zé)應(yīng)負(fù)有的經(jīng)濟責(zé)任)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任(企業(yè)負(fù)責(zé)人對其所在企業(yè)應(yīng)當(dāng)負(fù)有的直接責(zé)任、主管責(zé)任以外的管理責(zé)任).這些責(zé)任的界定既涉及到責(zé)任依據(jù)的問題,也涉及到責(zé)任界定標(biāo)準(zhǔn)的問題,如果這兩個問題沒有得到很好的解決,經(jīng)濟責(zé)任的界定就很困難,審計風(fēng)險也很大.

2.1.5 國家干部管理機制的缺陷

我國在領(lǐng)導(dǎo)干部管理機制上的缺陷,是影響經(jīng)濟責(zé)任審計效能發(fā)揮的一個十分重要的因素.領(lǐng)導(dǎo)干部任職以后,特別是對于正職領(lǐng)導(dǎo)干部授予的行政權(quán)力過大,缺乏強有力的監(jiān)督制約和權(quán)力制衡機制,在有些單位逐步形成了正職領(lǐng)導(dǎo)干部的“家天下”,領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制約和權(quán)力制衡機制本身無法及時發(fā)現(xiàn)或制止領(lǐng)導(dǎo)干部的違法犯罪問題,對企業(yè)單位正職領(lǐng)導(dǎo)干部的制約力度明顯不足,從而產(chǎn)生大量違法違規(guī)行為,引發(fā)審計風(fēng)險.

2.2 企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計控制風(fēng)險

被審計人所在單位內(nèi)部控制系統(tǒng)的運行情況是影響審計風(fēng)險高低的重要因素.如果單位的內(nèi)部控制系統(tǒng)失效,領(lǐng)導(dǎo)人員舞弊的可能性就會大增,財務(wù)收支的真實性、可靠性就會削弱.此外,領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)不明確,領(lǐng)導(dǎo)干部個人專斷,正常會計信息傳遞渠道受阻,有意識串通舞弊的手段不斷變化,隱蔽性強等,這些現(xiàn)象都與單位內(nèi)部控制系統(tǒng)不健全、不完善、內(nèi)部制約機制受到破壞有關(guān),從而形成控制風(fēng)險.

2.3 企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計檢查風(fēng)險

2.3.1 審計人員責(zé)任心不強,職業(yè)道德水平不高

一些審計人員對開展企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計的重要性認(rèn)識不足,不能遵守“獨立、客觀、公正”的審計原則和應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎,工作中隨心所欲,馬馬虎虎,主觀上放松工作標(biāo)準(zhǔn),最終使審計質(zhì)量下降,形成審計風(fēng)險.

2.3.2 取證不當(dāng),查證不實

審計人員在取證前,首先要評價該單位的內(nèi)部控制系統(tǒng),并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行審計抽樣.如果對內(nèi)部控制系統(tǒng)的評價缺乏客觀性,會導(dǎo)致審計樣本的片面性,使審計人員無法找到真正的內(nèi)部控制薄弱點,無法對真正存在問題的審計對象進(jìn)行實質(zhì)性測試.此外,在查證取證中由于采用的程序不合規(guī)、采用的審計方法和技術(shù)不合理、審計取證方向不適當(dāng)、審計檢查的內(nèi)容不全面、應(yīng)審計的經(jīng)濟事項未審?fù)傅?,造成重大事項的疏忽或遺漏,特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部直接責(zé)任有關(guān)的重大事項遺漏,必然導(dǎo)致審計風(fēng)險.

2.3.3 審計人員專業(yè)勝任能力和綜合素質(zhì)亟待提高

從目前審計人員的素質(zhì)上看,專業(yè)勝任能力和綜合素質(zhì)普遍偏低,尤其表現(xiàn)在缺乏對財務(wù)會計知識、現(xiàn)代信息技術(shù)的深入掌握,知識結(jié)構(gòu)不合理,專業(yè)單一,知識單薄,缺乏復(fù)合型人才,無法適應(yīng)審計復(fù)雜大型企業(yè)的要求.由于審計人員素質(zhì)不高,審計質(zhì)量就難以保證,審計證據(jù)的充分性、適當(dāng)性要求難以完全達(dá)到,這些往往引發(fā)審計風(fēng)險,導(dǎo)致審計失敗.

2.3.4 企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計評價風(fēng)險

企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計的主要任務(wù)之一是根據(jù)企業(yè)財務(wù)基礎(chǔ)審計結(jié)果和績效評價結(jié)論,綜合考慮企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、經(jīng)營環(huán)境等方面因素,對企業(yè)負(fù)責(zé)人任職期間的主要經(jīng)營業(yè)績和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的經(jīng)濟責(zé)任進(jìn)行評估,對企業(yè)負(fù)責(zé)人任職期間履行工作職責(zé)情況得出較為全面、客觀和公正的評價結(jié)論.在審計實踐中,定性不準(zhǔn)、評價失真是審計風(fēng)險存在的另一重要原因.一些審計人員因政策水平低、執(zhí)法水平低,容易發(fā)表不適當(dāng)?shù)膶徲嬙u價意見.同時,審計評價意見的公正性、客觀性也經(jīng)常受到評價范圍的挑戰(zhàn),一些審計人員越權(quán)評價,對審計評價范圍以外的內(nèi)容以及未經(jīng)審計查證或查證不清的審計事項進(jìn)行評價.此外,審計評價中引用法律法規(guī)不當(dāng)、領(lǐng)導(dǎo)干部評價標(biāo)準(zhǔn)不明確、措辭運用不恰當(dāng)都可能產(chǎn)生審計風(fēng)險,影響審計質(zhì)量.

3 企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計風(fēng)險治理

處理企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計風(fēng)險最好的辦法就是避免和預(yù)防引發(fā)風(fēng)險的事件,斬斷風(fēng)險源,防患于未然而止于未萌.筆者結(jié)合以上分析提出下列風(fēng)險治理舉措.

3.1 改革我國領(lǐng)導(dǎo)干部管理機制

改革我國領(lǐng)導(dǎo)干部考核、選拔、任免制度,對企業(yè)正職領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用必須實行公開化,廣泛征求各方意見,通過建立健全代理人市場,嚴(yán)格按照市場經(jīng)濟規(guī)則進(jìn)行選拔任用.對被任命的領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)定具體詳細(xì)的任職目標(biāo),簽訂任職合同或任職責(zé)任書,完善責(zé)任追究制度.建立有效的權(quán)力制衡機制,即通過以權(quán)力制約權(quán)力和以法律制約權(quán)力的制度,達(dá)到控制固有風(fēng)險的目的.

正如劉家義審計長在2009年審計工作會議上所總結(jié)的:要在科學(xué)發(fā)展觀的指引下充分發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能,著力提高審計工作的建設(shè)性,從推進(jìn)建立長效機制著眼,揭示和反映政策實施效果和資金使用效益,揭示和反映體制性障礙、制度性缺陷和重大管理漏洞,加大對體制機制性問題的揭示和反映力度,促進(jìn)深化改革、完善制度,增強經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力.

3.2 建立健全企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計相關(guān)法規(guī)制度

制度建設(shè)是極其重要的,著名經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉先生的名言“制度先于技術(shù)”是對這一觀點的經(jīng)典概述.筆者認(rèn)為,企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計工作的完善取決于經(jīng)濟責(zé)任審計制度的建立、執(zhí)行、監(jiān)督與完善.有關(guān)部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指南,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和新形勢的要求,探索建立科學(xué)的企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計評價體系,抓緊制定出臺經(jīng)濟責(zé)任審計準(zhǔn)則和操作指南,提升審計執(zhí)法地位,杜絕執(zhí)法的隨意性,強化法治意識.必須加強和完善企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)席會議制度,真正形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的聯(lián)合工作機制.企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計具有很強的政策性和嚴(yán)肅性,它不是審計部門一家能夠包辦的,而是要與組織、人事、紀(jì)檢、司法等多個部門進(jìn)行協(xié)調(diào).經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)席會議制度,就是要求以上多個部門在工作中能夠配合聯(lián)動、統(tǒng)一安排、分工協(xié)作、同步協(xié)調(diào),形成共同做好經(jīng)濟責(zé)任審計工作的整體合力,達(dá)到共贏的效果.審計不能包打天下,只靠審計也不能從根本上解決問題,26年的審計實踐也證明了這一點.

3.3 注重對企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的審查評價,嚴(yán)格對領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)制和責(zé)任追究制度

對企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)進(jìn)行審查評價是現(xiàn)代審計的重要方法和程序,也是防范和控制審計風(fēng)險的關(guān)鍵點之一.對內(nèi)部控制系統(tǒng)實施符合性測試,可以明確實質(zhì)性測試的性質(zhì)、時間和范圍,提高審計效率,可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營中的潛在風(fēng)險領(lǐng)域,為量化企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險和控制審計風(fēng)險奠定環(huán)境基礎(chǔ).實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計問責(zé)制的三大轉(zhuǎn)型,即從行政問責(zé)轉(zhuǎn)向法律問責(zé)、從組織問責(zé)轉(zhuǎn)向個人問責(zé)、從行為問責(zé)轉(zhuǎn)向后果問責(zé).從行政問責(zé)轉(zhuǎn)向法律問責(zé)是問責(zé)程度的加深;從組織問責(zé)轉(zhuǎn)向個人問責(zé)是問責(zé)對象的進(jìn)一步細(xì)化;從行為問責(zé)轉(zhuǎn)向后果問責(zé)是問責(zé)效率的提升.此外審計問責(zé)制除了應(yīng)向被審計單位、被審計人問責(zé)外,還可向?qū)徲嫏C關(guān)、審計人員問責(zé),促使審計質(zhì)量提高.

企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計責(zé)任追究制度是落實審計結(jié)論的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和保障手段,是維護(hù)經(jīng)濟責(zé)任審計權(quán)威性和有用性的客觀要求.責(zé)任追究的最終目的是落實措施、促進(jìn)整改、完善機制、健全制度、強化管理、發(fā)揮審計的“免疫功能”.

3.4 嚴(yán)格履行企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計流程

審計流程是為保證審計質(zhì)量而制定的必須經(jīng)過的法定工作程序,流程的違背和遺漏將嚴(yán)重影響審計效果,增加審計風(fēng)險.在審計準(zhǔn)備階段,審計立項必須有委托依據(jù),審計組需要對接受的委托進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究,確認(rèn)所要承擔(dān)的審計任務(wù),明確審計什么.審計人員應(yīng)當(dāng)重視審前調(diào)查,了解被審計人及其企業(yè)的情況,做到知己知彼,確定審計重點,認(rèn)真詳細(xì)地編制出審計實施方案.在送達(dá)審計通知書的同時,要求被審計人及企業(yè)財務(wù)主管人員對其提供的會計檔案的真實性、完整性做出書面承諾,還應(yīng)要求被審計人提供其職責(zé)范圍、任期經(jīng)濟指標(biāo)完成情況、遵守國家財經(jīng)法規(guī)和廉政規(guī)定等情況的述職報告,并對這些材料的真實性、完整性作出書面承諾.在審計實施階段,在認(rèn)真實施內(nèi)部控制測試的基礎(chǔ)上進(jìn)行實質(zhì)性測試,在審計取證過程中,嚴(yán)格遵守審計取證規(guī)范,注意審計方法的科學(xué)性以及審計證據(jù)的充分性、相關(guān)性和合理性.在審計終結(jié)階段,在形成審計意見和出具審計報告前,需要征求被審計人及其企業(yè)的意見,允許提出異議,如果異議屬實,需要修改相關(guān)審計意見和結(jié)論,把好審計復(fù)核關(guān),嚴(yán)格審定審計報告.

3.5 營造學(xué)習(xí)型審計文化氛圍,提高審計人員自身素質(zhì),強化風(fēng)險意識

在審計文化建設(shè)中,要以提高審計隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo),以“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻(xiàn)”的審計文化理念教育為中心,以提高干部職工思想道德素質(zhì)為重點,堅持表揚表彰先進(jìn)、弘揚時代精神,堅持人文關(guān)懷、創(chuàng)建和諧機關(guān),堅持崇廉敬潔、樹立正確榮辱觀,不斷增強審計事業(yè)的發(fā)展動力.學(xué)習(xí)型審計文化更加強調(diào)自我提高和團隊合作的作用.審計人員要養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣,要加強對現(xiàn)行政策法規(guī)的學(xué)習(xí),強化對審計新技術(shù)、新模式、新理念的學(xué)習(xí),努力提高自己的專業(yè)勝任能力、獨立判斷能力以及綜合分析能力,縮小社會需求與審計供給之間的期望差距,同時還要突出強調(diào)團隊合作的作用,發(fā)揮團隊的整合優(yōu)勢、規(guī)模效應(yīng)以及思維互補優(yōu)勢,形成1+1﹥2的團隊合力.至于提高審計人員的素質(zhì),應(yīng)重點關(guān)注兩個方面:其一是提高審計人員的職業(yè)道德水平.審計職業(yè)道德建設(shè)是審計文化建設(shè)的基礎(chǔ).它以社會主義價值觀和榮辱觀為核心,又具有鮮明的審計特色,劉家義審計長強調(diào)的“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻(xiàn)”對審計職業(yè)道德建設(shè)提出了明確要求,這對于維護(hù)審計的獨立性將意義深遠(yuǎn).其二是建立審計人員準(zhǔn)入制度,明確從事審計工作的專業(yè)資格任職條件,切實提高審計人員的專業(yè)勝任能力,做到德才兼?zhèn)?,德正才?

3.6 構(gòu)建科學(xué)合理的評價指標(biāo)體系,加強審計信息化建設(shè),降低評價風(fēng)險.

建立健全科學(xué)、適用的評價指標(biāo)體系,是完善經(jīng)濟責(zé)任審計實務(wù),降低評價風(fēng)險的一個重要方面和重要工作.當(dāng)經(jīng)濟責(zé)任審計評價指標(biāo)體系構(gòu)建好以后,面臨的主要問題應(yīng)該是評價指標(biāo)所需信息的來源問題.如果所需信息能夠及時、準(zhǔn)確、客觀、完整地獲取且獲取成本符合經(jīng)濟性原則,那么經(jīng)濟責(zé)任審計評價結(jié)論的及時性、公允性、全面性、準(zhǔn)確性就能夠得到合理保證;反之,經(jīng)濟責(zé)任審計評價結(jié)論就很有可能滯后、不準(zhǔn)確、不全面,導(dǎo)致評價風(fēng)險急劇膨脹.因此,加強審計信息化建設(shè)一方面拓展了經(jīng)濟責(zé)任審計的范圍,促使其向縱深領(lǐng)域發(fā)展,另一方面它又有利于緩解審計主體(評價主體)與被審計單位、被審計人之間信息不對稱的程度,減少相關(guān)契約人之間的代理成本,提高經(jīng)濟責(zé)任審計工作績效,更多地發(fā)揮審計的預(yù)防性、建設(shè)性作用,幫助企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人建立健全免疫系統(tǒng),增強免疫能力,正本清源,去除病根,實現(xiàn)利益相關(guān)者利益最大化的企業(yè)目標(biāo).

注 釋:

①劉明輝.高級審計理論與實務(wù).東北財經(jīng)大學(xué)出版社,2006.

〔1〕劉家義同志在全國審計工作會議暨全國審計系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表彰大會上的講話,2009年12月28日.

〔2〕徐政旦,等.審計研究前沿.上海財經(jīng)大學(xué)出版社,2002.

〔3〕劉明輝,等.高級審計理論與實務(wù).東北財經(jīng)大學(xué)出版社,2006.

〔4〕劉世林,等.經(jīng)濟責(zé)任審計理論與實務(wù).中國時代經(jīng)濟出版社,2006.

〔5〕中天恒會計師事務(wù)所.企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計精要與案例.中國大百科全書出版社,2005.

〔6〕任期經(jīng)濟責(zé)任審計理論與實務(wù).中國時代經(jīng)濟出版社,2002.

〔7〕于保和.經(jīng)濟責(zé)任審計研究.東北財經(jīng)大學(xué)博士學(xué)位論文.

〔8〕http://www.audit.gov.cn/,中華人民共和國審計署網(wǎng)站.

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