◎ 孔 葉

城鎮(zhèn)化是我國(guó)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的必經(jīng)過(guò)程，也是我國(guó)現(xiàn)代文明的一個(gè)重要標(biāo)志。城鎮(zhèn)化是農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的全面發(fā)展，文化是不可或缺的重要內(nèi)容。然而，由于長(zhǎng)期以來(lái)“重經(jīng)濟(jì)，輕文化”的發(fā)展策略，造成農(nóng)村傳統(tǒng)文化遭受重大沖擊和破壞；由于城鎮(zhèn)建設(shè)的急功近利，忽視了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化協(xié)調(diào)發(fā)展，造成“千城一面”，城鎮(zhèn)缺乏文化內(nèi)涵的現(xiàn)象。因此，面對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村文化的破壞和文化建設(shè)的缺失，對(duì)農(nóng)村文化的保護(hù)與開(kāi)發(fā)進(jìn)行研究具有重大價(jià)值和意義。

一、城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)村文化和鄉(xiāng)土文明產(chǎn)生巨大沖擊

農(nóng)村凝聚著中華民族幾千年的農(nóng)耕文明，沉淀了豐富多彩的物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。然而，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)文明和農(nóng)村文化正遭受到城市文化前所未有的沖擊：城市文化中的一些價(jià)值觀念消解農(nóng)民長(zhǎng)期以來(lái)形成的傳統(tǒng)價(jià)值觀；伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入農(nóng)村而來(lái)的負(fù)面思想的影響，使農(nóng)村社會(huì)面臨農(nóng)民公共道德和精神家園的重建問(wèn)題；古村、古鎮(zhèn)正在被快速拓展的城市吞噬，最終成為歷史的記憶；與現(xiàn)代生產(chǎn)生活方式相伴而來(lái)的是民間文藝、技藝被塵封于少有人問(wèn)津的博物館。因此，面對(duì)農(nóng)村文化遭受的各種沖擊和威脅，農(nóng)業(yè)文明和農(nóng)村文化如何傳承和發(fā)展成為值得關(guān)注的問(wèn)題。

但是，當(dāng)前的城鎮(zhèn)化往往追求的是人口的城鎮(zhèn)化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的非農(nóng)化、農(nóng)村社會(huì)的現(xiàn)代化、人居系統(tǒng)的集中化，而忽視社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，在城鎮(zhèn)化建設(shè)中重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而忽視文化軟環(huán)境建設(shè)。城鎮(zhèn)的品質(zhì)和品位取決于其獨(dú)有的文化。一個(gè)高品位、有魅力的現(xiàn)代化城市，必然有著濃厚的文化氛圍，文化就是一個(gè)城市的氣質(zhì)、風(fēng)骨和靈魂，它廣泛而深刻地影響著城市居民的精神生活，并成為民眾為這個(gè)城市感到驕傲和自豪的源泉。①在農(nóng)村城鎮(zhèn)化過(guò)程中，文化起著影響、凝聚、規(guī)范人們行為習(xí)慣的功能和振奮人們精神的作用，沒(méi)有文化的積極引領(lǐng)，城鎮(zhèn)化也只是基礎(chǔ)設(shè)施的城鎮(zhèn)化，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的城鎮(zhèn)化，而難以實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)的全面建設(shè)和科學(xué)發(fā)展。因此，以文化品位提升城市品質(zhì)，塑造城市形象，展示城市品牌，推動(dòng)城市發(fā)展，理應(yīng)成為城市建設(shè)和管理的重中之重。②針對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展普遍存在的忽視甚至破壞農(nóng)村文化的現(xiàn)狀，針對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)“重經(jīng)濟(jì)，輕文化”的問(wèn)題，應(yīng)轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展理念，調(diào)整發(fā)展策略，重視城鎮(zhèn)文化建設(shè)，提升城鎮(zhèn)文化品質(zhì)；在城鎮(zhèn)化過(guò)程中重視農(nóng)村傳統(tǒng)文化的發(fā)掘，保護(hù)和開(kāi)發(fā)好農(nóng)村文化。

二、湖北省城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的農(nóng)村文化保護(hù)與開(kāi)發(fā)

作為荊楚文化的發(fā)祥地，湖北省各族人民在長(zhǎng)期歷史發(fā)展過(guò)程中創(chuàng)造了豐富多彩的農(nóng)業(yè)文明，以農(nóng)耕文明為主的農(nóng)村文化異彩紛呈。在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，湖北深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)村傳統(tǒng)文化的價(jià)值和意義，加強(qiáng)文化的保護(hù)與開(kāi)發(fā)，結(jié)合傳統(tǒng)文化資源進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)。

（一）湖北農(nóng)村文化保護(hù)的方式及其進(jìn)展

1.建立農(nóng)村傳統(tǒng)文化信息資源庫(kù)和民族民間文化遺產(chǎn)博物館。了解現(xiàn)有文化資源是文化保護(hù)的前提和基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)，湖北省注重對(duì)民族、民間文化資源的調(diào)查工作。通過(guò)文化普查、民間藝人尋訪，分別建立了民族文化信息資源庫(kù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人名錄體系。建設(shè)博物館是保存?zhèn)鹘y(tǒng)文化的重要方式。湖北有關(guān)民族民間文化遺產(chǎn)的博物館，不僅收藏考古發(fā)掘的地下文物和地面文物資料，還收藏民俗文物和民間文藝。到目前為止，湖北共建立了76座保存有民族民間文化遺產(chǎn)的博物館。

2.保護(hù)名鎮(zhèn)古村，建立文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。古鎮(zhèn)、古村是先輩創(chuàng)造的物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化的載體，是濃縮了的傳統(tǒng)文化精品。湖北省抓住國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn)、名村評(píng)選的機(jī)遇，成功申報(bào)了9個(gè)國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)和5個(gè)國(guó)家級(jí)歷史文化名村。此外，建立文化生態(tài)保護(hù)村（區(qū)）是保護(hù)活態(tài)民族文化的普遍做法，有助于對(duì)傳統(tǒng)文化進(jìn)行區(qū)域性整體保護(hù)，最近幾年，湖北民族地區(qū)正式啟動(dòng)建立民族民間文化生態(tài)保護(hù)區(qū)工作。目前，長(zhǎng)陽(yáng)縣建立了6個(gè)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。③恩施州也于2005年命名建始縣長(zhǎng)梁鄉(xiāng)等20個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村為民族民間文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。

3.舉辦文化活動(dòng)，加強(qiáng)民族文化宣傳教育。文化活動(dòng)不僅是文化的表現(xiàn)形式，也是文化保護(hù)與傳承的有效載體。為此，在挖掘、保護(hù)民族民間文化遺產(chǎn)的過(guò)程中，湖北省及各縣市都紛紛開(kāi)展不同類型的文化活動(dòng)。如“湖北省民族地區(qū)民歌演唱大賽”，“恩施自治州原生態(tài)民歌賽”，長(zhǎng)陽(yáng)縣5年一屆的“農(nóng)村文藝匯演”以及由全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪流舉辦的“農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化節(jié)”等。為了讓青少年一代了解本民族歷史文化，增強(qiáng)民族文化認(rèn)同感，湖北民族地區(qū)學(xué)校把民族民間文化納入教學(xué)內(nèi)容。如開(kāi)設(shè)民族文化課，把民族傳統(tǒng)體育、絲玄鑼鼓納入教學(xué)，請(qǐng)民間文化傳人做兼職教師上民間文化課等。

4.加強(qiáng)和完善農(nóng)村文化資源保護(hù)的法規(guī)制度建設(shè)。近年來(lái)，湖北加強(qiáng)了文化保護(hù)的立法工作。截至2008年，湖北關(guān)于文化遺產(chǎn)的地方性法規(guī)有16項(xiàng)，地方政府規(guī)章3項(xiàng)，以及一些規(guī)范性文件。另外，一些地市州縣也加強(qiáng)了立法保護(hù)工作。2003年，恩施州制定了《恩施土家族苗族自治州民族文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》，出臺(tái)《恩施州民族民間文化保護(hù)工程實(shí)施方案》，長(zhǎng)陽(yáng)縣出臺(tái)了全國(guó)首部縣級(jí)“非遺”保護(hù)法規(guī)《長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)條例》，為文化保護(hù)提供了法律支持。

（二）湖北農(nóng)村文化開(kāi)發(fā)的方式與成效

1.調(diào)動(dòng)社會(huì)資源參與農(nóng)村及民族民間文化開(kāi)發(fā)。在民族民間文化開(kāi)發(fā)過(guò)程中，湖北部分地方通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、開(kāi)展學(xué)術(shù)活動(dòng)、調(diào)研采風(fēng)、發(fā)布課題、項(xiàng)目招標(biāo)等多種方式，把民間文化傳人、文化人、專家學(xué)者、文藝創(chuàng)作者、企業(yè)老板團(tuán)結(jié)起來(lái)，為民族民間文化的保護(hù)、傳承、創(chuàng)新獻(xiàn)計(jì)出力。如恩施州民委提出了“確定課題，網(wǎng)絡(luò)人才，支持研究”的工作思路；“三峽人家風(fēng)景區(qū)”創(chuàng)造性的實(shí)施了“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)運(yùn)作、公眾參與”的景區(qū)建設(shè)和文化開(kāi)發(fā)模式。

2.探索產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式助推農(nóng)村文化開(kāi)發(fā)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)既可以使文化轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收入，又是傳承、發(fā)展民族傳統(tǒng)文化的一種方式。通過(guò)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，使民族傳統(tǒng)工藝、藝術(shù)在現(xiàn)代社會(huì)獲得生存土壤，得到傳承和發(fā)展。宜昌市是農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典范。宜昌長(zhǎng)陽(yáng)縣借助旅游，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。早在本世紀(jì)初，該縣文化館投資270萬(wàn)元建立民俗文化村，從事土家歌舞營(yíng)業(yè)性演出，用木雕、編織、印染等民族傳統(tǒng)工藝制作加工旅游文化產(chǎn)品，獲得可觀經(jīng)濟(jì)效益。2007年，宜昌市基本建成《年輪——非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫(kù)》，數(shù)據(jù)庫(kù)建成后，宜昌市加大民間文化資源開(kāi)發(fā)力度，以市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化為取向，大力培植民間文化產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在基本上形成全市民間文化產(chǎn)業(yè)的雛形。

3.發(fā)揮政府在名鎮(zhèn)名村保護(hù)和開(kāi)發(fā)中的作用。在農(nóng)村文化的保護(hù)與開(kāi)發(fā)中，政府大力打造名村名鎮(zhèn)，形成地方特色，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)土資源。2008年下半年湖北啟動(dòng)旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。第一批確定12個(gè)創(chuàng)建試點(diǎn)鎮(zhèn)，2009年3月，又啟動(dòng)旅游名村創(chuàng)建尋訪活動(dòng)，共有260多個(gè)村被尋訪宣傳，全省從中確定100個(gè)旅游名村創(chuàng)建試點(diǎn)。④湖北各地在旅游名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建工作中，充分挖掘村鎮(zhèn)文化旅游資源，深度利用旅游元素開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品。將旅游業(yè)發(fā)展融入了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)層面，使農(nóng)業(yè)發(fā)展由簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)種植轉(zhuǎn)變?yōu)橐嗦靡噢r(nóng)、農(nóng)旅結(jié)合、齊頭并進(jìn)，促進(jìn)旅游創(chuàng)建工作與新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。

4.鼓勵(lì)支持各地突出地方文化特色打造文化品牌。特色是城鎮(zhèn)的生命，文化是城市的靈魂，在城鎮(zhèn)化過(guò)程中要堅(jiān)持文化為魂，突出地域、歷史、民族和文化特色。這方面，湖北的孝感市、老河口市和荊州監(jiān)利縣程集古鎮(zhèn)是典型代表。忠孝，是孝感的名片。近年來(lái)，孝感市成立廉政文化建設(shè)研究會(huì)，對(duì)地域文化、民間傳說(shuō)進(jìn)行深入挖掘、整理和再創(chuàng)作，將傳統(tǒng)忠孝文化與廉政文化相融合，注重營(yíng)造尚廉恥貪的文化氛圍，通過(guò)弘揚(yáng)忠孝文化，發(fā)展特色文化旅游，打造廉政文化特色品牌。老河口市通過(guò)文化旅游建設(shè)硬手段，提升文化旅游軟實(shí)力。實(shí)施“旅游興市”戰(zhàn)略，把文化旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)，打造文化旅游品牌。而地處監(jiān)利縣西陲的程集古鎮(zhèn)，借助入選第三批“中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)”的機(jī)遇，確定建設(shè)旅游重鎮(zhèn)的目標(biāo)，推進(jìn)“特色小鎮(zhèn)、旅游扶貧”的新農(nóng)村建設(shè)。程集對(duì)全鎮(zhèn)旅游資源進(jìn)行全面普查，實(shí)施搶救性保護(hù)，深入挖掘文化內(nèi)涵，做好旅游策劃和發(fā)展規(guī)劃。

三、湖北省農(nóng)村文化保護(hù)與開(kāi)發(fā)存在的困難和問(wèn)題

湖北在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中重視農(nóng)村文化的保護(hù)與開(kāi)發(fā)，取得不錯(cuò)成效。但是，對(duì)農(nóng)村文化的保護(hù)與開(kāi)發(fā)仍存在認(rèn)識(shí)上的偏差，在具體的保護(hù)與開(kāi)發(fā)工作中也面臨很多困難，有不少亟待改進(jìn)之處。

（一）農(nóng)村文化保護(hù)與開(kāi)發(fā)的認(rèn)識(shí)存在偏差

縱觀整個(gè)湖北的農(nóng)村文化保護(hù)與開(kāi)發(fā)，在認(rèn)識(shí)上普遍存在以下問(wèn)題：“重申報(bào)、輕保護(hù)”，后續(xù)保護(hù)不力；“重名村、輕普村”，村鎮(zhèn)保護(hù)失衡；“重經(jīng)濟(jì)、輕文化”，發(fā)展方式失當(dāng)；“追現(xiàn)代、丟傳統(tǒng)”，失去文化底蘊(yùn)。湖北省在重視非遺申報(bào)并取得不錯(cuò)成績(jī)之時(shí)，一些地方卻沒(méi)有采取有效措施進(jìn)行保護(hù)，把非遺的申報(bào)僅僅作為爭(zhēng)榮譽(yù)的一個(gè)項(xiàng)目，具體的保護(hù)卻沒(méi)有跟上。在保護(hù)與開(kāi)發(fā)過(guò)程中，重視具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游潛力的古鎮(zhèn)、名村，而忽視普通村落的文化保護(hù)與傳承。雖然農(nóng)村傳統(tǒng)文化的保護(hù)與開(kāi)發(fā)意義重大，但是，當(dāng)前的城鎮(zhèn)化卻片面強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，忽視文化的傳承和發(fā)展，使已生存為艱的農(nóng)村傳統(tǒng)文化雪上加霜。國(guó)家多次強(qiáng)調(diào)要建設(shè)具有地方特色的城鎮(zhèn)，然而急功近利的城鎮(zhèn)建設(shè)，往往忽略城鎮(zhèn)文化特色，而追求速度、進(jìn)度以及經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

（二）農(nóng)村文化保護(hù)和開(kāi)發(fā)工作上存在困難

在農(nóng)村文化保護(hù)方面，湖北省主要存在以下困難和問(wèn)題，即保護(hù)主體單一，保護(hù)資金缺乏，文化保護(hù)法制化不足等。湖北省當(dāng)前的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)主要是政府包攬式的保護(hù)機(jī)制，這既使政府負(fù)擔(dān)沉重，文化遺產(chǎn)又沒(méi)有得到有效保護(hù)。一方面，由于保護(hù)主體單一導(dǎo)致資金投入主體單一且投入有限，另一方面，湖北省大力發(fā)展新型小城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)建設(shè)投入逐年增加，而用于保護(hù)傳統(tǒng)性文化資源的財(cái)力嚴(yán)重不足，從而使得文化遺產(chǎn)保護(hù)資金缺乏。資金的缺乏使得農(nóng)村文化保護(hù)難以為繼，同時(shí)，文化保護(hù)在立法體系和立法內(nèi)容等方面的不健全，使得文化遺產(chǎn)保護(hù)法規(guī)不足，進(jìn)而導(dǎo)致保護(hù)工作法制保障不足。

在文化開(kāi)發(fā)方面，主要存在民間力量缺乏、產(chǎn)業(yè)化程度不高、開(kāi)發(fā)過(guò)度商業(yè)化等問(wèn)題。農(nóng)村文化建設(shè)與開(kāi)發(fā)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各種組織、力量的參與。政府在其中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)作用，民間團(tuán)體則對(duì)政府的功能起到補(bǔ)充作用，而鄉(xiāng)村文化人才作為生長(zhǎng)在農(nóng)村的真正主人，是農(nóng)村文化開(kāi)發(fā)建設(shè)中不可或缺的角色。當(dāng)前，湖北民間文化團(tuán)體有一定的發(fā)育，但目前的農(nóng)村文化開(kāi)發(fā)建設(shè)仍面臨民間文化團(tuán)體發(fā)育不良，農(nóng)村文化精英流失嚴(yán)重，基層文化人才素質(zhì)偏低的境況，導(dǎo)致農(nóng)村文化開(kāi)發(fā)建設(shè)的民間力量缺乏。在文化產(chǎn)業(yè)方面存在的問(wèn)題主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整，城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)水平偏低，文化資源利用挖掘不足，文化活力未充分發(fā)揮，文化市場(chǎng)有待進(jìn)一步發(fā)展，城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距大，農(nóng)村文化發(fā)展尚未實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。當(dāng)前，很多地方都在借非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行生態(tài)文化旅游開(kāi)發(fā)，它對(duì)于實(shí)現(xiàn)民族旅游內(nèi)涵、豐富民族旅游形式、增加民族旅游的綜合效益有積極作用。但是，有的旅游開(kāi)發(fā)為獲取經(jīng)濟(jì)效益，致使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)表演化、商品化甚至庸俗化，其多樣性和文化空間遭到破壞。

四、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中保護(hù)與開(kāi)發(fā)農(nóng)村文化的政策思考

由于長(zhǎng)期以來(lái)整個(gè)社會(huì)重經(jīng)濟(jì)輕文化的發(fā)展傾向，致使無(wú)論是城市還是農(nóng)村都呈現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)巨人，文化短腿”現(xiàn)象，而農(nóng)村無(wú)論是經(jīng)濟(jì)還是文化都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，農(nóng)村的文化發(fā)展更是不能和城市相提并論。在城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中，農(nóng)村傳統(tǒng)文化破壞嚴(yán)重，特別是一些優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)在城市向鄉(xiāng)村的拓展中不斷消失，因此，農(nóng)村文化的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和建設(shè)顯得比以往更緊迫。在往后的城鎮(zhèn)化發(fā)展中，要調(diào)整城鎮(zhèn)建設(shè)戰(zhàn)略，改變只重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、忽視城鎮(zhèn)文化內(nèi)涵的發(fā)展思路，做好農(nóng)村文化的保護(hù)與開(kāi)發(fā)。

1.更新觀念，立足經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化協(xié)調(diào)發(fā)展。健全的社會(huì)結(jié)構(gòu)，是由經(jīng)濟(jì)、政治、文化這三大層面組成的，它們之間既相對(duì)獨(dú)立，自成系統(tǒng)，又相互關(guān)聯(lián)。其中，經(jīng)濟(jì)與文化之間是一種共生互動(dòng)的關(guān)系。在當(dāng)代，文化已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿εc源泉，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的文化含量即文化附加值越來(lái)越高，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)文化一體化趨勢(shì)。⑤同時(shí)，文化特色是城鎮(zhèn)建設(shè)不可忽視的重要無(wú)形資產(chǎn)。城鎮(zhèn)化過(guò)程中，首先要把農(nóng)村文化的保護(hù)與開(kāi)發(fā)納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化保護(hù)開(kāi)發(fā)相協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略；其次，各級(jí)政府提高文化保護(hù)與開(kāi)發(fā)意識(shí)，加強(qiáng)文化事業(yè)的財(cái)政投入；此外，制定有利于文化發(fā)展的政策，鼓勵(lì)支持各地在城鎮(zhèn)化發(fā)展中辦好文化事業(yè)。

2.創(chuàng)新機(jī)制，活態(tài)保護(hù)農(nóng)村文化遺產(chǎn)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)分靜態(tài)保護(hù)和活態(tài)保護(hù)兩種方式?；顟B(tài)保護(hù)作為民間傳統(tǒng)文化的構(gòu)成主體和基礎(chǔ)，是其傳承和發(fā)展的主要手段和特點(diǎn)，也應(yīng)該是民間文化保護(hù)工程的基本方式之一。⑥目前的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)多為靜態(tài)保護(hù)，而活態(tài)保護(hù)方式有待加強(qiáng)。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中，要通過(guò)傳承人保護(hù)、創(chuàng)新性保護(hù)、產(chǎn)業(yè)化保護(hù)，將傳統(tǒng)文化資源融入現(xiàn)實(shí)生活，切入現(xiàn)代建設(shè)之中，激活其生命力，使傳統(tǒng)文化以鮮活的形象為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)和營(yíng)養(yǎng)。

3.深化改革，建立多元化文化保護(hù)開(kāi)發(fā)機(jī)制。農(nóng)村文化的保護(hù)與開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程，要改變單純依靠政府辦文化的現(xiàn)狀，深化文化體制改革，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)和市場(chǎng)資源推進(jìn)文化的保護(hù)和開(kāi)發(fā)。例如，通過(guò)公共財(cái)政引導(dǎo)農(nóng)村文化建設(shè)；民辦公助，發(fā)展農(nóng)村文化中心戶和民間文化團(tuán)體；培育和支持農(nóng)村文化保護(hù)與開(kāi)發(fā)方面的公益組織的發(fā)展；加快農(nóng)村基層文化事業(yè)單位改革，深化勞動(dòng)、人事、分配等方面的內(nèi)部改革；培育和完善農(nóng)村文化市場(chǎng)，理順農(nóng)村文化保護(hù)與開(kāi)發(fā)的投融資機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與文化保護(hù)與開(kāi)發(fā)。最終建立起政府、企業(yè)、村集體和村民個(gè)人的多元化參與模式，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，支持社會(huì)力量辦文化，扶持農(nóng)民自辦文化。

4.分類建設(shè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì)的力量。農(nóng)村文化存在多種類型，根據(jù)不同特點(diǎn)和需要，應(yīng)立足特點(diǎn)、分類管理、多元建設(shè)。對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)業(yè)化應(yīng)按照類別進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，確定不同的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)。對(duì)遠(yuǎn)離現(xiàn)代社會(huì)生活、沒(méi)有市場(chǎng)生存能力的項(xiàng)目，應(yīng)主要由各級(jí)政府、社會(huì)力量和廣大民眾共同承擔(dān)。對(duì)仍有市場(chǎng)需求的“非遺”項(xiàng)目，應(yīng)通過(guò)進(jìn)行生產(chǎn)性保護(hù)，開(kāi)辟新的文化市場(chǎng)，進(jìn)行全部或者部分產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化需要政府、傳承人、企事業(yè)單位等社會(huì)各方面的協(xié)調(diào)配合，需要相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源的配套發(fā)展。而每個(gè)層面和環(huán)節(jié)都應(yīng)根據(jù)不同的“非遺”項(xiàng)目特點(diǎn)，有機(jī)融合商業(yè)元素和文化元素，通過(guò)規(guī)?；\(yùn)作提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)文化傳承下的產(chǎn)業(yè)勃興。

5.做大產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村文化的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，有利于充分挖掘農(nóng)村歷史文化資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)勢(shì)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村文化的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，需要正確認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)民間文化的價(jià)值，重視人才在農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，加大農(nóng)村文化資源挖掘和利用力度；整合文化資源，調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)；重視文化消費(fèi)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用，通過(guò)培養(yǎng)民眾文化消費(fèi)觀念，將優(yōu)秀文化產(chǎn)品推向市場(chǎng)、導(dǎo)向消費(fèi)者，提升整個(gè)社會(huì)的文化消費(fèi)水平。

6.培養(yǎng)人才，鼓勵(lì)基層群眾參與保護(hù)與傳承。通過(guò)嚴(yán)把文化干部人才質(zhì)量關(guān)，提高基層文化工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力，加強(qiáng)農(nóng)村基層文化隊(duì)伍建設(shè)。組織專家學(xué)者和專業(yè)文化工作者深入農(nóng)村，對(duì)農(nóng)村文化隊(duì)伍的培訓(xùn)指導(dǎo)，培養(yǎng)農(nóng)民群眾文化骨干。此外，推動(dòng)文化保護(hù)和傳承的普及化，充分調(diào)動(dòng)廣大民眾的參與。

7.加強(qiáng)法制和政府監(jiān)管。轉(zhuǎn)變“重中央立法，輕地方立法”的觀念，完善文化事業(yè)方面的立法體制和立法內(nèi)容；建立綜合性文化事業(yè)地方立法，強(qiáng)化地方行政立法監(jiān)督，加快農(nóng)村文化保護(hù)與開(kāi)發(fā)的立法步伐，提高文化保護(hù)開(kāi)發(fā)的法制化水平。除了加強(qiáng)法制建設(shè)以外，還要重視政府對(duì)文化保護(hù)與開(kāi)發(fā)的監(jiān)管。一方面要加強(qiáng)政府對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、文化市場(chǎng)的監(jiān)管，另一方面要加強(qiáng)對(duì)政府本身工作職責(zé)的監(jiān)督。要把農(nóng)村文化保護(hù)與開(kāi)發(fā)納入政府績(jī)效評(píng)估和城鎮(zhèn)化發(fā)展的目標(biāo)體系中。

總之，農(nóng)村凝聚著中華民族幾千年的農(nóng)耕文明，沉淀了豐富多彩的物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，農(nóng)村文化遺產(chǎn)就是中華民族的根。農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)需要發(fā)揮文化的影響、凝聚、引領(lǐng)作用，同時(shí)，一個(gè)城鎮(zhèn)的品質(zhì)和品位也主要取決于文化要素。在城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中，充分發(fā)揮農(nóng)村文化的重要價(jià)值，結(jié)合優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化打造城鎮(zhèn)品質(zhì)，提升城鎮(zhèn)品位。

注釋：

①郭彬.公共空間環(huán)境設(shè)計(jì)與文化品位的塑造——以城市中心區(qū)步行街文脈化環(huán)境法設(shè)計(jì)為例.東南大學(xué)2007年碩士學(xué)位論文.

②余大慶.突出城市文化品位 提升揚(yáng)州城市品質(zhì),http://www.yzzx.gov.cn/article.asp?articleid=12700.

③資料來(lái)源：《建立長(zhǎng)陽(yáng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的策略》，h t t p://w w w.c y-t u j i a.c o m/uploadnews/127017622227130.php?news_id=1784。

④《湖北鄉(xiāng)村旅游漸入佳境——關(guān)于全省旅游名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建情況的調(diào)研報(bào)告》， http://bbs.xnnews.com.cn/forum.php?mod=viewthread&tid=198616。

⑤周志山,方同義,朱桂謙.共生互動(dòng)：經(jīng)濟(jì)與文化關(guān)系探討.浙江社會(huì)科學(xué),1995,3.

⑥常貴章.淺談非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活態(tài)保護(hù).大眾文藝（理論）,2008,3.