◎ 劉 波

紐約、倫敦和東京等世界城市防洪排澇經(jīng)驗(yàn)與啟示

◎ 劉 波

紐約、倫敦和東京等世界城市在多年的防洪排澇實(shí)踐中，形成一些別具特色的模式：構(gòu)建立法防澇與環(huán)保型混合下水道并重的模式；完善的科學(xué)規(guī)劃與應(yīng)急保障機(jī)制；形成城市河網(wǎng)分洪與排澇設(shè)施的多功能應(yīng)用。我國(guó)城市應(yīng)吸收借鑒世界城市的經(jīng)驗(yàn)：加強(qiáng)城市防洪預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，建立完善洪水風(fēng)險(xiǎn)管理體系；完善相關(guān)部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，形成全社會(huì)共同參與的城市防洪格局；疏浚城市河流水系，科學(xué)安排城市排水調(diào)度，提升城市綠色面積的吸附能力；做好“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳工作，提升市民城市公共安全防災(zāi)文化意識(shí)。

世界城市 防洪排澇 城市規(guī)劃

近年來，我國(guó)許多大中城市暴雨災(zāi)害頻繁發(fā)生，暴露出我國(guó)城市防洪排澇設(shè)施相對(duì)滯后。城市洪澇造成的損失越來越大，已經(jīng)影響到城市發(fā)展和人民群眾的生活。如何有效提升城市防汛能力，減少城市水澇災(zāi)害，做好城市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)，是當(dāng)前亟待解決的問題?？梢哉f，排水不暢帶來的城市管理短板從來沒有像今天這樣凸顯。暴雨造成內(nèi)澇的原因除地勢(shì)低洼、搶險(xiǎn)不及時(shí)、城市管網(wǎng)更新滯后外，城市防洪排澇體制機(jī)制建設(shè)不健全、城市規(guī)劃落后、環(huán)保意識(shí)不足、排水能力較低也是其中的重要因素。本文主要通過對(duì)紐約、倫敦和東京等世界城市防洪排澇的介紹，以期為我國(guó)城市防洪排澇提供借鑒和啟發(fā)。

一、紐約：城市立法防澇與環(huán)保型的混合下水道

作為世界城市，紐約在城市防洪排澇方面獨(dú)具特色。紐約的下水道興建于1849年，大部分都位于城區(qū)的地下30英尺至200英尺的地方，總長(zhǎng)約10600多公里。紐約城市防洪排澇是典型的制度與環(huán)保理念并重的雙結(jié)合。

首先，健全的地方性法律法規(guī)為紐約城市防洪排澇提供了制度上的保障。美國(guó)是世界上最早建立國(guó)家強(qiáng)制性洪水保險(xiǎn)體制的國(guó)家，1968年，美國(guó)國(guó)會(huì)就通過了《國(guó)家洪水保險(xiǎn)法》。聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局還組織繪制了洪水保險(xiǎn)圖，規(guī)定在城市行洪區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)建任何建筑，在非行洪區(qū)內(nèi)可以修建建筑物，但修建前必須購(gòu)買洪水保險(xiǎn)。紐約市在吸收聯(lián)邦政府保險(xiǎn)法的基礎(chǔ)上，強(qiáng)制性出臺(tái)了城市防內(nèi)澇的地方性法律。紐約地方立法規(guī)定，城市新開發(fā)區(qū)域必須實(shí)行強(qiáng)制的“就地滯洪蓄水”，不準(zhǔn)在紐約下水道入?？诟郊ㄔO(shè)任務(wù)大型建筑物。紐約政府還為一些城市生活低收入者主動(dòng)購(gòu)買洪水保險(xiǎn)。

其次，環(huán)保型的混合下水道可以合理高效利用水資源。在紐約70%的地區(qū)，衛(wèi)浴和工業(yè)廢水、雨水都被收集到同一個(gè)排水道，然后一起被傳送到城市污水處理站，再排入河中，這就是混合下水道。紐約下水道有14座污水處理站，每天能生產(chǎn)1200噸生物肥料，把廢物進(jìn)行處理，變成可以利用的肥料，這種變廢為寶，循環(huán)利用的環(huán)保思想值得北京學(xué)習(xí)。此外，紐約政府向市民免費(fèi)發(fā)放雨水收集儲(chǔ)存罐，幫助市民收集雨水，可以減少雨水進(jìn)入下水道，還可以合理高效利用水資源。所以，在紐約社區(qū)街頭，經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)街道兩旁和居民院落里有政府發(fā)放的先進(jìn)的雨水存儲(chǔ)罐。

再次，投放最新研發(fā)技術(shù)，定期清理下水道內(nèi)部的污物。2010年，紐約市長(zhǎng)布隆伯格啟動(dòng)一項(xiàng)名為“綠色基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃”的市政工程。紐約市政府通常會(huì)向聯(lián)邦政府采購(gòu)最新研發(fā)的垃圾清運(yùn)與處理技術(shù)，對(duì)城市地下管道垃圾進(jìn)行高技術(shù)清除。紐約環(huán)保局擁有多功能卡車，可以利用車上配備的高壓噴射水槍清潔充滿油垢的下水道。多功能卡車還裝有一條30英尺長(zhǎng)的軟吸管，可以吸走下水道的碎石和泥沙。據(jù)稱，清理后，這些管道可以增加190萬加侖的容量，下大雨后污水漫出街道的情況將得到改善。

最后，在高質(zhì)量的城市規(guī)劃建設(shè)中，尤為注重防洪排澇小細(xì)節(jié)。紐約在城市規(guī)劃建設(shè)中尤其注重防洪排澇，對(duì)一些細(xì)節(jié)化的程序做到精致。比如，紐約很多道路和綠地之間形成水通道，大雨時(shí)，地表徑流能通過連接通道，順利進(jìn)入綠地，這樣既可以澆灌綠地樹木，還可以使得道路不會(huì)形成地面積水。還有，在紐約很多社區(qū)的道路、停車場(chǎng)和樓房周邊綠地建露天低地或排洪溝，以利迅速排水，同時(shí)提高綠化率，有利減少內(nèi)澇。此外，在立交橋兩側(cè)護(hù)板上多開直排雨水孔，大雨時(shí)，能及時(shí)排掉橋面積水，也能避免橋面積水匯集到下橋段的低地，阻礙交通。

二、倫敦：完善的科學(xué)規(guī)劃與應(yīng)急保障機(jī)制

與其他一些歐美國(guó)家不同的是，由于島國(guó)性質(zhì)，英國(guó)是受城市內(nèi)澇等地表水泛濫影響較大的國(guó)家之一，倫敦表現(xiàn)得尤為明顯。起初倫敦沒有下水道，污水和雨水都通過馬路兩邊的明渠和街溝排放。1810年，倫敦開始修建城市下水道，但城市洪澇和污染依然比較嚴(yán)重。1848年和1853年爆發(fā)的霍亂瘟疫，奪走了數(shù)萬倫敦人的生命?？梢哉f，“霧都”一直籠罩著倫敦的上空。在巨大壓力下，倫敦市政當(dāng)局痛下決心，全面建設(shè)和改造城市排水系統(tǒng)。

首先，科學(xué)規(guī)劃，構(gòu)建城市內(nèi)澇預(yù)防體系。倫敦政府嚴(yán)格把關(guān)城市建設(shè)規(guī)劃以控制洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，特別是禁止在洪災(zāi)高危地區(qū)搞建設(shè)。社區(qū)和地方政府部門公布的規(guī)劃政策聲明要求，地方規(guī)劃當(dāng)局在其開發(fā)文件中要考慮洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)及管理，規(guī)劃程序各個(gè)層面都要進(jìn)行洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，其中，開發(fā)商要對(duì)其開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行相關(guān)評(píng)估。此外，為解決突發(fā)性的內(nèi)澇問題，倫敦管道設(shè)計(jì)了一個(gè)“防暴雨安全應(yīng)急機(jī)制”，也就是當(dāng)降水量過多時(shí)，可以允許污水排入泰晤士河，以防城市被淹。

其次，完善暴雨預(yù)警機(jī)制。倫敦已經(jīng)建立起廣泛的防洪排澇預(yù)警體系，在出現(xiàn)洪災(zāi)危險(xiǎn)時(shí)，政府通過電話、手機(jī)短信、網(wǎng)站向人們發(fā)布警告，而且都是及時(shí)信息，幾分鐘之內(nèi)就可以迅速傳到市民手中。大倫敦政府要求地方區(qū)縣政府部門和地方當(dāng)局建立強(qiáng)降雨預(yù)警制度，制定應(yīng)對(duì)內(nèi)澇方案等。英國(guó)2009年4月11日成立“洪水預(yù)報(bào)中心”。該中心綜合利用氣象局的預(yù)報(bào)技術(shù)和環(huán)境署的水文知識(shí)，就強(qiáng)降雨可能引發(fā)地表水泛濫風(fēng)險(xiǎn)發(fā)布預(yù)警。

再次，積極推廣可持續(xù)的排水系統(tǒng)。英國(guó)大力推動(dòng)采用先進(jìn)的“可持續(xù)排水系統(tǒng)”技術(shù)來管理地表和地下水，要求所有新開發(fā)和重新開發(fā)的地區(qū)都要認(rèn)真考慮建設(shè)既能減少排水壓力，又環(huán)保的“可持續(xù)排水系統(tǒng)”，并為此專門成立了國(guó)家級(jí)工作組。例如，位于倫敦北部的卡姆登區(qū)人口稠密，當(dāng)局評(píng)估后認(rèn)為，它更適合屋頂綠化、建設(shè)可滲水步道等可持續(xù)排水方式。當(dāng)?shù)鼐用竦脑鹤永镆粗矘浞N草，要么用細(xì)沙、石子或磚頭鋪地，很少見到硬邦邦的水泥地面，街道兩邊的人行道也大多是方磚鋪地。上述做法有利于雨水的滲透減少地面水流量。

最后，通過“超級(jí)工程”的實(shí)施，徹底解決城市內(nèi)澇問題。2005年，倫敦政府授權(quán)成立一個(gè)獨(dú)立委員會(huì)研究城市內(nèi)澇解決的終極方案。該委員會(huì)通過調(diào)研后，提議建造名為“泰晤士河隧道”的超級(jí)工程，這個(gè)巨大的地下隧道寬如三輛公共汽車，沿著泰晤士河，跨越倫敦東西，長(zhǎng)約15到25公里，埋在地下67米處，這個(gè)巨大的隧道將連通34個(gè)污染最重的下水管道，將本來將排到泰晤士河中的污水收集處理。在經(jīng)過多年討論之后，倫敦市政府終于決定，啟動(dòng)這個(gè)造價(jià)約達(dá)170億英鎊的工程，這個(gè)工程預(yù)計(jì)在2020年完工。一旦該工程完成后，倫敦將一勞永逸的解決城市防洪排澇問題。

三、東京：城市河網(wǎng)分洪與排澇設(shè)施的多功能應(yīng)用

東京氣候多降雨，由于位于島上，經(jīng)常遭遇臺(tái)風(fēng)帶來的強(qiáng)降雨?？梢哉f，除了每百年來一次的大地震以外，對(duì)東京影響最大的就是臺(tái)風(fēng)與大雨帶來的大洪水。正是基于這種島國(guó)的危機(jī)意識(shí)，自20世紀(jì)50年代之后，隨著東京的首都范圍向外擴(kuò)大，其城市排水系統(tǒng)也相應(yīng)不斷健全。目前，東京擁有世界最知名的排水系統(tǒng)。其城市污水管、雨水管和合流管的總長(zhǎng)度超過1.5萬公里，用于管道清掃和維護(hù)管理的檢查井超過47萬個(gè)，平均每33米就有一個(gè)。

首先，疏浚城市河網(wǎng)，修建儲(chǔ)水立坑。東京除城區(qū)周圍有江戶川、荒川等較大河流外，城區(qū)內(nèi)還有目黑川、澀谷川等小型河流。為防止暴雨引起的內(nèi)澇，東京充分利用這些河道的防洪功能，讓大量降雨歸流河道。同時(shí)，考慮到小河流在大暴雨時(shí)儲(chǔ)蓄量有限，政府在當(dāng)?shù)刂行『恿鞯倪m當(dāng)位置修建儲(chǔ)水立坑。立坑之間由地下管道相連，管道最終通向位于東京附近江戶川旁邊的地下水庫(kù)。這樣，在出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣時(shí)，城市內(nèi)部的下水道系統(tǒng)將雨水排入附近中小河流，中小河流水位上漲后溢出的洪水則進(jìn)入立坑和管道，最終流入江戶川。很好地完成了排水的功能。

其次，健全城市相關(guān)防洪排澇制度，積極調(diào)動(dòng)市民參與積極性。東京制定了相關(guān)的政策來推動(dòng)全民對(duì)于蓄水設(shè)施的修建和安裝。 如東京的墨田區(qū)建立了一套完善的雨水利用補(bǔ)助金制度，對(duì)于在區(qū)內(nèi)設(shè)置利用雨水的儲(chǔ)存裝置的單位和居民（不包括國(guó)家單位、地方機(jī)關(guān)和其他公共團(tuán)體）實(shí)行補(bǔ)助。 補(bǔ)助金分為 3 類，分別是地下儲(chǔ)雨裝置補(bǔ)助金、中型儲(chǔ)雨裝置補(bǔ)助金和小型儲(chǔ)雨裝置補(bǔ)助金。 在各個(gè)種類的補(bǔ)助金下又根據(jù)儲(chǔ)水裝置設(shè)置方式、有效容量和材質(zhì)的不同，劃分了不同的補(bǔ)助金額標(biāo)準(zhǔn)。 同時(shí)，墨田區(qū)政府還針對(duì) 3 種補(bǔ)助金，分別制定了申辦手續(xù)，以保證該項(xiàng)制度得以合理且高效的實(shí)施。

再次，注重綜合統(tǒng)籌利用，建設(shè)環(huán)保型污水污泥處理設(shè)施。為保證排水道的暢通，東京下水道局從污水排放階段就開始介入。東京政府規(guī)定，一些不溶于水的洗手間垃圾不允許直接排到下水道，要先通過垃圾分類系統(tǒng)進(jìn)行處理。此外，烹飪產(chǎn)生的油污也不允許直接排入下水道，因?yàn)橛臀鄢藭?huì)造成鄰近的下水道口惡臭外，還會(huì)腐蝕排水管道。此外，為進(jìn)一步提高排水口周邊的自然水體水質(zhì)，采取二次利用措施，循環(huán)利用處理的城市污水，補(bǔ)充城市水系水源。同時(shí)，東京還注重利用污水處理設(shè)施修建城市休閑空間，例如，在部分占地較廣的地下污水設(shè)施所在地，下水道局利用地表空間修建了公園、游樂場(chǎng)以及球場(chǎng)等。

第四，投入巨額資金，整合資源，建立統(tǒng)一的“下水道局”。東京政府把下水道設(shè)施的建設(shè)和管理作為重要事務(wù)，東京都的城市下水、排水設(shè)施由國(guó)有企業(yè)“東京都下水道局”負(fù)責(zé)。下水道局是東京都政府僅有的三家主要公營(yíng)企業(yè)之一，另外兩家分別是運(yùn)營(yíng)部分地鐵線路的交通局和負(fù)責(zé)自來水供應(yīng)的水道局。東京都下水道局注冊(cè)資金達(dá)4.16萬億日元(約合3120億元人民幣)，擁有約3500名員工，每年財(cái)政支出約合人民幣520億元，其中設(shè)施建設(shè)費(fèi)用約合人民幣100億元，設(shè)施維護(hù)費(fèi)用約合人民幣120億元。人力、物力和財(cái)力的巨大投入，是東京建設(shè)完善下水管網(wǎng)系統(tǒng)的基本保障。[1]

最后，科學(xué)安排城市排水調(diào)度，建設(shè)環(huán)保型的透水瀝青馬路。東京設(shè)有降雨信息系統(tǒng)來預(yù)測(cè)和統(tǒng)計(jì)各種降雨數(shù)據(jù)，并進(jìn)行各地的排水調(diào)度。利用統(tǒng)計(jì)結(jié)果，可以在一些容易浸水的地區(qū)采取特殊的處理措施。比如，東京江東區(qū)南沙地區(qū)就建立了雨水調(diào)整池，其中最大的一個(gè)池一次可以最多存儲(chǔ)2.5萬立方米的雨水。此外，東京的城市規(guī)劃部門重視綠地、砂石地面的吸收雨水作用，盡量減少地面硬化面積。

政府立法規(guī)定，道路等市政設(shè)施的建筑材料要有一定的透水性。在停車場(chǎng)、人行道等處鋪設(shè)透水性路面或碎石路面，并建有滲水井，遇到降雨可以迅速將雨水滲透到地。近年來，東京政府還把路面逐漸改變?yōu)榄h(huán)保的透水瀝青。在一些公園的小廣場(chǎng)、水池等設(shè)下，還建有小型的蓄水池，容積通常為數(shù)千立方米，用于雨季存水。

四、世界城市防洪排澇經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的啟示

近年來，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程快速發(fā)展，城市經(jīng)濟(jì)和規(guī)模呈幾何級(jí)增長(zhǎng)，城市開發(fā)建設(shè)與防洪排澇之間的矛盾日益突出，妥善處理和協(xié)調(diào)好這一矛盾，是下一步我國(guó)城市防洪排澇建設(shè)順利實(shí)施的關(guān)鍵，也是城市實(shí)現(xiàn)快速和諧、持續(xù)、健康發(fā)展的重要前提。在這方面，當(dāng)前紐約、倫敦和東京等世界城市的防洪排澇經(jīng)驗(yàn)、思路和模式，為我們做好下階段城市防洪排澇工作提供了不少啟示。

首先，要加強(qiáng)城市防洪預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，建立完善洪水風(fēng)險(xiǎn)管理體系。我國(guó)各大城市要細(xì)化各類災(zāi)害和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)消防、防洪、防震、防疫等設(shè)施設(shè)備和隊(duì)伍建設(shè)，完善重要物質(zhì)緊急儲(chǔ)備體系，健全快速響應(yīng)機(jī)制。此外，對(duì)于那些經(jīng)常遭受洪水侵襲的城市，為最大限度地減輕洪澇災(zāi)害可能造成的損失，在加強(qiáng)防洪工程建設(shè)的同時(shí)，還要重視洪水預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，繪制洪水風(fēng)險(xiǎn)圖，引導(dǎo)城市發(fā)展布局和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，做好撤退轉(zhuǎn)移規(guī)劃和防洪應(yīng)急預(yù)案，逐步建立并完善城市洪災(zāi)保險(xiǎn)體系。[2]

其次，加強(qiáng)相關(guān)部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成全社會(huì)共同參與的城市防洪格局。城市防洪關(guān)系千家萬戶，綜合性強(qiáng)，涉及部門多，必須得到全社會(huì)的支持和配合。要重視各部門之間的協(xié)調(diào)合作，強(qiáng)化城市防洪的綜合管理，要統(tǒng)籌城市交通、市政和防洪排澇建設(shè)，加強(qiáng)管理，保障市民交通順暢。在橫向上，每個(gè)城市要組織制定各種防洪排澇相關(guān)規(guī)定，明確了各行業(yè)的防汛職責(zé)。在縱向上，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，積極推行防汛責(zé)任制，層層簽訂安全責(zé)任書，并將重點(diǎn)防洪工程的責(zé)任單位和責(zé)任人通過報(bào)紙向全社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督，初步建立了一種條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)運(yùn)作的全市“三防”指揮體系。遇到大的臺(tái)風(fēng)暴雨災(zāi)害期間，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，坐鎮(zhèn)指揮，各指揮成員單位要分頭行動(dòng)，各負(fù)其責(zé)，防洪搶險(xiǎn)行動(dòng)做到要人有人，要車有車，要物有物，達(dá)到了最佳的防災(zāi)、減災(zāi)效果。

再次，疏浚城市河流水系，科學(xué)安排城市排水調(diào)度，提升城市綠色面積的吸附能力。要提高泄洪能力城市建設(shè)與水利建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，疏浚城市和周邊區(qū)域的河流水系，降低河床底部標(biāo)高，拓寬河道，增大泄洪斷面，注重近期建設(shè)，嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)河流堤防建設(shè)，提高抗御洪水的能力。嚴(yán)格落實(shí)新建項(xiàng)目和居住小區(qū)雨水控制利用規(guī)劃，建成一批老舊小區(qū)雨水利用設(shè)施。要增大滲水地面，采用擴(kuò)大綠地面積，建設(shè)滲水道路、廣場(chǎng)等方式，使雨水滲入地下，并減緩地面雨水徑流速度，減緩、減少雨水驟積。同時(shí)，在綠地中適量開挖河池水面，納洪、蓄水造景，使周邊街區(qū)不受淹。[3]

最后，做好“防災(zāi)減災(zāi)日”的宣傳工作，提升市民城市公共安全防災(zāi)文化意識(shí)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，從2009年起，每年5月12日為全國(guó)“防災(zāi)減災(zāi)日”。我國(guó)是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一，城市的洪水澇害發(fā)生頻率高，造成損失嚴(yán)重。紐約等世界城市積極宣傳城市的防洪排澇，組織“水災(zāi)、火災(zāi)大逃亡”等訓(xùn)練活動(dòng)。我國(guó)也應(yīng)利用好防災(zāi)減災(zāi)日這一天，重點(diǎn)宣傳城市防洪排澇，總結(jié)城市防洪成效、經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，大力普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，積極開展體驗(yàn)教育和應(yīng)急演練，建設(shè)綜合減災(zāi)示范社區(qū)，提高市民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。國(guó)家有關(guān)部委還應(yīng)舉行專家研討會(huì)，并想全國(guó)發(fā)布防災(zāi)減災(zāi)白皮書，告誡公眾國(guó)家一年來在防災(zāi)減災(zāi)上的行動(dòng)。同時(shí)報(bào)刊、電視、電臺(tái)等媒體要使防災(zāi)減災(zāi)教育形成一個(gè)高潮，并通過有關(guān)社會(huì)團(tuán)體使“城市災(zāi)害文學(xué)”、“災(zāi)難題材電視節(jié)目”等公益節(jié)目有播出的黃金時(shí)檔。

注釋：

[1]劉華等．國(guó)外應(yīng)對(duì)城市內(nèi)澇的智慧:從“馴服”到“巧用”[J]．今日國(guó)土,2011（7）．

[2]周健．國(guó)外城市防洪風(fēng)險(xiǎn)管理及其對(duì)安徽省的啟示[J]．江淮水利科技,2006（3）．

[3]戴慎志,曹凱．我國(guó)城市防洪排澇對(duì)策研究[J]．現(xiàn)代城市研究,2012（1）．

Flood Control Experience from New York, London and Tokyo and Its Reference for Chinese Cities

Liu Bo

Over the years, New York, London and Tokyo have special experience in flood control respectively.Chinese cities could draw lessons from these world cities: build advanced warning and forecasting system, improve flood risk control system, better coordination among governmental organs, encourage public participation in flood prevention, maintain city rivers by dredging, manage urban drainage effectively, plant more trees, advocate knowledge about flood prevention, enhance public awareness, etc.

world city; flood control; urban planning

TU992

0.3969/j.issn. 674-7 78.20 3.02.0 3

劉波，北京市社會(huì)科學(xué)院外國(guó)問題研究所副所長(zhǎng)，副研究員、博士。研究方向：國(guó)際關(guān)系與世界城市。

（責(zé)任編輯：陳丁力）