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基于環(huán)境責(zé)任的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

2013-03-31 08:31:48李漫漫
合作經(jīng)濟(jì)與科技 2013年15期
關(guān)鍵詞:績(jī)效評(píng)價(jià)責(zé)任財(cái)務(wù)

□文/李漫漫

(山東財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院 山東·濟(jì)南)

一、引言

目前,我國(guó)的環(huán)境污染嚴(yán)重,環(huán)境問題局部雖有所改善,得到控制,但總體還在惡化,環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻,前景令人擔(dān)憂。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的矛盾也日益突出,在可持續(xù)發(fā)展成為國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)的形勢(shì)下,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)不能再忽視對(duì)環(huán)境的影響和破壞,企業(yè)的戰(zhàn)略與經(jīng)營(yíng)決策必須考慮環(huán)境因素。因此,我們應(yīng)該建立一套以環(huán)境責(zé)任為導(dǎo)向的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)、科學(xué)有效的績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng),這不僅能公正衡量企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效,而且也有利于整個(gè)社會(huì)資源的有效合理配置與和諧發(fā)展。

二、企業(yè)環(huán)境責(zé)任概念界定

關(guān)于企業(yè)環(huán)境責(zé)任的概念國(guó)內(nèi)外諸多學(xué)者都有各自不同定義,其中比較有代表性的有:我國(guó)學(xué)者袁家方認(rèn)為,所謂企業(yè)的環(huán)境責(zé)任是指企業(yè)在追求股東最大利益和謀求發(fā)展的過程中,必須注意兼顧環(huán)境保護(hù)的社會(huì)需要,使企業(yè)的行為最大可能地符合環(huán)境道德和法律的要求,并自覺致力于環(huán)境保護(hù)事業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)學(xué)者崔寧斌認(rèn)為,企業(yè)的環(huán)境責(zé)任是指企業(yè)在謀求經(jīng)營(yíng)利益最大化的同時(shí),進(jìn)行科學(xué)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),以履行保護(hù)生態(tài)環(huán)境,維護(hù)環(huán)境公共利益的社會(huì)責(zé)任,它包括企業(yè)環(huán)境道德責(zé)任和企業(yè)環(huán)境法律責(zé)任。我國(guó)學(xué)者方世南認(rèn)為,企業(yè)的環(huán)境責(zé)任主要是指企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的全過程,都要自覺地履行保護(hù)環(huán)境的社會(huì)義務(wù),肩負(fù)起對(duì)環(huán)境這一公眾所共有的公共產(chǎn)品和公共利益予以高度重視和悉心呵護(hù)的應(yīng)盡責(zé)任。

本文認(rèn)為企業(yè)環(huán)境責(zé)任是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中,在謀求自身利益和股東利益的同時(shí),應(yīng)當(dāng)兼顧其他利益相關(guān)者的利益需要,自覺履行起保護(hù)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

三、相關(guān)理論分析

(一)可持續(xù)發(fā)展理論??沙掷m(xù)發(fā)展理論強(qiáng)調(diào)對(duì)環(huán)境資源的保護(hù)和有效利用,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在保護(hù)自然環(huán)境質(zhì)量的前提下發(fā)展經(jīng)濟(jì),將人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響保持在某種限度之內(nèi),既保證當(dāng)代人福利增加也不減少后代人福利的發(fā)展,提倡對(duì)不可再生資源應(yīng)盡量減少使用或以可再生資源替代、盡可能地提高利用效率和循環(huán)利用,對(duì)可更新資源要限制在其再生產(chǎn)承載力限度內(nèi)使用,并形成更新資源的機(jī)制,應(yīng)著力保護(hù)生物多樣性及生命支持系統(tǒng),應(yīng)保證可更新生物資源的可持續(xù)利用。改變單純關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益并重及系統(tǒng)整體效益的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

(二)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機(jī)械論規(guī)律來指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙贏”的理論,它改變了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只能靠消耗生態(tài)資源和能源不間斷地變成廢物來?yè)Q取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)模式,提出了一個(gè)資源和生態(tài)環(huán)境融合發(fā)展的新模式。

四、我國(guó)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)現(xiàn)狀評(píng)析

在我國(guó),企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)經(jīng)歷了多次歷史性演變。改革開放前,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期政企不分,企業(yè)沒有經(jīng)營(yíng)自主權(quán),國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)的評(píng)價(jià)不重視價(jià)值和成本的考核,只從實(shí)物和產(chǎn)出的角度來評(píng)價(jià)。改革開放后,國(guó)家開始從價(jià)值的角度開始強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益,開始注重企業(yè)的利潤(rùn)、成本、產(chǎn)值等價(jià)值指標(biāo)的考核,并以企業(yè)的利潤(rùn)完成情況決定企業(yè)的報(bào)酬和激勵(lì)方式。1993年財(cái)政部頒布《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,規(guī)定了8 項(xiàng)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo),分別從償債能力、營(yíng)運(yùn)能力和盈利能力三個(gè)方面來評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。1995年財(cái)政部根據(jù)國(guó)有企業(yè)監(jiān)管要求,公布了一套包括銷售利潤(rùn)率、總資產(chǎn)報(bào)酬率、資本收益率等10 項(xiàng)指標(biāo)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。1997年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局會(huì)同國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)1992年頒布的工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)體系進(jìn)行了調(diào)整,由原來的6項(xiàng)指標(biāo)調(diào)整為7 項(xiàng)指標(biāo)。1999年6月,財(cái)政部等4 部委頒布了《國(guó)有資本金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)規(guī)則》,規(guī)定評(píng)價(jià)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)效益、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)、償債能力和發(fā)展能力四個(gè)方面,采用24 項(xiàng)定量指標(biāo)和8 項(xiàng)定性指標(biāo)評(píng)價(jià)企業(yè)績(jī)效。2002年3月,財(cái)政部等五部委對(duì)《國(guó)有資本金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)操作細(xì)則》進(jìn)行了修訂,將原來的32 個(gè)指標(biāo)減為28 個(gè),修訂后的績(jī)效評(píng)價(jià)體系由20 個(gè)定量指標(biāo)和8 個(gè)定性指標(biāo)組成,并分為基本指標(biāo)、修正指標(biāo)和評(píng)議指標(biāo)三個(gè)層次。可見,修訂后的績(jī)效評(píng)價(jià)體系的合理性、可操作性和適應(yīng)性有了較大改進(jìn)。

但是,大量資料表明,企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系都偏重于企業(yè)自身的財(cái)務(wù)利益,沒有全面體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求,對(duì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)不夠,都沒有對(duì)企業(yè)環(huán)境信息進(jìn)行充分披露,沒有明確提出將企業(yè)的環(huán)境責(zé)任單獨(dú)地作為績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的一個(gè)層面,不能反映節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的要求,缺乏反映環(huán)境效益和社會(huì)效益方面的指標(biāo),評(píng)價(jià)指標(biāo)體系無法直接或間接反映資源消耗、環(huán)境保護(hù)情況。資源、環(huán)保指標(biāo)缺失,不利于政府和社會(huì)監(jiān)督、約束企業(yè)高投入、高消耗、高污染、低效率的粗放型生產(chǎn)方式。由此給本文提供了研究空間,即構(gòu)建基于環(huán)境責(zé)任的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系。

五、基于環(huán)境責(zé)任的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

(一)構(gòu)建企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的原則

1、系統(tǒng)性原則。系統(tǒng)性原則是指環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)之間不是孤立存在的,而是相互聯(lián)系的,是構(gòu)建環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系的有機(jī)組成部分,包含全面性和層次性兩層含義。全面性要求設(shè)計(jì)的環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)不能有遺漏,全面反映企業(yè)環(huán)境業(yè)績(jī)情況;層次性要求在設(shè)計(jì)環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)做一層次梳理,一般由基本指標(biāo)、修正指標(biāo)和評(píng)議指標(biāo)構(gòu)成。

2、重要性原則。重要性原則是指企業(yè)環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)必須恰當(dāng)?shù)胤从称髽I(yè)環(huán)境業(yè)績(jī)的重要方面。對(duì)反映企業(yè)環(huán)境業(yè)績(jī)的重要方面進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境管理方面的優(yōu)勢(shì)和弱點(diǎn),為企業(yè)戰(zhàn)略的制定和實(shí)施提供支持信息。

3、相關(guān)性有兩層含義。一是環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)所提供的會(huì)計(jì)信息與國(guó)家宏觀管理相關(guān)聯(lián),為國(guó)家宏觀環(huán)境管理服務(wù);二是環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)所提供的會(huì)計(jì)信息與企業(yè)管理當(dāng)局相關(guān)聯(lián),為企業(yè)管理當(dāng)局的環(huán)境管理決策提供依據(jù)。

(二)基于環(huán)境責(zé)任績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建思路與模型。構(gòu)建思路:建立全新的績(jī)效評(píng)價(jià)體系,將環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)體系和現(xiàn)行的會(huì)計(jì)報(bào)表中反映出來的績(jī)效評(píng)價(jià)體系(即財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系)結(jié)合起來,構(gòu)建出一套綜合的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。具體做法是:第一步,在考慮環(huán)境問題的重要性和財(cái)務(wù)績(jī)效與環(huán)境績(jī)效權(quán)重的基礎(chǔ)上,將財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)定量指標(biāo)得分和環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)定量指標(biāo)得分分別確定為80 分和20 分;第二步,根據(jù)會(huì)計(jì)報(bào)表提供的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算出現(xiàn)行績(jī)效評(píng)價(jià)體系中各財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)(也稱作經(jīng)濟(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)),得出財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)定量指標(biāo)得分;第三步,建立環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,計(jì)算出環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)定量指標(biāo)得分;第四步,計(jì)算財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)及環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)的定性指標(biāo)得分。最后,根據(jù)前面三者的得分結(jié)果計(jì)算出綜合績(jī)效評(píng)價(jià)得分。計(jì)算公式如下:

某企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)得分=(財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)定量指標(biāo)得分+環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)定量指標(biāo)得分)×80%+財(cái)務(wù)績(jī)效與環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)定性指標(biāo)得分×20%

在借鑒、參考他人研究成果并結(jié)合個(gè)人研究的基礎(chǔ)上提出基于環(huán)境責(zé)任的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建模型,如表1 所示。(表1)

表1 基于環(huán)境責(zé)任的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系

[1]陳棟.方世南:企業(yè)環(huán)境責(zé)任重于天.現(xiàn)代蘇州,2008.3.

[2]陳汎.企業(yè)環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)在中國(guó)的實(shí)踐.中國(guó)ISO14000認(rèn)證,2008.2.

[3]賀紅艷.企業(yè)環(huán)境責(zé)任的理論分析.會(huì)計(jì)之友,2008.9.

[4]黃曉波,馮浩.環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)及其指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化方法探析.財(cái)會(huì)月刊,2007.1.

[5]張濤著.財(cái)務(wù)管理學(xué).經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2008.8.

[6]李虹,劉曉平.企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)研究.天津經(jīng)濟(jì),2008.9.

[7]更太嘉,彭毛卓瑪.淺議企業(yè)的環(huán)境責(zé)任.柴達(dá)木開發(fā)研究,2008.2.

[8]李玉萍,冀祥.基于業(yè)績(jī)?nèi)庵钠髽I(yè)環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)研究.生產(chǎn)力研究,2008.7.

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