邵真真

（河海大學(xué)公共管理學(xué)院，江蘇南京 210098）

伴隨著我國(guó)城市化的快速發(fā)展及人口流動(dòng)的加劇，我國(guó)的流動(dòng)老年人不斷增加。流動(dòng)老年人數(shù)量的增加及流動(dòng)性增加，不僅增加了流動(dòng)老人信息登記與統(tǒng)計(jì)分析的工作量，還加大了對(duì)這些流動(dòng)老人信息及時(shí)更新的難度，同時(shí)更增加了流動(dòng)老年人服務(wù)和管理的難度。在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的今天，電子科技信息技術(shù)為我們的生產(chǎn)生活帶來了巨大的便利。

1 提高流動(dòng)老年人的服務(wù)和管理需要電子科技信息支持

如今，隨著中國(guó)老齡化人口的不斷增長(zhǎng)，流動(dòng)的老年隊(duì)伍也不斷龐大，在構(gòu)建和諧老齡化社會(huì)的背景下，需要處理的流動(dòng)老年人信息越發(fā)龐大。過去傳統(tǒng)的專人人為管理方式，已不足以應(yīng)對(duì)復(fù)雜的流動(dòng)老年人數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與查詢需求。一旦信息需要及時(shí)更新，專管員便不能做到及時(shí)反饋，相關(guān)部門也就不能準(zhǔn)時(shí)地完成數(shù)據(jù)更細(xì)和報(bào)表制作。同時(shí)，流動(dòng)老年人信息數(shù)據(jù)的時(shí)效性也就得不到保障。譬如有新的異地老年人流入當(dāng)?shù)?，如果不及時(shí)進(jìn)行上報(bào)，信息管理人員就不會(huì)知曉，也就談不上數(shù)據(jù)記錄和數(shù)據(jù)分析了。傳統(tǒng)的流動(dòng)老年人員管理，屬于人工抄寫錄入或由人工打字輸入到計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中而實(shí)現(xiàn)的，再者利用紙質(zhì)或文檔的形式予以資料儲(chǔ)存，但是如此一來，工作量不僅繁重，而且極易出錯(cuò)。一旦出現(xiàn)需要更新流動(dòng)老人信息的情況，就會(huì)出現(xiàn)工作延誤、數(shù)據(jù)遺漏等問題。

當(dāng)前，關(guān)于流動(dòng)老年人信息資源的共享，并沒有得到確切落實(shí)與有效的實(shí)現(xiàn)。流動(dòng)老年人信息的存放依然呈現(xiàn)出一種分散狀態(tài)。各地流動(dòng)老年人的信息都是自己管理，因而不能夠保證在同時(shí)間階段中對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的更新。特別是在查詢綜合性的信息，或?qū)π畔⑦M(jìn)行統(tǒng)計(jì)時(shí)，只有借助拷盤才能得以操作。但是這種方式，極易導(dǎo)致信息提供方與信息需求方兩者的數(shù)據(jù)信息內(nèi)容不能夠完全保持一致。通常對(duì)流動(dòng)老年人信息需要手工進(jìn)行處理的工作，然從信息的收集、審核、推薦到發(fā)布信息，這些管理工作的量很大。

建立系統(tǒng)、完善的流動(dòng)老年人的信息管理系統(tǒng)，不僅能夠提高流動(dòng)老年人數(shù)據(jù)分析的及時(shí)性、嚴(yán)密性與完整性，還能夠保證流動(dòng)老年人口服務(wù)與管理工作的高效率與高質(zhì)量。

2 電子科技信息在流動(dòng)老年人信息管理中發(fā)揮的作用

流動(dòng)老年人信息管理是以流動(dòng)老年人為信息管理對(duì)象，以電子科技信息為技術(shù)手段，建立流動(dòng)老人管理數(shù)據(jù)庫，對(duì)流動(dòng)老年人進(jìn)行信息統(tǒng)計(jì)、管理與服務(wù)。主要是利用電子化辦公系統(tǒng)，對(duì)流動(dòng)老年人信息進(jìn)行全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的收集、登記、存儲(chǔ)、整理、統(tǒng)計(jì)分析和管理，通過該方式對(duì)流動(dòng)老年人口信息管理的過程進(jìn)行改進(jìn)、優(yōu)化，改變過去流動(dòng)老年人信息缺乏專門管理、統(tǒng)計(jì)分散、無法實(shí)現(xiàn)信息共享等弊端，從根本上突破流動(dòng)老年人信息管理的現(xiàn)狀。

2.1 信息分散錄入

借助聯(lián)網(wǎng)微機(jī)完成信息資料的上傳與共享。在數(shù)據(jù)庫中填寫流動(dòng)老年人的人才資料。規(guī)避傳統(tǒng)信息登記由手工填表的弊端，避免人為錄入可能導(dǎo)致的管理問題。在信息分散錄入的基礎(chǔ)上，保證數(shù)據(jù)采集具體到個(gè)人。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的快速采集，減少人為錄入數(shù)據(jù)的成本輸出。保證信息發(fā)生變化時(shí)的個(gè)人數(shù)據(jù)更新。

2.2 信息集中管理

對(duì)流動(dòng)老年人予以集中管理，對(duì)流動(dòng)老年人人才庫進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫內(nèi)的信息整合，防止數(shù)據(jù)的不一致，進(jìn)一步提高了信息管理的科學(xué)性和時(shí)效性，保證流動(dòng)老年人人員信息資料的嚴(yán)密性與完整性。

2.3 信息整合

將流動(dòng)老年人的信息進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)老年人的資料保管與業(yè)務(wù)處理。對(duì)流動(dòng)老年人實(shí)行數(shù)據(jù)記錄，這些數(shù)據(jù)皆來自不同地區(qū)的部門收集與統(tǒng)計(jì)，應(yīng)將所有的流動(dòng)老年人信息進(jìn)行匯總。如各地統(tǒng)計(jì)軟件不同，應(yīng)借助數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)入功能，可將來自其它系統(tǒng)的數(shù)據(jù)完成自動(dòng)導(dǎo)入，使得流動(dòng)老年人的信息實(shí)現(xiàn)適時(shí)更新。

建立流動(dòng)老年人的信息庫，可以按照不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)信息庫中的流動(dòng)老年人進(jìn)行分類，整合出同類別的流動(dòng)老年人數(shù)據(jù)庫。通過這種分類整合方式不僅可以為不同類別的流動(dòng)老年人提供更好的管理和服務(wù)，還有助于制定更加符合流動(dòng)老年人的相關(guān)政策法規(guī)。

2.4 數(shù)據(jù)分析

流動(dòng)老年人數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)分析的準(zhǔn)確性和完整性，可以提高流動(dòng)老年人的管理效率與服務(wù)質(zhì)量。政府相關(guān)部分不僅可以及時(shí)查詢并獲取流動(dòng)老年人的一系列相關(guān)信息，還可以利用管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析，制定報(bào)表，從而為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效的依據(jù)。

3 依托社區(qū)發(fā)揮電子科技信息對(duì)流動(dòng)老年人管理的作用

3.1 通過社區(qū)建立并運(yùn)用流動(dòng)老年人信息系統(tǒng)

社區(qū)中的信息系統(tǒng)，往往離不開日常的服務(wù)管理，借助網(wǎng)絡(luò)的引導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)流動(dòng)老年人人口的管理，大大的提高工作水平。首先深化便民服務(wù)，通過對(duì)流動(dòng)老年人信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)社區(qū)辦公的自動(dòng)化，此外還可以借助網(wǎng)絡(luò)幫助外出的流動(dòng)老年人補(bǔ)辦婚育證明，這種一站式的工作與服務(wù)，將辦證手續(xù)簡(jiǎn)化，極大的方便了人民群眾；其次有效的提高了工作效率。讓各個(gè)社區(qū)及時(shí)將流動(dòng)老年人信息存入到微機(jī)之中的檔案，對(duì)以往的手工操作完全摒棄，大大的降低了基層中工作的負(fù)擔(dān)，提高了工作質(zhì)量與效率。最后，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的科學(xué)管理，借助流動(dòng)老年人口信息管理系統(tǒng)的功能，特別是查詢、統(tǒng)計(jì)與分析，可以實(shí)現(xiàn)工作人員直接將某地某鄉(xiāng)的流動(dòng)老年人的數(shù)量計(jì)算出來，此外還有機(jī)會(huì)對(duì)康健證明率、建檔率等也能夠通過這一系統(tǒng)進(jìn)行計(jì)算。借助網(wǎng)絡(luò)信息交換這一平臺(tái)，能夠進(jìn)一步提高對(duì)流動(dòng)老年人的管理和服務(wù)。

3.2 進(jìn)行社區(qū)不同職能機(jī)構(gòu)流動(dòng)老年人信息共享

信息共享制度在人口計(jì)生、公安、工商以及城建等部門的建立與應(yīng)用，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了對(duì)信息的交流和共享。各部門在特定的時(shí)間里，通過登錄流動(dòng)人口信息平臺(tái)，能夠?qū)α鲃?dòng)人口數(shù)據(jù)庫中的信息直接查詢。并將該信息與本部門的星系相對(duì)照，實(shí)現(xiàn)相對(duì)補(bǔ)充。與此同時(shí)，各部門也可以通過共享的信息來鞏固各自部門的本職工作。這種對(duì)流動(dòng)人口信息資源的共享，將各部門對(duì)于流動(dòng)老年人信息來源途徑狹窄的局限性得以彌補(bǔ)，保證所獲信息的全截面和準(zhǔn)確，更利于相關(guān)部門對(duì)流動(dòng)老年人進(jìn)行規(guī)范的管理和服務(wù)。

3.3 發(fā)揮電子科技信息在社區(qū)日常生活中的作用

社區(qū)是流動(dòng)老年人生活的主要場(chǎng)所，社區(qū)的人文環(huán)境及治安狀況的良好與否，不僅關(guān)系著流動(dòng)老年人的生命財(cái)產(chǎn)安全，還影響著他們的居住滿意度及心理健康，應(yīng)充分發(fā)揮電子科技信息技術(shù)的作用，保障并維護(hù)流動(dòng)老年人所在社區(qū)的良好社會(huì)生活環(huán)境。

在社區(qū)治安方面，應(yīng)充分利用電子科學(xué)技術(shù)手段防范及記錄違法犯罪行為。如在社區(qū)安裝電子報(bào)警系統(tǒng)、全方位覆蓋的攝像監(jiān)控系統(tǒng)等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并記錄社區(qū)的違反犯罪活動(dòng)；當(dāng)人員進(jìn)出社區(qū)的時(shí)候，需采用多種方式來進(jìn)行記錄，例如采用射頻識(shí)別身份標(biāo)識(shí)卡等自動(dòng)化的手段。當(dāng)在社區(qū)中存在違法犯罪分子隱匿藏身的時(shí)候，可以通過系統(tǒng)的記錄進(jìn)行辨別，幫助公安偵查部門調(diào)查使用。

通過電子科技信息技術(shù)建立良好的社區(qū)人文環(huán)境，有利于提高流動(dòng)老年人的社區(qū)歸屬感。如建立社區(qū)電子政務(wù)公開欄可以及時(shí)讓流動(dòng)老年人了解社區(qū)的動(dòng)態(tài)；社區(qū)電子圖書館或社區(qū)廣播臺(tái)或電影院的設(shè)置可以豐富流動(dòng)老年人的精神文化生活。

4 結(jié)語

利用電子科技信息技術(shù)不僅可以建立流動(dòng)老年人信息系統(tǒng)，提高流動(dòng)老年人信息管理的效率，及時(shí)更新信息、進(jìn)行數(shù)據(jù)整合分析、共享資源等，還可以應(yīng)用于流動(dòng)老年人生活的社區(qū)，為維護(hù)社區(qū)治安，保障流動(dòng)老年人的生命財(cái)產(chǎn)安全，創(chuàng)造良好的人文生活環(huán)境，增強(qiáng)流動(dòng)老年人的歸屬感。尤在中國(guó)“老齡化”越來越嚴(yán)重的情況之下，電子科技信息無疑會(huì)在流動(dòng)老年人的管理中發(fā)揮重要作用。

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