付學(xué)謙

（華南理工大學(xué) 電力學(xué)院，廣州 510640）

能效環(huán)保促歐盟中小企業(yè)發(fā)展

付學(xué)謙

（華南理工大學(xué) 電力學(xué)院，廣州 510640）

歐盟極其重視能源效率，計劃到2020年減少其能源消耗的20%，同時每年削減約100萬億歐元的能源支出[1]。2005年，歐盟排放交易機制（ETS）正式生效，以推進節(jié)能減排工作[2]。歐洲能效政策一般都基于3個基本思想：可持續(xù)發(fā)展、能源供應(yīng)保持競爭力和能源安全[3]。2008年，英國國家公共服務(wù)委員會批準了該國國家能源效率系列標準，目標是截止到2015年減少其用電量的15%[4]。到2020年，德國將成立400～600個能效服務(wù)網(wǎng)絡(luò)小組，面向5 000～6 000家企業(yè)，減排二氧化碳達到1 000萬t[5]。

歐洲企業(yè)向中國和印度等新興市場出售的商品和服務(wù)中，可再生能源和綠色技術(shù)是主要的增長領(lǐng)域。歐洲委員會產(chǎn)生的一份報告顯示，研究咨詢機構(gòu)Ecorys已經(jīng)確定了發(fā)展新的綠色技能的3個主要方面[6]：

（1）勞動力市場和職業(yè)發(fā)生結(jié)構(gòu)性的變化以滿足綠色經(jīng)濟的要求。結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變無疑使得行業(yè)內(nèi)或跨行業(yè)間的一些技能變得多余。

（2）為滿足需求產(chǎn)生一些新的技能。新技能將支持新的職位，并朝著適應(yīng)和減緩氣候變化的工作方向發(fā)展。

（3）現(xiàn)有的工作所需的技能將被重組和增強，以包含綠色因素作為技能變化特點[7]。

1 小企業(yè)法案

對于“資源效率、綠色市場和環(huán)保工作”這3個核心主題相關(guān)的政策與計劃，歐盟27個成員國都極其重視并不斷細化，以實現(xiàn)2020年的歐洲可持續(xù)發(fā)展目標。此外，歐洲委員會通過“歐洲小企業(yè)法案”來促進中小企業(yè)的成長。此法案包含10條準則，以歐盟和國際水準指導(dǎo)政策的制定和執(zhí)行。該法案體系包括主動提升中小企業(yè)對環(huán)境與能源相關(guān)問題的認識，并幫助他們貫徹執(zhí)行歐洲法規(guī)，評估能源環(huán)境績效，并提升其技能與資格。

2 商業(yè)調(diào)查情況

2013年由通信總局協(xié)調(diào)、歐洲委員會企業(yè)與產(chǎn)業(yè)總司發(fā)起，開展涉及制造業(yè)、零售業(yè)、服務(wù)業(yè)和工業(yè)領(lǐng)域雇傭一個或多個員工的商業(yè)進行調(diào)查。結(jié)果顯示，中小企業(yè)對歐洲共同體的經(jīng)濟、社會和政策的影響。歐盟共有2 080萬個中小企業(yè)，相當于全部工商業(yè)份額的99%，并且僅在內(nèi)部市場就提供了約9 000萬個工作崗位。因此，中小企業(yè)是歐洲經(jīng)濟的基石，它們的貢獻對于追求“歐洲2020”——智慧的、可持續(xù)發(fā)展的和包容性的增長策略這個目標是必不可少的。以下為歐洲委員會企業(yè)與產(chǎn)業(yè)總司通過調(diào)查得出的主要結(jié)果。

2.1 資源效率

（1）93%的歐州中小企業(yè)都采取了至少一個措施來提高資源效率。為節(jié)約資源，中小企業(yè)可以節(jié)省64%能源消耗，減少62%的廢物排放，循環(huán)回收達到61%，節(jié)約57%的原材料和50%的水。然而，員工數(shù)超過250名的大企業(yè)則可以節(jié)省達到82%的能源，減少72%的廢物排放，循環(huán)回收達到76%，節(jié)約74%的原材料和出售廢舊材料由44%降至24%。

（2）80%的中小企業(yè)計劃在未來2年開展額外的資源效率行動。

（3）33%的中小企業(yè)將努力提高資源效率作為首要任務(wù)之一。20%的中小企業(yè)采取措施提高能效是源于金融和財政的激勵；23%是源于其他形式的公眾支持創(chuàng)造的競爭優(yōu)勢或商業(yè)機會；22%源于消費者和供應(yīng)商的要求。36%的大型企業(yè)（員工數(shù)超過250人）將采取更有效措施來創(chuàng)造競爭優(yōu)勢或商業(yè)機會，而中小企業(yè)為23%。

（4）35%的中小企業(yè)通過提高資源效率的措施降低了生產(chǎn)成本，而27%的中小企業(yè)生產(chǎn)成本是增加的。

（5）43%的中小企業(yè)的環(huán)保行為獲得來自私營成分和公共部門支持的外部支援。

（6）25%的中小企業(yè)擁有一個環(huán)境管理體系，而大企業(yè)為48%。

（7）歐盟結(jié)構(gòu)和凝聚基金(structural and cohesion funds)支持了4%的中小企業(yè)。

（8）11%的中小企業(yè)參與涉及環(huán)保要求的公開招標采購，而大型企業(yè)參與比例為16%。

2.2 綠色市場

（1）26%的中小企業(yè)提供綠色產(chǎn)品和服務(wù)，另外有8%的中小企業(yè)計劃在未來2年發(fā)展綠色產(chǎn)品和服務(wù)。目前有60%的中小企業(yè)不提供綠色產(chǎn)品和服務(wù)，而提供綠色產(chǎn)品和服務(wù)大型企業(yè)為42%。

（2）目前提供綠色產(chǎn)品和服務(wù)的中小企業(yè)中，有52%提供的產(chǎn)品和服務(wù)具有環(huán)境特性，有29%在再生材料領(lǐng)域，有20%涉及可再生能源或固體廢物管理。31%大型企業(yè)提供環(huán)保相關(guān)專業(yè)服務(wù)，而中小企業(yè)僅為14%。

（3）中小企業(yè)銷售的食品飲料、電子機械設(shè)備中，為綠色產(chǎn)品和服務(wù)的比例分別為25%和23%。

（4）30%提供綠色產(chǎn)品和服務(wù)的中小企業(yè)，綠色銷售占全年營業(yè)額的1%～5%。對于17%的中小企業(yè)，其綠色產(chǎn)品和服務(wù)占全年營業(yè)額的75%以上。對于24%的大型企業(yè)，其綠色產(chǎn)品和服務(wù)占全年營業(yè)額的6%～10%。

（5）銷售綠色產(chǎn)品和服務(wù)3年以上的中小企業(yè)有61%，大型企業(yè)比例為55%。銷售綠色產(chǎn)品和服務(wù)1～3年的中小企業(yè)有29%，大型企業(yè)比例為42%。

（6）87%的中小企業(yè)在全國市場銷售綠色產(chǎn)品和服務(wù)，很少有中小企業(yè)對歐盟以外的國家提供綠色產(chǎn)品和服務(wù)的目錄，而大型企業(yè)在歐盟之外的地區(qū)銷售綠色產(chǎn)品和服務(wù)。

（7）客戶需求在綠色產(chǎn)品和服務(wù)的銷售中起著重要的作用。銷售綠色產(chǎn)品和服務(wù)的中小企業(yè)，48%根據(jù)客戶的需求銷售綠色產(chǎn)品和服務(wù)，32%基于企業(yè)核心價值觀，30%是為提升公司形象，27%為創(chuàng)造競爭優(yōu)勢和商業(yè)機會。對于銷售綠色產(chǎn)品和服務(wù)大型企業(yè)，51%的是為提升公司形象，43%的大型企業(yè)是為創(chuàng)造競爭優(yōu)勢和商業(yè)機會。

（8）為提供綠色產(chǎn)品和服務(wù)，只有30%的中小企業(yè)能獲得外部的支持，大型企業(yè)為44%。

（9）財政激勵是中小企業(yè)擴大綠色產(chǎn)品和服務(wù)范圍的最佳方式。49%提供綠色產(chǎn)品和服務(wù)的中小企業(yè)認為旨在于發(fā)展產(chǎn)品、服務(wù)和新的生產(chǎn)工序的財政激勵是幫助中小企業(yè)擴大綠色產(chǎn)品和服務(wù)范圍最有效辦法。24%的已提供綠色服務(wù)和產(chǎn)品大型企業(yè)認為沒有一種支持方式能夠幫助他們擴大綠色產(chǎn)品規(guī)模和服務(wù)范圍。

（10）目前31%不提供綠色產(chǎn)品和服務(wù)的中小企業(yè)借助財政激勵推出一系列的綠色產(chǎn)品和服務(wù)，而大型企業(yè)為43%。

2.3 環(huán)保工作

2012年，中小企業(yè)中8個員工就有一個員工從事綠色工作，即綠色工作比例為13%。大型企業(yè)中33個員工才有一個員工從事綠色工作，其綠色工作比例為3%。預(yù)計未來2年內(nèi)，提供綠色工作的中小企業(yè)比例在將會升高到35%，至少有一個雇員從事環(huán)保工作的中小企業(yè)比例預(yù)計將達到39%。

2.4 行政簡化

技術(shù)咨詢和機構(gòu)簡化對于幫助中小企業(yè)綠色化非常有效。1/5的中小企業(yè)認為如果行政法律程序能簡化，在未來2年執(zhí)行資源效率行動達到80%將更為容易，行動經(jīng)費也將更低。1/4的中小企業(yè)認為簡化建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)（安置太陽能板等）的行政程序有助于提高能效。獲得更多關(guān)于節(jié)能的能源服務(wù)期權(quán)合約信息可以幫助1/4的中小企業(yè)削減能源費用。若能得到援助以確認綠色產(chǎn)品和服務(wù)的潛在市場和客戶，約有1/5原來不提供綠色產(chǎn)品和服務(wù)的中小企業(yè)會考慮進軍綠色市場。

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[1]付學(xué)謙,李國棟,劉翠勉.歐洲能效技術(shù)進展[J].電力需求側(cè)管理，2011(1)：78-80．

[2]孫晶.歐洲3種能效機制及實施方法[J].電力需求側(cè)管理,2008(1)：73-74．

[3]劉惠萍.德國能源管理措施和經(jīng)驗[J].上海節(jié)能，2010(12)：1-5．

[4]付學(xué)謙.英國電力公司推動節(jié)能降耗措施[J].電力需求側(cè)管理,2011(5)：78-80．

[5]張社蠶.瑞士和德國能效網(wǎng)絡(luò)活動的經(jīng)驗[J].電力需求側(cè)管理,2011(2)：71-73．

[6]Abheesha N Busawon，Roger Penlington,Noel Perera CEIS.Engineering continuing professional development and mobility in the European green job market[C].2012 International Symposium on Environment Friendly Energies and Applications(EFEA),UK,2012：224-229．

（資料來源：http：//theenergycollective.com/paolafiore/192311/energy-efficiency-green-jobs-EUhttp：//www.euractiv.com/innov?ation-enterprise/smes-lead-battle-boost-eu-export-news-503648 http：//www.energy-enviro.fi/index.php?PAGE=5&NODE_ID=7&LANG=1&ID=4111http：//www.smeweb.com/index.php?optio?n=com_content&view=article&id=3551：green-jobs&catid=59：news&Itemid=105）

Energy efficiency and green jobs to boost European Union SMEs

FU Xue?qian
（South China University of Technology，Guangzhou 510640，China）

1009-1831（2013）05-0063-02

F416.61；TK018

E

2013-03-05

付學(xué)謙（1985），男，河北保定人，博士研究生，主要研究方向為電力系統(tǒng)分析、運行與控制。

（

孫 晶）