文｜《小康》記者 齊岳峰

責(zé)編 羅嶼 LuoYu7788@126.com

彼得雷烏斯與女傳記作家布羅德韋爾日久生情，上演真實(shí)版諜影迷情。

紐約州前州長、民主黨明日之星艾略特斯皮策卷入招妓丑聞而被迫下臺(tái)。

這是否算得上一出政壇丑聞？

當(dāng)彼得雷烏斯坐在電腦前，打開草稿箱，點(diǎn)下一封發(fā)給他的甜心布羅德韋爾的郵件時(shí)，他可能沒有想到，這幾乎會(huì)給他的人生帶來滅頂之災(zāi)。

彼得雷烏斯，這位9·11之后美國戰(zhàn)爭英雄，因?yàn)橐晾撕桶⒏缓箲?zhàn)爭而前途不可限量、甚至有望踏上問鼎白宮之路的政治明星，卻因一場他自稱沖昏頭腦的婚外情，辭去了僅僅任職十四個(gè)月的中情局局長一職。

只是，很多人從這一事件中得到的“教訓(xùn)”僅僅是：搞婚外情時(shí)，一定要注意技巧。比如：郵件系統(tǒng)是不是保密，手機(jī)號(hào)碼是不是泄露，家門口的瞭望孔是不是早就被改裝成了微型攝像儀。最關(guān)鍵的是，當(dāng)你參加完聽證會(huì)，走在夫人身后，面對一旁掃過來的甜心含情脈脈的眼神，你的步伐，不要失去穩(wěn)重。

一失足成千古恨

彼得雷烏斯的故事很快成為世界無數(shù)八卦門的一扇小窗，透過這扇窗，人們能夠津津有味地咀嚼足以讓他們眼花繚亂的另一個(gè)世界。但政要們的婚外情，遠(yuǎn)不是三尺帷幕內(nèi)翻云覆雨顛鸞倒鳳那般精彩，有時(shí)甚至可用慘烈形容?？芍^一失足成千古恨。

遙想當(dāng)年，美國姑娘希拉里出嫁，丈夫雖不是絕對的政壇王老五，但也是一個(gè)潛力股，至少值得有雄心壯志的希拉里好好打造一番。

每一個(gè)成功的男人背后都有著一個(gè)優(yōu)秀的女人，用這話來形容希拉里與克林頓真是毫不為過。曾經(jīng)有一本書，名字叫《希拉里與克林頓》，作者說，書中為人們講述的是美國歷史上第一對分別在白宮和參議院任職的夫妻，并且還可能是美國甚至全世界為數(shù)極少的一對夫妻總統(tǒng)。

只是，讓希拉里托付終身的那個(gè)美國男人在入主白宮后卻沒能管好自己。1998年，史上最著名實(shí)習(xí)生萊溫斯基不慎將她與克林頓的床上生涯捅給了美國公眾，接下來的事情很快變得覆水難收。如果克林頓聰明，或許他還有可能力挽狂瀾，但很明顯，人總是越老越聰明，比爾當(dāng)年還不夠老，克林頓最終成為美國歷史上背負(fù)污點(diǎn)的“前”總統(tǒng)。

只不過當(dāng)年在總統(tǒng)懷中親昵的萊溫斯基，而今已然花容不再，而她曾經(jīng)的情敵（姑且這么說）希拉里，則再次成為克林頓家族在政壇上的風(fēng)云人物，這并不奇怪，她原本就是一個(gè)政治家，但又有誰敢承認(rèn)，促使她成為政治家的因素中，老公與實(shí)習(xí)生的故事究竟給了她多大的刺激？

不知道希拉里有沒有在月黑風(fēng)高的夜晚在廚房里霍霍磨刀，然后站在鼾聲大作的老公床前恨恨發(fā)誓。

另一位白宮的實(shí)習(xí)生可能要比萊溫斯基成功得多。在一本《那時(shí)的秘密》書中，上世紀(jì)六十年代在白宮做實(shí)習(xí)生的阿爾福德在總統(tǒng)夫婦的臥房內(nèi)將自己19歲的童貞交給了總統(tǒng)肯尼迪，并且至今還表示“自己很迷戀肯尼迪”，只不過，人們更愿意相信，如今容顏老去的阿爾福德真正迷戀的可能是出版商至少七位數(shù)的稿酬。好事者們越扒越深，竟然發(fā)現(xiàn)美國開國元?jiǎng)捉芨ミd總統(tǒng)也與一個(gè)奴隸海明斯有六個(gè)孩子。

“專利權(quán)”不歸美國人

政壇緋聞自然不是美國人專利。在意大利，女記者圣茹斯特當(dāng)年報(bào)道總理貝盧斯科尼的新聞后，老貝對她一見鐘情，對剛剛離婚的女記者不斷展開“攻勢”，送花、約到總理辦公室共進(jìn)午餐，也試過多次送鉆石和現(xiàn)金。

沒想到這一舉動(dòng)竟然惹惱了女記者那位任職于意大利情報(bào)機(jī)構(gòu)的前夫。貝盧斯科尼被他告上法庭，這讓總理情何以堪，好在，他不是第一次招惹美女。

當(dāng)然，即便不是第一次，也不能太過分。三年前英國議員格里菲斯與一美女傳出緋聞，之后，人們發(fā)現(xiàn)這個(gè)美女竟然與六個(gè)議員都有過床笫之歡！丑聞曝光后，此六人據(jù)說寢食難安——誰知道明天報(bào)攤上會(huì)不會(huì)出現(xiàn)諸如《一個(gè)女人與六個(gè)議員》的故事。

如果真能把故事出書倒也算是“才干”。就像美國底層小歌手杜普雷就成功走出這樣一條路。在遇到紐約州前州長艾略特·斯皮策之前，杜普雷不僅是個(gè)小歌手，還做過應(yīng)召女郎，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)據(jù)說每小時(shí)1000美元，生活馬馬虎虎。

而這段緋聞的結(jié)局是——斯皮策因?yàn)閮扇说墓适孪屡_(tái)，杜普雷的事業(yè)卻出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，她的歌曲下載次數(shù)短時(shí)間急速飆升，從無人問津飆升到幾百萬次。

在諸多三角關(guān)系中，英國王妃戴安娜的故事著實(shí)讓人感傷。但戴妃的經(jīng)歷還算不上驚心動(dòng)魄，上溯很多年，女王伊麗莎白一世的生母安妮柏林，這個(gè)從小在法國宮廷長大的女子，后來與法國國王亨利八世相好，乃至亨利為了她廢黜了自己的西班牙王后，并迎娶安妮進(jìn)門。然而短短3個(gè)月后，安妮就被拋棄，甚至被投入大牢，最終沒能免卻斷頭臺(tái)那一刀。

有人說，政治是男人的游戲，所以男人才有機(jī)會(huì)讓女人死在自己的套索里。不過，也有例外。

當(dāng)年的美國總統(tǒng)羅斯福也曾有過一段婚外情，但他為了自己的政治前途放棄了情人。

事情并沒有完——多年后，垂老的總統(tǒng)重新找到了自己的舊夢，兩人又開始了黃昏戀，乃至羅斯福最終在舊情人的懷中聽到了上帝的召喚。

這個(gè)故事，很是凄美。但畢竟只是特例。更為常見的，是出現(xiàn)在很多國家街頭報(bào)攤上諸如“總統(tǒng)把我摁到桌上”之類的故事。當(dāng)年的以色列總統(tǒng)卡察夫就因?yàn)檫@樣的事件被迫下臺(tái)。法國人在類似的問題上可能更寬容些，當(dāng)時(shí)，法國總統(tǒng)薩科齊解雇了剛剛生產(chǎn)的法國女司法部長達(dá)蒂，有人覺得達(dá)蒂遭解雇是因薩科齊對達(dá)蒂在政府重要部門表現(xiàn)不佳而感到失望，有意將其撤換。但更多的人們認(rèn)為，未婚先孕的達(dá)蒂在生產(chǎn)后絲毫不愿提及孩子的生父，是不是有重大隱情？據(jù)說達(dá)蒂時(shí)常會(huì)乘豪華轎車，坐私人飛機(jī)，并受到安全人員的24小時(shí)保護(hù)。

錯(cuò)了就要擔(dān)當(dāng)

和緋聞本身相比，人們更無法接受的，是政壇人物在桃色事件曝光后的百般狡辯，因而失卻了政治家哪怕是政客的擔(dān)當(dāng)。2009年年初，日本內(nèi)閣官房副長官鴻池祥肇被曝出與有夫之婦大搞婚外情，甚至還用公務(wù)火車證，帶情婦到伊豆半島溫泉鄉(xiāng)泡溫泉。

然而，鴻池把風(fēng)流責(zé)任歸咎于“家族基因”——“鴻池家三代都艷福不淺，以前做生意時(shí)，外頭有很多女人，后來人數(shù)漸漸少了，最多的時(shí)候有十人”。

錯(cuò)了，就要擔(dān)當(dāng)。而擔(dān)當(dāng)責(zé)任就要有相關(guān)程序涉入，中央黨校教授林喆說，很多國家設(shè)有專門委員會(huì)，如果發(fā)生政客官員的類似事件，一般會(huì)通過法院等司法機(jī)關(guān)審查，此外，針對不同性質(zhì)的案件，也會(huì)通過違憲審查委員會(huì)等專門的受理機(jī)構(gòu)執(zhí)行相關(guān)審查。而大多數(shù)國家的總統(tǒng)如果犯了錯(cuò)，會(huì)由眾議院、參議院審查，例如克林頓當(dāng)年即履行此類程序。

緋聞纏身的意大利前總統(tǒng)貝盧斯科尼

美國前總統(tǒng)克林頓與萊溫斯基

如果是參議員自身出了問題，則會(huì)由參議院、專門委員會(huì)、司法機(jī)關(guān)共同審查，并視審查情況決定是否交付司法程序。

國家行政學(xué)院教授竹立家的闡述則更加完整，在他的了解中，類似的事件在國外一般分為兩種：一種是通過選舉任命上臺(tái)的政務(wù)官犯錯(cuò)，一種是普通公務(wù)員即事務(wù)官犯錯(cuò)。政務(wù)官如果瀆職犯法，究其原因一般會(huì)涉及政治責(zé)任。此外還可能會(huì)有道德問題：例如克林頓的緋聞。公眾會(huì)質(zhì)疑政治家有沒有道德能力，這種質(zhì)疑可能直接導(dǎo)致其下臺(tái)。此外就是由于重大行政問題處理不力引發(fā)的行政問責(zé)。

政務(wù)官一旦犯錯(cuò)，會(huì)問責(zé)丟官，被深入調(diào)查，最終可能會(huì)被追究刑事責(zé)任。而普通公務(wù)員犯錯(cuò)會(huì)被問責(zé)，并進(jìn)入刑事司法程序。按公務(wù)員法處理，例如貪污。

竹立家特別強(qiáng)調(diào)，絕大多數(shù)國家不存在所謂“能上不能下”的問題，官員政客們“出了事情會(huì)被開除、判刑。”他更進(jìn)一步指出，國外官員如果被問責(zé)下臺(tái)，將永世不得翻身，例如“水門事件”中的尼克松——“除非再把他選舉上臺(tái)?！?/p>

但是選民會(huì)同意么？

從程序上看，很多國家建立了明確的問責(zé)制度，例如瑞典公共管理局把瑞典的政府部門及其官員的責(zé)任劃分為三類，即法律責(zé)任、政治責(zé)任和道德責(zé)任。法律責(zé)任又具體分為刑事責(zé)任、賠償責(zé)任和紀(jì)律責(zé)任。政治責(zé)任主要是指民選官員應(yīng)該對其政黨及選民負(fù)責(zé)，內(nèi)閣成員應(yīng)該對議會(huì)負(fù)責(zé)。道德責(zé)任是指官員必須具備優(yōu)秀的職業(yè)道德，嚴(yán)格自律，樹立良好的形象。

而法國的行政法對行政行為、行政組織、治安、公共事業(yè)、責(zé)任和行政訴訟等都有具體的規(guī)范，既規(guī)定了行政權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)能、行政活動(dòng)的方式，也規(guī)定了對行政活動(dòng)的損害后果應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。在法國，如果發(fā)生重大事故，造成很大影響，有關(guān)人員會(huì)被迫或自動(dòng)下臺(tái)。

當(dāng)然，設(shè)置專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督和保證問責(zé)制的實(shí)行，也是很多國家的選擇。

法國人成立了跨部門的“預(yù)防貪污腐敗中心”。據(jù)稱該中心由高級法官及內(nèi)政部、地方行政法庭、司法警察和稅務(wù)部門的專家組成，定期組織對國家機(jī)關(guān)、公私企業(yè)的監(jiān)督人員進(jìn)行培訓(xùn)。此外，在法國還有公共生活透明委員會(huì)、審計(jì)法院、中央廉政署等民間或官方預(yù)防職務(wù)犯罪的機(jī)構(gòu)。

而美國國會(huì)的政府責(zé)任辦公室，則用于調(diào)查聯(lián)邦政府部門的工作表現(xiàn)，預(yù)算經(jīng)費(fèi)的去向，政府項(xiàng)目是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)，是否向公眾提供了良好的服務(wù)等。此外美國人還成立了政府道德辦公室，其主要職能是確保這一法案在官員的日常工作中得以執(zhí)行，減少并設(shè)法解決政府官員在工作中出現(xiàn)“利益沖突”。另外，美國國會(huì)眾參兩院均設(shè)有道德委員會(huì)，負(fù)責(zé)對議員的行為進(jìn)行監(jiān)督。

當(dāng)年克林頓出事之際，總統(tǒng)的表現(xiàn)多少是令美國人失望的，現(xiàn)在看來，如果克林頓在面對初始的質(zhì)詢之際就坦蕩地承認(rèn)錯(cuò)誤，故事的情節(jié)是否會(huì)是另一個(gè)版本？

答案無人知曉。

只是克林頓以及克林頓們用他們的故事告訴了全球政治家們，管好自己的臍下三寸，這與管好自己的嘴巴一樣重要。