文/李勇武

最近一段時(shí)間，聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十八大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。目前，聯(lián)合會(huì)各部室、分支機(jī)構(gòu)、直屬單位以及專業(yè)協(xié)會(huì)都對(duì)2012年的工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，上報(bào)了新一年的工作安排。我對(duì)2012年的工作做一個(gè)簡(jiǎn)要的盤(pán)點(diǎn)，對(duì)做好2013年工作提幾點(diǎn)希望和要求。

一、關(guān)于2012年的工作

過(guò)去的一年，全行業(yè)面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新情況、新變化，堅(jiān)定不移地貫徹科學(xué)發(fā)展觀，大力促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門、各兄弟行業(yè)的大力支持下，經(jīng)過(guò)全行業(yè)廣大干部職工的共同努力，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“緩中趨穩(wěn)，穩(wěn)中向好”態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)行業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到12.24萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.2%。成績(jī)來(lái)之不易，應(yīng)當(dāng)倍加珍惜。

過(guò)去的一年，聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)各部門、各單位認(rèn)真貫徹中央的決策部署，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為促進(jìn)行業(yè)發(fā)展做了大量卓有成效的工作，在行業(yè)內(nèi)外產(chǎn)生了良好反響，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

第一，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展。我們圍繞行業(yè)“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的中心任務(wù)，積極參與政府有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的制訂和重大課題研究,完成了《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄》和《十二五石化行業(yè)兼并重組規(guī)劃研究》，開(kāi)展了《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》實(shí)施效果的評(píng)估，通過(guò)為宏觀決策提供技術(shù)支撐，提高了聯(lián)合會(huì)在政府事務(wù)中的影響力。

去年我們?cè)谕七M(jìn)行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)兩個(gè)亮點(diǎn)：一是總結(jié)推廣“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”典型經(jīng)驗(yàn)，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上破解調(diào)結(jié)構(gòu)從何處入手,轉(zhuǎn)方式從那里破題。經(jīng)過(guò)半年多的籌備，28家企業(yè)的典型經(jīng)驗(yàn)在理事會(huì)上發(fā)表，這在全國(guó)工業(yè)系統(tǒng)是第一家，在政府有關(guān)部門和行業(yè)內(nèi)外產(chǎn)生極大的反響，得到發(fā)改委、工信部的高度重視，對(duì)引導(dǎo)行業(yè)科學(xué)發(fā)展起到了重要的示范作用。二是我們創(chuàng)辦了《產(chǎn)業(yè)重大問(wèn)題研究》期刊，專業(yè)性強(qiáng)、層次高、影響大、效果好，獲得巨大成功，張德江副總理、馬凱國(guó)務(wù)委員都有重要批示，各省市區(qū)反響也非常好。

第二，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，引導(dǎo)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。我們強(qiáng)化快速反應(yīng)機(jī)制的工作基礎(chǔ)，形成了生產(chǎn)、銷售、庫(kù)存、價(jià)格數(shù)據(jù)為基本要素的行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行快速反應(yīng)機(jī)制和服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)行業(yè)熱點(diǎn)問(wèn)題研究，就天然氣價(jià)格機(jī)制、新法檢目錄、資源稅改革、進(jìn)出口關(guān)稅調(diào)整等熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)以專題報(bào)告向政府反映，提出政策建議，有的得到政府采納。我們積極做好產(chǎn)業(yè)預(yù)警、貿(mào)易保障措施及貿(mào)易爭(zhēng)議協(xié)調(diào)，維護(hù)國(guó)家利益和產(chǎn)業(yè)安全。繼續(xù)開(kāi)展了“兩化融合”的工作，順利完成了今年全行業(yè)信用評(píng)價(jià)的初評(píng)和復(fù)審。

在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析中，去年的一大亮點(diǎn)是編制發(fā)布《2012年石油和化學(xué)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和2013年預(yù)測(cè)報(bào)告》。全面總結(jié)一年來(lái)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況和特點(diǎn)，分析存在的問(wèn)題，對(duì)明年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行做出預(yù)測(cè)，為政府決策和企業(yè)發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)，極具權(quán)威性和影響力。

第三，促進(jìn)行業(yè)科技創(chuàng)新，為調(diào)結(jié)構(gòu)提供技術(shù)支撐。我們認(rèn)真落實(shí)《科技指導(dǎo)年度計(jì)劃》，以突破關(guān)鍵共性技術(shù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)重大技術(shù)攻關(guān)的組織和協(xié)調(diào)，組織國(guó)家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品、國(guó)家火炬計(jì)劃項(xiàng)目的受理和申報(bào)，積極開(kāi)展行業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，推進(jìn)建立創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，組織科技獎(jiǎng)勵(lì)和科技成果鑒定，開(kāi)展行業(yè)專利服務(wù)、技術(shù)交流、技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技獎(jiǎng)勵(lì)基金的籌備，為裝備企業(yè)提供科技成果鑒定、技術(shù)評(píng)估、科技獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)和交流合作平臺(tái)。

在推進(jìn)行業(yè)科技創(chuàng)新中，去年工作的亮點(diǎn)是成立“煤化工專委會(huì)”和成功舉辦“中國(guó)國(guó)際煤化工發(fā)展論壇和展覽”，規(guī)格高、人氣旺，對(duì)于促進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，打造國(guó)際論壇和會(huì)展品牌，提升聯(lián)合會(huì)在煤化工領(lǐng)域的影響力、凝聚力和國(guó)際知名度，都具有重大的意義。

第四，大力推進(jìn)節(jié)能減排，樹(shù)立行業(yè)良好形象。一年來(lái)，我們組織行業(yè)認(rèn)真做好國(guó)家能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的制訂，積極開(kāi)展企業(yè)能源管理中心建設(shè)和節(jié)能技術(shù)推廣，促進(jìn)落后產(chǎn)能的退出，幫助企業(yè)建設(shè)能源管理中心，完成了國(guó)家發(fā)改委第五批重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)的征集和推薦，協(xié)助工信部完成了電石行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)，努力推動(dòng)磷石膏綜合利用。

去年我們?cè)诠?jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作中出現(xiàn)了一些亮點(diǎn)：一是實(shí)施“能效領(lǐng)跑者發(fā)布制度”，對(duì)10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)品試行能效領(lǐng)跑者發(fā)布，中國(guó)化工報(bào)發(fā)表了10期宣傳報(bào)告，在國(guó)家發(fā)改委、工信部、國(guó)家節(jié)能中心、地方有關(guān)政府部門和社會(huì)組織引起很大反響。二是認(rèn)真抓好汞污染防治，積極開(kāi)展低汞觸媒技術(shù)的跟蹤檢查和推廣服務(wù)；為應(yīng)對(duì)國(guó)際汞公約的談判，我們提出了《對(duì)案》，為國(guó)際談判提供了依據(jù)，受到環(huán)保部和廣大企業(yè)的好評(píng)。三是開(kāi)展磷石膏綜合治理，推動(dòng)磷石膏綜合利用。四是推進(jìn)鉻鹽行業(yè)清潔生產(chǎn)，減少鉻渣污染。

第五，加強(qiáng)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，扎實(shí)推進(jìn)“責(zé)任關(guān)懷”。一年來(lái)，我們拓展了“質(zhì)量興業(yè)”活動(dòng)的深度和廣度，深入開(kāi)展“質(zhì)量信譽(yù)承諾”，廣泛宣傳質(zhì)量管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)開(kāi)展了群眾性質(zhì)量管理活動(dòng)。繼續(xù)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化的引領(lǐng)作用，重點(diǎn)加強(qiáng)了新興產(chǎn)業(yè)、涉及健康和節(jié)能以及擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)制定，努力提高聯(lián)合會(huì)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中的話語(yǔ)權(quán)。我們積極應(yīng)對(duì)安全環(huán)保突發(fā)事件，組建了專家隊(duì)伍，完成了《化工園區(qū)安全管理辦法》等8項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，編制修訂了責(zé)任關(guān)懷實(shí)施準(zhǔn)則和培訓(xùn)教材，組織召開(kāi)了“責(zé)任關(guān)懷儲(chǔ)運(yùn)安全管理論壇”。

在加強(qiáng)行業(yè)質(zhì)量管理工作中，去年最大的亮點(diǎn)是深入開(kāi)展“質(zhì)量興業(yè)”活動(dòng)，培育知名品牌。今年又有90多家石化企業(yè)簽署了質(zhì)量信譽(yù)承諾，12家企業(yè)被確定為行業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿，表彰行業(yè)優(yōu)秀QC小組232個(gè)，50家企業(yè)的50個(gè)產(chǎn)品被授予行業(yè)知名品牌產(chǎn)品稱號(hào)。

第六，深化對(duì)外合作交流，擴(kuò)大聯(lián)合會(huì)的國(guó)際影響。一年來(lái)，我們努力開(kāi)拓國(guó)際合作領(lǐng)域，創(chuàng)新合作模式，提升交流層次，務(wù)實(shí)交流內(nèi)容，與國(guó)際組織間的合作日益深化，影響力和話語(yǔ)權(quán)不斷擴(kuò)大。我們繼續(xù)推進(jìn)執(zhí)行中美化石能源合作協(xié)議附件三項(xiàng)目，與港澳臺(tái)間的行業(yè)交流日益密切，不斷拓展外企服務(wù)平臺(tái)，協(xié)調(diào)解決了反映強(qiáng)烈的一些問(wèn)題，得到了外企的高度評(píng)價(jià)。特別是編輯出版了圖文結(jié)合、中英雙語(yǔ)的《2011中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)年報(bào)》，對(duì)于擴(kuò)大聯(lián)合會(huì)在國(guó)際上的影響起到了很好的宣傳作用。

2012年在國(guó)際合作交流中出現(xiàn)的一大亮點(diǎn)，是與天津市人民政府合作，成功召開(kāi)了“2012中國(guó)國(guó)際石油化工大會(huì)”。規(guī)格高、規(guī)模大，國(guó)際性、權(quán)威性、信息量、實(shí)效性達(dá)到較高水平。來(lái)自國(guó)內(nèi)外的68位CEO、董事會(huì)成員、中國(guó)區(qū)總裁和1300余位中外代表出席大會(huì)，119位具有國(guó)際性、權(quán)威性的演講嘉賓，就全球石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題進(jìn)行了研討，新華社等40多家國(guó)內(nèi)外主流媒體到會(huì)采訪報(bào)道，會(huì)議議題的豐富性和活動(dòng)形式的多樣性，得到與會(huì)人士的高度評(píng)價(jià)，給全球石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以方向和信心。

二、關(guān)于做好今年的工作

2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，聯(lián)合會(huì)工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞主題主線，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，穩(wěn)中求進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、生態(tài)文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和自身建設(shè)五項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，辦好重要會(huì)展，充分發(fā)揮聯(lián)合會(huì)的組織、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)作用，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

這里，我就做好2013年的工作提三點(diǎn)希望和要求。

第一，認(rèn)清形勢(shì)，理清思路。冷靜分析和科學(xué)把握當(dāng)前形勢(shì)，是謀劃和做好今年工作的重要前提。習(xí)近平總書(shū)記最近指出，在充分肯定我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本面是健康的前提下，既要看到國(guó)內(nèi)外形勢(shì)中有利的一面，也要看到不利的一面。

從國(guó)際看，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜、充滿變數(shù)，金融危機(jī)影響呈現(xiàn)長(zhǎng)期化趨勢(shì)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，已經(jīng)由危機(jī)前的快速發(fā)展期進(jìn)入了深度調(diào)整期。在這種情況下，各國(guó)為保護(hù)自己的產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)，各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，我國(guó)石化產(chǎn)品的出口，很難恢復(fù)到以往的高速增長(zhǎng)狀態(tài)，外需拉動(dòng)的作用將大大減弱。

從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力巨大。石化行業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨穩(wěn)，投資保持增長(zhǎng)。特別是十八大提出全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的推動(dòng)下，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求潛力將逐步釋放，預(yù)計(jì)2013年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)將延續(xù)趨穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)。

從行業(yè)自身看，經(jīng)過(guò)30多年的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)規(guī)模已位居世界前列，積累了雄厚的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)。但是制約行業(yè)發(fā)展的矛盾和問(wèn)題也進(jìn)一步凸顯：

一是產(chǎn)能過(guò)剩加劇。合成氨、尿素產(chǎn)能將達(dá)到6730萬(wàn)噸和7130萬(wàn)噸，尿素產(chǎn)能過(guò)剩約1800萬(wàn)噸；氯堿行業(yè)總產(chǎn)能將突破3800萬(wàn)噸，裝置利用率只有70%；聚氯乙烯、純堿、電石、聚氨酯等行業(yè)也都存在同樣的問(wèn)題。

二是整體效益下降。2012年1～11月，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比下降3.3%，而全國(guó)規(guī)模工業(yè)利潤(rùn)則是增長(zhǎng)3.0%。其中，化學(xué)工業(yè)利潤(rùn)總額同比降幅10%；煉油業(yè)虧損114.7億元，已連續(xù)16個(gè)月累計(jì)虧損。銷售成本居高不下，財(cái)務(wù)費(fèi)用大幅增長(zhǎng)，削弱了企業(yè)的盈利空間。

三是創(chuàng)新能力較弱。企業(yè)研發(fā)投入不足，創(chuàng)新人才缺乏，技術(shù)創(chuàng)新體系還沒(méi)有完全形成，科研成果轉(zhuǎn)化程度較低，新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展較慢。

四是生態(tài)文明建設(shè)對(duì)行業(yè)安全環(huán)保要求更高。特別是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)間的矛盾更加突出，“談化色變”傾向在社會(huì)上普遍存在，群體事件時(shí)有發(fā)生。

根據(jù)以上分析，石油和化學(xué)工業(yè)目前已經(jīng)進(jìn)入結(jié)構(gòu)性調(diào)整階段，以往的高速、超高速增長(zhǎng)很難再現(xiàn)，決定行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力的將是質(zhì)量和效益。

因此，2013年聯(lián)合會(huì)的工作必須從行業(yè)發(fā)展的歷史定位和現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，理清我們的思路，調(diào)整我們的重心，緊緊圍繞提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，在四個(gè)方面下功夫：一是在化解產(chǎn)能過(guò)剩這個(gè)突出矛盾上下功夫，二是在提高行業(yè)的自主創(chuàng)新能力上下功夫，三是在推進(jìn)生態(tài)文明和實(shí)施“責(zé)任關(guān)懷”上下功夫，四是在開(kāi)拓新興市場(chǎng)和對(duì)外合作交流上下功夫。使我們聯(lián)合會(huì)的工作建立在實(shí)事求是、科學(xué)決策的基礎(chǔ)上。

第二，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)。總結(jié)工作要看亮點(diǎn)，部署工作要抓重點(diǎn)。去年各單位、各部門在重點(diǎn)工作領(lǐng)域出現(xiàn)了很多亮點(diǎn)，有的已經(jīng)形成了品牌。做好2013年的工作，一定要突出重點(diǎn)，并把重點(diǎn)培育成亮點(diǎn)，要在重點(diǎn)工作領(lǐng)域干出“動(dòng)靜”、干出“彩”來(lái)。聯(lián)合會(huì)的《工作要點(diǎn)》提出了行業(yè)工作的五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是以強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ)，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益和質(zhì)量；二是以化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾為重點(diǎn)，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；三是以提高自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略；四是以實(shí)施責(zé)任關(guān)懷為抓手，大力推進(jìn)行業(yè)生態(tài)文明建設(shè)；五是加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，提升對(duì)外交流合作水平。

各部門、各單位在研究制定2013年工作計(jì)劃的時(shí)候，一定要明確重點(diǎn)、培育亮點(diǎn)，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)找準(zhǔn)“切入點(diǎn)”、選好“突破口”。比如，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，去年我們的“切入點(diǎn)”是正面引導(dǎo)，“突破口”是總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，目的就是要“破解調(diào)結(jié)構(gòu)從那里入手,轉(zhuǎn)方式從那里破題”。今年我們把化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾作為“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的突破口，按照“尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標(biāo)本兼治”的原則，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)，提出化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾的工作方案，配合政府部門研究提出淘汰落后產(chǎn)能的政策建議，該“死”的要找出“安樂(lè)死”的辦法，該“活”的要找到轉(zhuǎn)型升級(jí)的出路，落后產(chǎn)能不可能象現(xiàn)在這樣“不死不活”地維持不下去，我們聯(lián)合會(huì)是代表先進(jìn)生產(chǎn)力的，絕不保護(hù)落后。

再比如，推進(jìn)行業(yè)生態(tài)文明建設(shè)，現(xiàn)在已經(jīng)成為關(guān)系行業(yè)生存發(fā)展的大事，必須下決心解決。在《工作要點(diǎn)》中，我們是以“責(zé)任關(guān)懷”為抓手，采取綜合治理和辦法，宣傳“綠色化工”、抓好節(jié)能減排、促進(jìn)清潔生產(chǎn)、嚴(yán)格安全管理多管齊下，特別要千方百計(jì)推動(dòng)大型骨干企業(yè)把實(shí)施“HSE”與推行“責(zé)任關(guān)懷”結(jié)合起來(lái)，取得突破性的進(jìn)展。

第三，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。今年聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)的工作任務(wù)很重，要求很高?！按蜩F還須自身硬”，必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、加強(qiáng)調(diào)查研究，搞好聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)內(nèi)部管理和自身建設(shè)。

一是要改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究。為了貫徹落實(shí)中央政治局《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》，我們結(jié)合聯(lián)合會(huì)的實(shí)際，制定了《實(shí)施辦法》。其中第一條，就是深入開(kāi)展調(diào)查研究，既要實(shí)事求是地總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，也要到問(wèn)題多、困難大、矛盾突出的企業(yè)和會(huì)員單位了解真實(shí)情況，研究分析原因，解決實(shí)際困難。我們聯(lián)合會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)同志將帶頭調(diào)查研究，圍繞涉及行業(yè)發(fā)展的重大課題，每年調(diào)研的時(shí)間不少于30天，至少要完成一篇對(duì)行業(yè)發(fā)展有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義的、較高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。各單位、各部門、特別是專業(yè)協(xié)會(huì)，要根據(jù)今年的任務(wù)，明確主題，突出重點(diǎn)，圍繞解決本單位、本行業(yè)改革發(fā)展中的重大課題，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，提高我們的工作質(zhì)量和服務(wù)水平。

二是要加強(qiáng)聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)配合。整合資源、加強(qiáng)合作，無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)都很重要。這些年來(lái)，我們的工作所以能夠贏得上下的認(rèn)可和贊賞，行業(yè)工作所以能出現(xiàn)那么多的“亮點(diǎn)”，一條重要的經(jīng)驗(yàn)就是聯(lián)合會(huì)與所屬事業(yè)單位、專業(yè)協(xié)會(huì)的緊密團(tuán)結(jié)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、精誠(chéng)合作。一方面，聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)要提倡“開(kāi)門辦會(huì)”，充分發(fā)揮所屬事業(yè)單位、專業(yè)協(xié)會(huì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，共同把協(xié)會(huì)的事業(yè)做大、做強(qiáng)。聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)要熱忱為所屬事業(yè)單位和專業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)，把他們的事當(dāng)作自己的事去辦，把他們的困難當(dāng)作自己的困難去解決，真正做到“親密無(wú)間”。另一方面，各直屬事業(yè)單位、專業(yè)協(xié)會(huì)要積極配合。這一點(diǎn)，我們石化聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)解決得比較好，歷史感情比較深厚，關(guān)系比較融洽、默契，能夠相互尊重、相互支持。特別是金融危機(jī)以來(lái)，政府部門經(jīng)常要咨詢行業(yè)情況，有的要得很急，這些無(wú)償?shù)摹⒕o急的任務(wù)，各專業(yè)協(xié)會(huì)都能配合完成。

三是要加強(qiáng)內(nèi)部管理和自身建設(shè)。今年的《工作要點(diǎn)》中，我們把加強(qiáng)自身建設(shè)也列為重點(diǎn)之一。各單位、各部門要組織開(kāi)展管理提升活動(dòng)，分析查找管理中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地提出改進(jìn)措施，逐一整改落實(shí)。要認(rèn)真開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，積極推進(jìn)品牌協(xié)會(huì)建設(shè)，認(rèn)真組織社團(tuán)評(píng)估，提升規(guī)范管理和運(yùn)作水平。要通過(guò)建章立制，優(yōu)化和完善工作機(jī)制，做到崗位設(shè)置科學(xué)、職責(zé)清晰明確、執(zhí)行到位有力，提高聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理水平。

要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)探索中青年干部競(jìng)聘激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)所屬報(bào)刊改制，按程序搞好專業(yè)協(xié)會(huì)的換屆改選。要加強(qiáng)崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高履職能力。我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干要努力做到：行業(yè)的事情能說(shuō)得清，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能講得明，問(wèn)題看得準(zhǔn)、重點(diǎn)抓得住，在重大問(wèn)題上能拿出觀點(diǎn)、聽(tīng)到聲音、看到作為。

要加強(qiáng)聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)黨的建設(shè)、文化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)揮工青婦等群眾組織的作用，豐富干部職工的精神文化生活。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，完善各項(xiàng)制度，做好審計(jì)工作，認(rèn)真開(kāi)展換屆審計(jì)、離任審計(jì)、抽查審計(jì)，搞好非經(jīng)營(yíng)性基本建設(shè)項(xiàng)目管理。

同志們，在形勢(shì)嚴(yán)峻、復(fù)雜多變的2012年，我們?yōu)榇龠M(jìn)行業(yè)“調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)”做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，交上了一份滿意的答卷。讓我們?cè)?013年繼續(xù)發(fā)揚(yáng)開(kāi)拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的精神，把石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)的事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)！