伊通滿族自治縣幅員面積2523平方公里，有耕地95331公頃，轄12個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)鄉(xiāng)、4個(gè)街道，188個(gè)村，1316個(gè)自然屯，總?cè)丝?7萬(wàn)，全縣有21個(gè)村被評(píng)為新農(nóng)村建設(shè)省級(jí)示范村。2011年，全縣示范村累計(jì)投入新農(nóng)村建設(shè)1.24億元，修建道路34.5公里，建圍墻1.2萬(wàn)米，建邊溝5.4萬(wàn)米，修建橋梁（涵洞）497米，新安裝自來(lái)水用戶8399戶，新建村部4個(gè)、1890平方米，修建村民文化活動(dòng)廣場(chǎng)7個(gè)、總面積達(dá)19700平方米，并對(duì)全縣農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行了綜合整治。

伊通縣明確工作思路，把新農(nóng)村建設(shè)作為農(nóng)村工作的統(tǒng)領(lǐng)，作為“重中之重”來(lái)抓，并按照“五清”、“十建”、“兩化”內(nèi)容，突出抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造濃烈的建設(shè)氛圍

從縣情實(shí)際出發(fā)，研究部署環(huán)境整治工作重點(diǎn)、時(shí)間安排和標(biāo)準(zhǔn)要求，并把這項(xiàng)工作納入了目標(biāo)管理責(zé)任制。在縣里成立領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村也要成立農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記、村支部書(shū)記為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的環(huán)境衛(wèi)生整治工作的組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)。并逐級(jí)簽訂了包保責(zé)任書(shū)，縣、鎮(zhèn)、村、屯層層落實(shí)了包保制度。堅(jiān)持搞好宣傳發(fā)動(dòng)，大造聲勢(shì)。全縣制作宣傳條幅155條、書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)535條，發(fā)放入戶鄉(xiāng)規(guī)民約宣傳單23萬(wàn)份。通過(guò)廣泛宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。把各級(jí)干部和廣大農(nóng)民群眾的注意力和興奮點(diǎn)引導(dǎo)到農(nóng)村環(huán)境綜合整治上來(lái)。使廣大村民認(rèn)識(shí)到農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的重要性和必要性，讓農(nóng)民知道農(nóng)村環(huán)境整治是自己的事，要下大氣力搞好，并且必須長(zhǎng)期堅(jiān)持抓下去，從而自覺(jué)地配合和參與到整治工作中。

2.突出工作重點(diǎn)，制定明確的任務(wù)目標(biāo)

加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治建設(shè)，突出“點(diǎn)線面結(jié)合”?！包c(diǎn)”是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村屯以及示范村的環(huán)境衛(wèi)生整治；“線”就是沿公路線、村村通線和旅游線的環(huán)境整治。在四平市確定“一核三帶”節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，伊通縣還抓了伊通——公主嶺線、伊通——長(zhǎng)春線、伊通——小孤山沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的環(huán)境整治，整治重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到了84%，沿線村達(dá)到了36%?！懊妗笔侵攸c(diǎn)打造5個(gè)樣板村群：以景臺(tái)鎮(zhèn)景臺(tái)村、大榆樹(shù)村為中心，輻射馬鞍山崗陽(yáng)村、鎮(zhèn)鐵爐村、街里村、新農(nóng)村、馬鞍村、東風(fēng)村；以伊通鎮(zhèn)建國(guó)村為中心的樣板村群，輻射伊通鎮(zhèn)五四村、福慶街道東新村、福寧街道小營(yíng)城子村、福安街道新四村；以靠山鎮(zhèn)河沿子為中心的樣板村群，輻射靠山鎮(zhèn)下溝村村、靠山鎮(zhèn)靠山村、莊家村，黃嶺子鎮(zhèn)黃嶺子村、莽丈村、老燒鍋村；以營(yíng)城子鎮(zhèn)雜木村為中心輻射帶動(dòng)營(yíng)城子村、紅塔村、四間村、新家村、新宏村、向前村；以河源鎮(zhèn)保南村為中心的樣板村群，輻射河源鎮(zhèn)榆樹(shù)村、大醬村、吉祥村等，達(dá)到了全面整治的目標(biāo)。全縣明確了新農(nóng)村建設(shè)工作目標(biāo)和任務(wù)。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要求每個(gè)示范村都要建設(shè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)、建設(shè)一個(gè)蔬菜棚膜小區(qū)、成立一個(gè)以上農(nóng)民專業(yè)合作社，村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定達(dá)到5萬(wàn)元以上，農(nóng)民純收入增長(zhǎng)12%以上。民生目標(biāo)達(dá)到基礎(chǔ)設(shè)備完備，村域內(nèi)道路交通、安全飲水、消防水源、供電、清潔能源、泥草房改造實(shí)現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)村環(huán)境整治做到村屯內(nèi)無(wú)垃圾、無(wú)糞堆、路旁無(wú)柴草垛、無(wú)路障，院落整潔美觀，切實(shí)解決好垃圾、糞便污染地下水、空氣和生活環(huán)境的問(wèn)題。明顯改善人居環(huán)境，進(jìn)一步提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

3.加大資金投入，夯實(shí)穩(wěn)固的建設(shè)基礎(chǔ)

為了解決資金投入瓶頸問(wèn)題，伊通縣采取多種行之有效的措施，千方百計(jì)加大新農(nóng)村建設(shè)投入。積極爭(zhēng)取專項(xiàng)資金支持。通過(guò)積極申報(bào)，2011年伊通縣爭(zhēng)取省級(jí)專項(xiàng)資金521萬(wàn)元，全部用于21個(gè)示范村的項(xiàng)目建設(shè)，起到“四兩撥千斤”作用，吸引農(nóng)民籌資酬勞用于新農(nóng)村建設(shè)。整合資金集中投入重點(diǎn)項(xiàng)目。伊通縣將林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、文化等部門(mén)涉農(nóng)13類(lèi)項(xiàng)目資金整合到一起，全部投入到村鎮(zhèn)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)中去，村鎮(zhèn)面貌和農(nóng)民生活水平發(fā)生了很大變化。伊通縣對(duì)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目非常重視，縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)多次在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，無(wú)論哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)村，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)肅對(duì)待，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)和要求建設(shè)，對(duì)項(xiàng)目資金要嚴(yán)格審查，項(xiàng)目完成的，全額撥付，沒(méi)完成的按進(jìn)度撥付，沒(méi)做的一律不準(zhǔn)撥付。對(duì)此，省里項(xiàng)目資金到縣財(cái)政后，縣里立即組織農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、縣新農(nóng)辦領(lǐng)導(dǎo)和工作人員參加項(xiàng)目大檢查，對(duì)21個(gè)村的建設(shè)項(xiàng)目逐一檢查驗(yàn)收，對(duì)合格的項(xiàng)目及時(shí)撥付了資金，對(duì)不合格的，限令整改，項(xiàng)目資金也及時(shí)撥付到位。

4.開(kāi)展聯(lián)動(dòng)共建，建立穩(wěn)固的幫扶機(jī)制

建立了領(lǐng)導(dǎo)包保、部門(mén)幫扶、社會(huì)各方面力量支持、廣大農(nóng)民共同參與的全社會(huì)共同推進(jìn)工作機(jī)制。安排19名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），42個(gè)示范村、沿線村、重點(diǎn)村，每個(gè)村安排2個(gè)幫扶單位。幫扶單位對(duì)所幫扶村的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行人力物力財(cái)力的幫助。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也建立了機(jī)關(guān)站辦所幫扶工作機(jī)制?？h里特別強(qiáng)調(diào)各幫扶部門(mén)和單位一定要明確工作重點(diǎn)，落實(shí)工作任務(wù)，扎實(shí)有效開(kāi)展幫扶工作，重點(diǎn)在資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才等方面給予支持，加強(qiáng)對(duì)示范村建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)等方面工作的指導(dǎo)。通過(guò)采取各種有效措施，市、縣級(jí)各幫扶部門(mén)和單位、企業(yè)積極行動(dòng)，四平市煙草專賣(mài)局等市級(jí)幫扶單位為伊通縣幫扶資金物資折合人民幣95萬(wàn)元，伊通縣林業(yè)局等15個(gè)縣直部門(mén)為8個(gè)示范村提供資金和物資折合人民幣達(dá)74.85萬(wàn)元，為全縣新農(nóng)村建設(shè)工作做出了較大貢獻(xiàn)。

5.強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，落實(shí)完善的獎(jiǎng)懲辦法

加大檢查督導(dǎo)力度，進(jìn)行檢查評(píng)比活動(dòng)，激發(fā)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開(kāi)展。多次組織開(kāi)展由縣主要領(lǐng)導(dǎo)、縣委組織部、農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)、新農(nóng)辦人員，新聞?dòng)浾?、?jié)點(diǎn)鎮(zhèn)、主要公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、村書(shū)記參加的全縣農(nóng)村環(huán)境整治大檢查。檢查組每到一村，都進(jìn)行了嚴(yán)格檢查，每發(fā)現(xiàn)一處垃圾或路障，由電視臺(tái)錄像，并由黨委書(shū)記表態(tài)，進(jìn)行整改。檢查結(jié)束后，召開(kāi)總結(jié)大會(huì)，所有參加人員對(duì)檢查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進(jìn)行排名，并由組織部、新農(nóng)辦領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計(jì)排出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的總體排名。會(huì)上縣領(lǐng)導(dǎo)又重申了檢查過(guò)程中需要整改的鎮(zhèn)、村，限期一周內(nèi)整改完畢?？h電視臺(tái)對(duì)檢查過(guò)程進(jìn)行新聞報(bào)道，好的給予表?yè)P(yáng)，差的進(jìn)行曝光，并公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查名次，特例地對(duì)檢查情況進(jìn)行連續(xù)播放一周，極大地促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)境整治工作的順利開(kāi)展。為了更好地促進(jìn)工作，專設(shè)一臺(tái)農(nóng)村環(huán)境整治督查車(chē)，縣農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)、新農(nóng)辦人員，堅(jiān)持下鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境整治工作，每到一地，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)記錄，或電話告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委書(shū)記，或找鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親自趕到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真及時(shí)地進(jìn)行整改。堅(jiān)持落實(shí)好各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。對(duì)新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)以及農(nóng)村環(huán)境整治工作給予資金扶持和獎(jiǎng)補(bǔ)。全縣設(shè)立專項(xiàng)資金500萬(wàn)元，其中用于項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)貼360萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)村干部和幫扶部門(mén)單位140萬(wàn)元。通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)資金，充分發(fā)揮對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的促進(jìn)作用。

6.積極開(kāi)展行動(dòng)，建設(shè)良好的村屯環(huán)境

從2012年3月份開(kāi)始，開(kāi)展了全縣農(nóng)村人居環(huán)境大會(huì)戰(zhàn)，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量大搞農(nóng)村人居環(huán)境集中整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及有關(guān)部門(mén)迅速及時(shí)做出反應(yīng)，紛紛召開(kāi)黨委會(huì)、班子會(huì)等各種會(huì)議，對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治工作進(jìn)行認(rèn)真研究部署，以最快的進(jìn)度進(jìn)入工作狀態(tài)，推動(dòng)工作全面展開(kāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及有關(guān)部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)真正做到了親自抓、親自干，主動(dòng)放棄了很多休息時(shí)間，一直堅(jiān)持工作戰(zhàn)斗在環(huán)境整治第一線，為奪取各項(xiàng)工作的勝利付出了辛勤的汗水。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的機(jī)關(guān)干部更是全員上陣，積極參加“五清”（即清路障、清柴草垛、清糞堆、清路邊溝、清庭院）及植樹(shù)造林等公益性勞動(dòng)，起到了很好的帶動(dòng)和促進(jìn)作用。為使工作早見(jiàn)成效，各地用人出人、要錢(qián)給錢(qián)，只要工作需要，都最大限度地支持和滿足，可以說(shuō)，重視程度前所未有。2012年以來(lái)，在“五清”、“十建”、“兩化”工作中，全縣累計(jì)投資9870萬(wàn)元，出動(dòng)人力10萬(wàn)人次，其中鎮(zhèn)村屯干部1.25萬(wàn)人次。動(dòng)用推土機(jī)、鉤機(jī)、翻斗車(chē)、鏟車(chē)等各種車(chē)輛2.6萬(wàn)臺(tái)次，出動(dòng)運(yùn)輸車(chē)輛3.9萬(wàn)臺(tái)次。已清路障14.9萬(wàn)米，柴草垛2.1萬(wàn)個(gè)，清垃圾9.7萬(wàn)噸，清糞堆12410個(gè)，清邊溝3.38萬(wàn)米，清庭院36243個(gè)，新建垃圾點(diǎn)（場(chǎng)）1363處，累計(jì)栽植各種風(fēng)景樹(shù)381萬(wàn)株。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道以及各村掀起了比學(xué)趕超的農(nóng)村環(huán)境整治高潮，農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)生顯著變化。