艾思思

2010年初，隨著奠基儀式的完成，“市民之家”的建設(shè)正式啟動(dòng)。設(shè)計(jì)藍(lán)圖、規(guī)劃建筑、集合政務(wù)部門、精簡辦事流程等工作同時(shí)展開。

在這其中，武漢市委常委、紀(jì)委書記車延高是一名參與者。武漢市委、市政府將“市民之家”項(xiàng)目交于武漢市紀(jì)委監(jiān)察局主要負(fù)責(zé)，作為班子的一員，車延高從“市民之家”的孕育到落成，一直和班子的同志們一道為落實(shí)市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的要求而盡心努力。

成為武漢一道亮麗的風(fēng)景線

《大武漢》：武漢“市民之家”與其他城市的政務(wù)大廳相比，有哪些特色？

車延高：政務(wù)集合大廳的模式，在杭州、南京、廣州、上海等城市早已有之，經(jīng)過多年時(shí)間的運(yùn)營已趨向成熟，而武漢“市民之家”的起步較晚。

在“市民之家”規(guī)劃初期，武漢市委、市政府多次派出專班前往全國各地的政務(wù)大廳考察，汲取了各方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在建筑面積、容納行政項(xiàng)目數(shù)量等方面，“市民之家”都做到了全國一流水平?？梢哉f，武漢的“市民之家”起步雖晚，但起點(diǎn)是很高的，是站在了眾多城市的肩膀上借力，集約、集優(yōu)而成。

從“市民之家”這一名稱上就可以凸顯出全新的理念?！笆忻裰摇币嬲龅酵癸@“市民”二字，建設(shè)一個(gè)以人為本的政務(wù)大廳，把“官本位”思想放在一邊，辦事流程立足于群眾至上，力求便民高效。

在“市民之家”，辦事之余，還能在規(guī)劃展示館中了解武漢這座城市的發(fā)展進(jìn)程，在市民收藏展示廳里欣賞各式藏品，再加上超市、餐飲等相關(guān)配套設(shè)施，“市民之家”不再是一個(gè)冰冷的行政審批場所，還是展現(xiàn)武漢人文、科技、生活之地。

“市民之家”的建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格也頗費(fèi)了一番心思，希望能夠成為武漢市的一道亮麗風(fēng)景線。我認(rèn)為，這是一個(gè)有望獲得“魯班獎(jiǎng)”的優(yōu)秀建筑。

《大武漢》：為什么會(huì)把武漢規(guī)劃展示館與市民收藏展示廳納入“市民之家”？

車延高：除了方便老百姓辦事，“市民之家”還應(yīng)該是一個(gè)集中展示武漢城市形象的窗口，每一個(gè)武漢市民都是這座城市的主人，那么在市民的“家”中，就應(yīng)該體現(xiàn)出一個(gè)家庭的元素。

武漢規(guī)劃展示館，記錄著武漢的過去、現(xiàn)在與未來，是城市發(fā)展的見證，也是城市發(fā)展的藍(lán)圖。

市民收藏展示廳位于“市民之家”的中庭，就像家里的一個(gè)客廳，是招待客人的地方。你可以看到，展示廳采用了家庭式的裝修風(fēng)格，博古架上陳列的是各式酒瓶、打火機(jī)、門票等民間收藏，有些展品甚至是廢品的再次利用，這是武漢人的智慧和生活藝術(shù)。來“市民之家”辦事的同時(shí)，還能在這里享受一次文化之旅。

帶來行政的透明與快捷

《大武漢》：在“市民之家”的選址上，有人認(rèn)為，既然“市民之家”以方便市民辦事為出發(fā)點(diǎn)，為什么要建設(shè)在金橋大道與三環(huán)線交會(huì)處這一略顯偏僻的地方？

車延高：近幾年，武漢的城市建設(shè)在飛速發(fā)展，如果按照“市民之家”及其周邊配套設(shè)施所需求的土地面積，在城市中心區(qū)域?qū)ふ业嚼硐胗玫氐碾y度很大。在“市民之家”初期選址階段，武漢市市委書記阮成發(fā)同志曾親自帶隊(duì)，考察了市區(qū)的4、5個(gè)地方，最終還是認(rèn)為此處最為合適。

“市民之家”是一個(gè)立足百年大計(jì)的項(xiàng)目，我想應(yīng)該從未來城市的發(fā)展來看待它的選址問題。這里是天河機(jī)場通往市區(qū)的必經(jīng)之路，也是武漢地鐵3號(hào)線的一個(gè)站點(diǎn)，公交線路也在逐步完善當(dāng)中?？梢灶A(yù)見，不久的將來，“市民之家”將會(huì)成為漢口北的一個(gè)交通樞紐，無論你是駕車、乘坐地鐵還是公交，都能方便快速地抵達(dá)。

《大武漢》：在“市民之家”的建設(shè)過程中，您認(rèn)為最大的困難是什么？

車延高：在“市民之家”建成之前，武漢市只有各個(gè)區(qū)的政務(wù)中心，如今將全市66個(gè)行政審批部門聚集一處，意味著各個(gè)部門的大范圍動(dòng)遷。成立一個(gè)辦事主體，也意味著原本各居一方所產(chǎn)生的“小權(quán)力”的喪失，有些部門難免會(huì)有抵觸情緒，找各種理由拒絕或拖延進(jìn)入“市民之家”。

但是市委、市政府的決心是堅(jiān)定的，符合“市民之家”辦事范圍的部門必須進(jìn)駐，不允許出現(xiàn)行政的體外循環(huán)。政務(wù)集合大廳的實(shí)質(zhì)，就是帶來行政的透明與快捷，聯(lián)動(dòng)的辦事窗口形成后，如何真正實(shí)現(xiàn)辦事流程的精簡與高效，則是另一個(gè)難題。為此，市委、市政府要求各個(gè)部門都要帶隊(duì)去其他城市的政務(wù)大廳學(xué)習(xí)，將以往繁瑣重復(fù)的辦事流程進(jìn)行再造升級(jí)。

市民可以為政府服務(wù)打分

《大武漢》：“市民之家”力求達(dá)到的方便、快捷的辦事流程，會(huì)是什么形式呢？

車延高：我希望老百姓來到“市民之家”辦事，只用交一張表，其他的工作都由行政窗口通過并聯(lián)審批來完成。即使前臺(tái)窗口無法馬上辦理，后臺(tái)處理程序會(huì)自動(dòng)跟上，過去那種為了辦一件事，老百姓跑十幾個(gè)部門、蓋幾十個(gè)章子的情況不會(huì)再出現(xiàn)，行政部門也不會(huì)再有“踢、推、拖”的固有形象。

《大武漢》：“市民之家”已經(jīng)運(yùn)行了近一個(gè)月了，您對(duì)它的評(píng)價(jià)如何？會(huì)為它打出多少分？

車延高：武漢市委、市政府對(duì)“市民之家”制定了一個(gè)高目標(biāo)，但是在落實(shí)的環(huán)節(jié)畢竟需要一個(gè)磨合的過程，特別是后臺(tái)的電子信息處理系統(tǒng)，和專業(yè)的商業(yè)金融系統(tǒng)相比，仍有一定的差距。

為“市民之家”做評(píng)價(jià)的人，不應(yīng)該是我，而是全體武漢市民，特別是來“市民之家”辦過事的市民。政務(wù)大廳的每一個(gè)窗口前，都設(shè)置了一個(gè)評(píng)價(jià)器，每一個(gè)辦事的市民，都可以為這一次的政府服務(wù)打分。正如阮書記所說，“市民之家”需要群眾的參與、監(jiān)督與評(píng)說。