胡蕾，胡孫華

摘 要：本文首先闡明危機(jī)事件的內(nèi)涵與特點(diǎn)，進(jìn)而分析新聞媒體在危機(jī)事件報(bào)道中的功能與作用，在此基礎(chǔ)上對(duì)當(dāng)前危機(jī)事件中，新聞報(bào)道存的誤區(qū)進(jìn)行探討，并提出一些有效的防范與應(yīng)對(duì)策略，以期從中得到一些啟發(fā)和思考。

關(guān)鍵詞：危機(jī)；誤區(qū)；策略

中圖分類號(hào)：G212 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-8122（2013）02-0060-02

中國處于社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期，各種社會(huì)矛盾和社會(huì)沖突層出不窮。所謂社會(huì)轉(zhuǎn)型，是指由一種傳統(tǒng)的社會(huì)模式向現(xiàn)代社會(huì)模式轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。在轉(zhuǎn)型過程中，快速的社會(huì)分化和社會(huì)流動(dòng)會(huì)使很多潛在的社會(huì)沖突不斷被激發(fā)出來。再加上中國地域原遼闊，地形復(fù)雜，是一個(gè)災(zāi)難頻發(fā)的國家。這些年來，自然災(zāi)害和人為危機(jī)事件時(shí)常發(fā)生，影響著我們的生活。而危機(jī)的特點(diǎn)最大限度的契合了新聞價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)，也成為近年來大眾傳播媒介報(bào)道的熱點(diǎn)。危機(jī)事件給人們帶來恐慌，所以媒介在危機(jī)事件中的報(bào)道表現(xiàn)尤為重要。大眾傳播媒介作為社會(huì)的守望者，在為危機(jī)事件中能否客觀公正地報(bào)道，對(duì)于危機(jī)報(bào)道的功能發(fā)揮好壞是至關(guān)重要的。

一、危機(jī)事件的概述

1.危機(jī)事件的含義?！拔C(jī)”一詞最初是一個(gè)醫(yī)學(xué)術(shù)語，指人瀕臨死亡、游離于生死之間的那種狀態(tài)?，F(xiàn)代學(xué)意義上認(rèn)為危機(jī)是決策者面臨的對(duì)其核心價(jià)值觀念造成嚴(yán)重威脅而又事發(fā)突然，在事態(tài)發(fā)展具有高度不確定性，時(shí)間緊迫和所知信息很不充分的情況下必須迅速?zèng)Q策的諸多不利因素匯聚的一種狀態(tài)。直接誘發(fā)并表現(xiàn)上訴狀態(tài)的事件就是危機(jī)事件。荷蘭學(xué)者羅森豪爾特指出，危機(jī)是對(duì)一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的基本價(jià)值和行為準(zhǔn)則架構(gòu)構(gòu)成嚴(yán)重威脅，并且在時(shí)間壓力和不確定性極高的情況下必須對(duì)其做出關(guān)鍵決策的事件。

綜合看來，由于突發(fā)事件的出現(xiàn)，例如地震，水災(zāi)，或人為造成的集體事件等等，而嚴(yán)重威脅人類社會(huì)正常的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。危機(jī)事件之所以能夠嚴(yán)重威脅其社會(huì)發(fā)展的正常狀態(tài)，是因?yàn)槲C(jī)事件的固有特征。

2.危機(jī)事件的特征。（1）意外性：危機(jī)事件的爆發(fā)具有一定的隱蔽性，沒有規(guī)律，沒有預(yù)兆。突發(fā)性及不確定性是危機(jī)事件最突出的特點(diǎn)。危機(jī)事件爆發(fā)的時(shí)間、態(tài)勢(shì)、規(guī)模，及影響的深度都是不可預(yù)測(cè)的。（2）破壞性：危機(jī)事件也被稱作災(zāi)難性事件，不論什么樣的危機(jī)事件，都必然會(huì)給社會(huì)造成一定的危害，給人類造成混亂與恐慌。對(duì)于社會(huì)和國家來說，危機(jī)往往具有連帶效應(yīng)，引起一些列的后果，會(huì)破壞社會(huì)的正常秩序，威脅整個(gè)社會(huì)的發(fā)展，從而帶來不可估量的損失。（3）緊迫性：隨著社會(huì)的進(jìn)步，傳媒力量的強(qiáng)大，通訊設(shè)備的完善，危機(jī)事件一旦發(fā)生，就會(huì)演變出擴(kuò)散性的態(tài)勢(shì)。危機(jī)事件一旦爆發(fā)，其破壞性的能量就會(huì)被迅速釋放，并呈快速蔓延之勢(shì)，如果不能及時(shí)控制，危機(jī)會(huì)急劇惡化，使社會(huì)遭受更大損失。（4）新聞性：各種危機(jī)事件的爆發(fā)，特別是近年來，我國社會(huì)的危機(jī)事件層出不窮，極大影響了社會(huì)的穩(wěn)定秩序。在對(duì)危機(jī)事件的治理中，人們發(fā)現(xiàn)危機(jī)管理和危機(jī)傳播與信息、傳媒有著密切的關(guān)系。大眾傳播的渠道成為大眾了解危機(jī)信息的渠道，更重要的是，大眾傳播也成為政府治理危機(jī)的一項(xiàng)重要手段。

二、媒體在危機(jī)事件報(bào)道中的功能

在很多危機(jī)事件爆發(fā)過程中，媒體都發(fā)揮了非常重要的作用和使命。公共危機(jī)能順利解決在很大程度上依賴媒體功能發(fā)揮的好壞。媒體在危機(jī)事件報(bào)道中的功能具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.信息傳遞。傳播學(xué)大師施拉姆曾說，一切傳播行為以及傳播關(guān)系存在，就是為了以某種方式處理、分享和傳遞信息。在危機(jī)事件爆發(fā)的時(shí)候，公眾對(duì)信息的需求是非常強(qiáng)大的。公眾比任何適合都需要獲取有效的信息來作為其行動(dòng)的參考，政府也需要搜集信息為危機(jī)處理的決策做出依據(jù)。因此，作為大眾傳播的工具，媒體成為人群和政府獲取信息的主要渠道。

一旦危機(jī)信息的不對(duì)稱性，就會(huì)對(duì)危機(jī)處理產(chǎn)生很大的影響，帶來巨大的災(zāi)難，甚至?xí)l(fā)多重型和復(fù)合型的危機(jī)。所以，媒體必須承擔(dān)起向社會(huì)和大眾傳遞有效信息的責(zé)任。

2.引導(dǎo)輿論。一旦危機(jī)事件發(fā)生，就會(huì)在社會(huì)上造成一定的輿論。大眾媒介要積極面對(duì)危機(jī)事件，把社會(huì)公眾對(duì)危機(jī)的輿論引導(dǎo)到有利于危機(jī)解決的方向上來。在公眾遭遇危機(jī)的時(shí)刻，公眾會(huì)具有非理性、從眾性的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)有一致的取向于同一個(gè)方面，也會(huì)使這部分公眾的個(gè)體的情感趨向于這個(gè)方向，構(gòu)成一種集體心理。所以媒體要發(fā)揮積極的作用，正確引導(dǎo)輿論。媒體可以發(fā)揮自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，加大引導(dǎo)性宣傳，對(duì)于控制危機(jī)有著非常重要的作用。

3.穩(wěn)定公眾情緒。危機(jī)事件由于極大的破壞功能，不僅對(duì)社會(huì)的正常秩序造成極大的破壞，還給社會(huì)心理帶來極大的恐慌。在對(duì)危機(jī)的處理中，如何穩(wěn)定民心，是危機(jī)管理追求的最佳效果。

在危機(jī)爆發(fā)時(shí)，受眾對(duì)信息的需求是極其強(qiáng)大的，因此，媒體必須尊重受眾的知情權(quán)，充分滿足受眾對(duì)危機(jī)信息的需求。只有形成暢通的信息傳播渠道和溝通渠道，公眾才會(huì)全面了解危機(jī)，只有充分理解危機(jī)，才會(huì)逐漸消除恐慌心理。

另外，媒體必須向社會(huì)提供真實(shí)全面的信息。在特殊時(shí)期，有些媒體錯(cuò)誤的瞞報(bào)，反而讓小道消息滿天飛，這是媒體的失職。媒體必須壓縮流言的產(chǎn)生和擴(kuò)散空間，協(xié)助政府緩解民眾緊張情緒，減少由不確定性帶來的公眾恐慌。

4.塑造良好的政府形象。在危機(jī)爆發(fā)時(shí)，政府應(yīng)該提供一些權(quán)威發(fā)布的信息，并應(yīng)積極主動(dòng)與新聞媒體溝通，提供真實(shí)信息供其發(fā)布。另外，政府應(yīng)該充分考慮公眾對(duì)信息的需求，引導(dǎo)媒體做一些針對(duì)性報(bào)道。危機(jī)發(fā)生后，應(yīng)快速建立政府—媒體—公眾三者之間順暢的信息溝通路徑。實(shí)現(xiàn)政府與公眾之間良好的雙向溝通。

2003年非典的例子，媒體和政府曾集體失語，造成全國的恐慌。在事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重時(shí)期，政府及時(shí)調(diào)整媒體傳播手段，每天及時(shí)在中央媒體公布災(zāi)情，全面報(bào)道災(zāi)情的發(fā)展，經(jīng)過媒體的報(bào)道傳播，樹立里良好的政府形象，收到了非常好的社會(huì)效果。

5.影響政府決策。在我國，社會(huì)主義制度下的媒體是黨和人民群眾的喉舌，及時(shí)為黨和政府服務(wù)。媒體在保證信息及時(shí)公開的基礎(chǔ)上，媒體報(bào)道應(yīng)該是全方位的。媒體向受眾提供全面的信息，還隨著事態(tài)的發(fā)展，跟蹤報(bào)道，并且更多的以采訪專家學(xué)者的形式，表達(dá)各方意見，有的時(shí)候還發(fā)表社論等評(píng)論文章表明報(bào)社觀點(diǎn)和態(tài)度。媒體的行為實(shí)際上為政府的決策提供很大的幫助，影響政府的決策。

三、媒體在危機(jī)事件中的報(bào)道誤區(qū)

1.以“正面報(bào)道”為主的危機(jī)報(bào)道模式。新中國成立后，我國對(duì)新聞報(bào)的政策采取以正面報(bào)道為主的報(bào)道模式，主要是強(qiáng)調(diào)政府不能過分渲染消極情緒，以積極健康向上的報(bào)道引導(dǎo)社會(huì)，但是此報(bào)道模式并不意味著我們?cè)谧鰣?bào)道的過程中只報(bào)道正面就能起到積極作用。

正面宣傳應(yīng)該是建立在對(duì)報(bào)道客觀全面的報(bào)道的基礎(chǔ)上的，如果不加選擇，完全的“報(bào)喜不報(bào)憂”而不報(bào)道負(fù)面的新聞，會(huì)造成非常嚴(yán)重的后果?！霸谌澜缬^看的年代，你不報(bào)道別人也會(huì)報(bào)道?！彼?，媒介應(yīng)該及時(shí)、公開、透明地披露，降低公眾獲取信息的成本，穩(wěn)定民心。

2.部分媒體為追逐新聞利益而忽視人文關(guān)懷。當(dāng)一名記者身處危機(jī)事件當(dāng)中，是應(yīng)該冷眼旁觀，把新聞報(bào)道放在第一位還是應(yīng)該把見義勇為、扶危救難放在第一位。在面對(duì)這樣的問題時(shí)，新聞工作者要保持頭腦的清醒，不能為了爭(zhēng)奪獨(dú)家新聞而犧牲當(dāng)事人的利益。

一些重大的災(zāi)難事件與恐怖事件往往充斥著死亡、血腥、殘忍、慘烈，當(dāng)新聞工作者報(bào)道這類危機(jī)事件時(shí)該如何處理這些內(nèi)容和畫面，這也一直是新聞倫理中最飽受爭(zhēng)議的部分。甚至有些媒體為制造轟動(dòng)效應(yīng)而夸大新聞事實(shí)，為爭(zhēng)奪受眾的關(guān)注度而將新聞事實(shí)夸大處理，甚至弄虛作假、捕風(fēng)捉影。這樣不僅會(huì)加重危機(jī)事件，還會(huì)造成不必要的恐慌，令危機(jī)事件的處理更加棘手。

3.新聞媒體輿論監(jiān)督缺乏有效性。新聞媒體的輿論監(jiān)督功能一直是政府最為重視的，并將其作為聯(lián)系人民群眾和改進(jìn)政府工作的重要手段和途徑。但是在社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中，各種社會(huì)問題層出，使得新聞媒體輿論監(jiān)督很難發(fā)揮應(yīng)有的充分功能，甚至在近年來有弱化的趨向。

如果一個(gè)社會(huì)沒有新聞媒體的監(jiān)督，一些危機(jī)事件就會(huì)被壓制，得不到有效的解決。因此，必須加強(qiáng)輿論監(jiān)督，只有有效的監(jiān)督才能提高對(duì)危機(jī)的處理。

四、改進(jìn)媒體對(duì)危機(jī)事件的防范與應(yīng)對(duì)策略

1.媒體要樹立化解危機(jī)的意識(shí)。當(dāng)危機(jī)事件爆發(fā)，受眾對(duì)危機(jī)事件的關(guān)注超乎平常。媒體作為黨和政府的喉舌，傳遞信息引導(dǎo)輿論，其所扮演的角色越來越重要。有些時(shí)候還直接影響危機(jī)事態(tài)的發(fā)展以及危機(jī)事件的處理。作為有責(zé)任的媒體，應(yīng)該遵守報(bào)道的真實(shí)、時(shí)效以及科學(xué)性原則。媒體應(yīng)該做社會(huì)的瞭望者。在信息高度發(fā)達(dá)的今天，危機(jī)無時(shí)無刻不在發(fā)生。媒體在危機(jī)報(bào)道中應(yīng)該以廣大受眾的利益為根本出發(fā)點(diǎn)和價(jià)值訴求。

2.媒體要恪守新聞操守和職業(yè)道德。公共危機(jī)中，媒體要恪守新聞操守和職業(yè)道德。危機(jī)事件有其自身的特點(diǎn)，媒體在報(bào)道危機(jī)事件時(shí)，除了遵守新聞報(bào)道的一般規(guī)律之外，還要考慮危機(jī)事件的特殊性。對(duì)于所報(bào)道的危機(jī)事件給社會(huì)和人民帶來的影響，媒體要充分考慮其社會(huì)效果，要注意報(bào)道內(nèi)容的適度，要注意考慮媒體對(duì)社會(huì)承擔(dān)的責(zé)任。

因此，在危機(jī)報(bào)道中，媒體所扮演的角色既是黨和政府的喉舌，又是人民的公仆，因此需要媒體在進(jìn)行公共危機(jī)報(bào)道時(shí)自覺遵守新聞操守和職業(yè)道德。

3.媒體要加強(qiáng)與政府的互動(dòng)合作。政府作為社會(huì)的主導(dǎo)者，在危機(jī)管理中發(fā)揮著巨大的意義。在危機(jī)事件報(bào)道中，媒體應(yīng)與政府保持緊密舒暢的聯(lián)系，另外，政府也需要從媒體獲取信息，調(diào)整自己的決策。

在對(duì)危機(jī)事件的處理中，信息的溝通以及政府和公眾的溝通都是至關(guān)重要的。聯(lián)系政府和公眾最有效的橋梁即媒體。因此必須建立政府和媒體有效的良性溝通體制，這是政府能否解決危機(jī)的非常關(guān)鍵的因素。媒體對(duì)危機(jī)事件的報(bào)道也需要政府創(chuàng)造比較寬松的輿論環(huán)境，政府正確的媒體決策，才能使媒體在危機(jī)事件中發(fā)揮重要的作用。

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