李 莉/LI Li

（保定建業(yè)集團(tuán)有限公司，河北 保定 071000）

隨著建筑工程規(guī)模的擴(kuò)大和施工速度的提高，塔機(jī)以其起升高度高、工作幅度大等特點(diǎn)，在工業(yè)和民用建筑施工中得到越來越廣泛的應(yīng)用。保證塔機(jī)的安全，對于加快施工進(jìn)度、縮短工期、降低工程造價等方面均有著重要意義。然而由于種種原因，塔機(jī)在使用過程中仍然經(jīng)常出現(xiàn)事故，造成人員傷亡，同時給企業(yè)造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。為汲取事故教訓(xùn)，有效遏制安全事故發(fā)生，建筑起重機(jī)械管理部門及使用單位應(yīng)該不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善管理制度，確保設(shè)備安全使用。

1 事故多發(fā)的原因探析

1.1 先天不足，后天惹禍

經(jīng)過多年的發(fā)展，塔機(jī)行業(yè)設(shè)計制造水平已經(jīng)有了很大提升，市場上已經(jīng)不乏具有良好技術(shù)成熟度和先進(jìn)性、高品質(zhì)外觀、制造加工更加精益化的產(chǎn)品，產(chǎn)品可靠性及客戶滿意度也贏得了客戶的信賴。但仍有一些企業(yè)為擴(kuò)大市場占有率，竭力降低產(chǎn)品成本，片面追求低價競爭，不按國家標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范設(shè)計，降低產(chǎn)品性能，偷工減料，使用較差的鋼材，低檔次配置，甚至“修舊利廢”，造成產(chǎn)品先天不足，使用中各種故障和事故頻發(fā)。值得注意的是，制造質(zhì)量差、事故隱患多的塔機(jī)并非都來自小企業(yè)，甚至有些知名的大企業(yè)也熱衷于此，其主要努力方向不是設(shè)法提高產(chǎn)品質(zhì)量，而是使用各種銷售手段和“優(yōu)惠”條件，誘使中小客戶或現(xiàn)金流緊張的企業(yè)成為其用戶，這樣的產(chǎn)品市場占有率越大，其危害性越大。正是這些塔機(jī)的大量存在，直接或間接造成了塔機(jī)事故頻發(fā)。

1.2 安拆環(huán)節(jié)，事故頻出

塔機(jī)安裝、拆卸環(huán)節(jié)是事故的高發(fā)環(huán)節(jié)。塔機(jī)租賃公司或安裝隊伍在人員配置、技術(shù)管理和所配備的安裝工具及設(shè)備上相差很大，部分租賃公司安裝人員素質(zhì)普遍較低，甚至有些是未經(jīng)正規(guī)培訓(xùn)的農(nóng)民工。安裝前沒有制定有針對性的安拆方案，未對安裝人員進(jìn)行安拆安全技術(shù)交底，從而導(dǎo)致事故頻頻發(fā)生，安拆環(huán)節(jié)一旦出現(xiàn)事故，很多都是5人以上傷亡的重大事故。與安裝環(huán)節(jié)相比，拆卸環(huán)節(jié)出現(xiàn)事故的案例更多一些，因為安裝時各方比較重視，準(zhǔn)備一般比較充分，而拆卸時工程已經(jīng)完工，對塔機(jī)拆卸往往不夠重視，隨便安排幾個人拆卸，容易在降塔過程中因違章作業(yè)造成塔機(jī)倒塌的嚴(yán)重事故。

1.3 違章作業(yè)，超載使用

在塔機(jī)使用中，違章作業(yè)造成的塔機(jī)事故也比較多。在一些單位和施工項目，一味追求降低成本，安全意識淡薄。施工方往往租賃一些不知名的塔機(jī)，并且還經(jīng)常超載使用，甚至將力矩限制器和起重量限制器等安全裝置人為拆除，為事故的發(fā)生埋下了隱患。塔身標(biāo)準(zhǔn)節(jié)、起重臂因長期超載而疲勞開裂，最終在一次大膽的超載時造成塔身折斷的嚴(yán)重事故屢見不鮮。

1.4 管理松懈 忽視檢查

目前市場上的租賃公司是“五花八門”，除一些原來的大型國有企業(yè)的租賃公司有一套完整的管理制度外，一些小型租賃公司，僅靠幾個人進(jìn)行租賃，設(shè)備管理主要靠產(chǎn)權(quán)所有人自身的“家庭式”管理。這些人員多數(shù)文化素質(zhì)偏低，管理松懈，有的甚至對塔機(jī)起重力矩、最大起重量、塔機(jī)應(yīng)配的安全裝置不清楚，對塔機(jī)的使用管理知之甚少，憑借膽大野蠻操作，無知無畏。為降低維修成本，不能堅持對塔機(jī)的定期檢查、維修和保養(yǎng)，經(jīng)常帶“病”工作，只要設(shè)備能運(yùn)轉(zhuǎn)就勉強(qiáng)使用，殊不知這是引發(fā)事故的必然原因。

管理部門對塔機(jī)的安全管理也多流于形式，甚至檢查人員不到現(xiàn)場、不認(rèn)真檢查就發(fā)合格證，為事故發(fā)生留下隱患。一旦發(fā)生了事故，又相互推諉。加上專業(yè)知識的不足，制度流于形式，安全只限于口號上，問題沒有從根本得到解決，事故往往又重復(fù)發(fā)生。

2 防止事故發(fā)生的對策

2.1 源頭治理、防患未然

從多起塔機(jī)事故的原因進(jìn)行分析，從表面上看起來似乎問題主要出在租賃和使用單位，但根本原因還是在于各級管理部門對這些企業(yè)監(jiān)管不力、管理不嚴(yán)，雖然各級政府、管理部門頻頻出臺一系列重點(diǎn)整治措施，但是，頻繁的專項整治工作通知，并沒能阻止建筑起重機(jī)事故的發(fā)生。要從根本上減少塔機(jī)事故的發(fā)生，關(guān)鍵在于政策法規(guī)的落實(shí)，避免流于形式。

塔機(jī)技術(shù)監(jiān)督檢驗部門應(yīng)該充分發(fā)揮國家賦予的職能權(quán)力，加大管理力度，嚴(yán)格監(jiān)督塔機(jī)制造質(zhì)量，對一些產(chǎn)品質(zhì)量差、屢出事故的廠家應(yīng)該收回制造許可證，或排除在市場之外，絕不能簡化為“收錢發(fā)證”。建設(shè)行政主管部門應(yīng)設(shè)立一個“準(zhǔn)入機(jī)制”，通過科學(xué)合理的考核條例，每年向當(dāng)?shù)亟ㄖ髽I(yè)發(fā)布“合格供貨商”名錄，要求租賃單位及使用單位按“合格供貨商”名錄選用塔機(jī)，將非法廠家及事故率較高的產(chǎn)品杜絕于“門外”。此外，政府部門應(yīng)規(guī)定塔機(jī)使用壽命年限，以避免租賃單位將超期服役需報廢的設(shè)備投入市場租賃。必要時可以規(guī)定塔機(jī)出廠時應(yīng)該帶有工作時間、吊裝載荷記錄儀，以便于檢查判斷其剩余壽命。

2.2 嚴(yán)格塔機(jī)安裝質(zhì)量檢測

塔機(jī)租賃(產(chǎn)權(quán))單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家及地方主管部門有關(guān)起重機(jī)械的“登記”和“備案”制度進(jìn)行使用前的登記與備案，嚴(yán)格禁止無“登記證”或未經(jīng)“備案”的塔機(jī)投入使用。此外，應(yīng)加強(qiáng)檢測檢驗機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，建設(shè)行政主管部門應(yīng)對檢測機(jī)構(gòu)制定相應(yīng)管理制度，對檢測機(jī)構(gòu)的檢測行為提出相應(yīng)的要求，以規(guī)范檢測市場，提高檢測質(zhì)量。需要明確塔機(jī)出現(xiàn)事故應(yīng)該追究檢測機(jī)構(gòu)尤其是檢測人的責(zé)任。

2.3 提高操作人員的操作技能

塔機(jī)需要具備專業(yè)知識與操作技能的操作人員進(jìn)行操作，以保證塔機(jī)的安全和使用效率。因此，建筑施工企業(yè)應(yīng)該注重對操作人員操作技能的培訓(xùn)，以在短時間內(nèi)有效地提高操作人員的操作技能。在塔機(jī)投入使用前，企業(yè)應(yīng)該針對塔機(jī)類型與操作方法等，對操作人員進(jìn)行具體的培訓(xùn)，在提高操作人員安全意識的基礎(chǔ)上，促進(jìn)操作人員對塔機(jī)基本情況的掌握，進(jìn)而發(fā)揮自身的操作技能以提高操作水平，保證對塔機(jī)的安全操作。另外，企業(yè)還要提高對操作人員職業(yè)合格證書的檢查與管理，并定期對操作人員進(jìn)行專業(yè)考核，對考核不合格的操作人員要給予進(jìn)一步的培訓(xùn)，以使這些操作人員都能夠具備較強(qiáng)的操作技能，保證塔機(jī)在使用中都能夠保持在一個較好的狀態(tài)水平，提高塔機(jī)的運(yùn)用效率。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)制定統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一發(fā)證。主管部門可以授權(quán)部分管理規(guī)范的大型優(yōu)秀租賃企業(yè)自行考核培訓(xùn)塔機(jī)操作人員，主管部門憑培訓(xùn)合格證發(fā)證，這種培訓(xùn)比一些培訓(xùn)學(xué)校更有效、更負(fù)責(zé)任。

2.4 建立健全安全管理與設(shè)備維修制度

建筑施工企業(yè)在保證建筑施工質(zhì)量的同時，提高建筑施工機(jī)械使用的效率與可靠性，進(jìn)而合理降低施工成本、經(jīng)濟(jì)效益最大化，這是企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。但是，安全是最大的效益，片面追求低成本不可取。建立完善的管理制度勢在必行，只有完善管理制度才能夠有效地約束工作人員對建筑施工機(jī)械的使用與管理行為，使工作人員依照管理制度，科學(xué)、合理地選擇、使用、管理建筑施工機(jī)械。只有建立在安全使用、科學(xué)管理建筑施工機(jī)械的基礎(chǔ)上，才能夠保證塔機(jī)的使用安全，有效地降低建筑施工機(jī)械使用維修成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而保證建筑工程項目施工按時、有序、保質(zhì)完工。

要注重對起重機(jī)械的日常維護(hù)保養(yǎng)，提高機(jī)械設(shè)備的使用壽命，尤其需要定期檢查在用塔機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接，定期緊固連接螺栓。建立一套高效率的機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)以及維護(hù)機(jī)制顯得至關(guān)重要。設(shè)備要保持良好狀態(tài)，需要三分使用，七分保養(yǎng)。因此，良好的維護(hù)保養(yǎng)是保持設(shè)備處于良好工作狀態(tài)的前提。要有專門的人員在機(jī)械設(shè)備運(yùn)行的時候進(jìn)行巡視。在一些施工單位，機(jī)械設(shè)備運(yùn)行時都會配備有專門人員進(jìn)行巡視，碰到小的故障他們可以自行解決，無法解決的故障則向?qū)I(yè)技術(shù)人員報告，由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行處理，使機(jī)械設(shè)備時時處在正常運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)，從而提高工程施工效率。

3 結(jié) 語

目前起重機(jī)械國家法律法規(guī)、行政規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)相對完善，但執(zhí)行環(huán)節(jié)存在諸多漏洞。各地監(jiān)管部門執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行尺度千差萬別，既給起重機(jī)械自身管理規(guī)范的企業(yè)帶來極大不便，又造成不符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的塔機(jī)檢驗合格投入使用的情況。

通過加強(qiáng)對塔機(jī)安全管理能夠有效地預(yù)防塔機(jī)使用過程中的各種事故的發(fā)生達(dá)到防患于未然的目的。實(shí)踐證明只要各個施工企業(yè)、生產(chǎn)廠家、建筑行政主管部門、塔機(jī)檢測機(jī)構(gòu)都能從相應(yīng)環(huán)節(jié)加強(qiáng)塔機(jī)的安全專項治理，就能夠有效控制塔機(jī)重大安全事故的發(fā)生。