羅嗣紅，薛文佐

（泰和縣畜牧獸醫(yī)局，江西 吉安 343700）

泰和具有養(yǎng)牛的傳統(tǒng)習(xí)俗，養(yǎng)牛業(yè)是該縣的一項(xiàng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，自1976年開(kāi)展牛改工作以來(lái)，尤其是1980年被農(nóng)業(yè)部列為全國(guó)首批商品牛生產(chǎn)基地示范縣后，農(nóng)戶養(yǎng)牛積極性空前高漲，大部分農(nóng)戶掌握了養(yǎng)牛的科學(xué)技術(shù)，積累了豐富的飼養(yǎng)管理經(jīng)驗(yàn)，具備了一定的生產(chǎn)基礎(chǔ)，嘗到了甜頭的農(nóng)戶紛紛擴(kuò)大規(guī)模，種牧草，建牛舍，規(guī)模養(yǎng)殖戶如雨后春筍，迅猛發(fā)展。為了更好地發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，近期，筆者深入到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)模養(yǎng)牛戶進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況簡(jiǎn)述如下。

1 現(xiàn)狀與特點(diǎn)

1.1 現(xiàn)狀

泰和縣位于贛中南吉泰盆地腹部，井岡山腳下，全縣國(guó)土面積2680.69km2，轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)墾殖場(chǎng)，總?cè)丝?4.09萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口43.65萬(wàn)人?？h內(nèi)大廣高速、泉南高速、105、319國(guó)道縱橫交匯，京九鐵路穿境而過(guò)，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，氣候溫暖，陽(yáng)光充足，飼草資源豐富，是全國(guó)首批商品牛生產(chǎn)基地縣。泰和縣從1976年起就開(kāi)始引進(jìn)外來(lái)良種公牛凍精改良本地黃牛，至今已有30多年的歷史，是全省開(kāi)展牛改工作較早的縣，也是全省為數(shù)不多的牛改工作長(zhǎng)期堅(jiān)持從未間斷的縣。1996年被列為全國(guó)秸稈養(yǎng)牛示范縣和全省肉牛產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)縣，2007年又繼續(xù)被列為全省“三大產(chǎn)業(yè)”推進(jìn)計(jì)劃的12個(gè)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣之一，2008年列為全縣四大“富民產(chǎn)業(yè)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年前三季度全縣肉牛飼養(yǎng)量達(dá)30.88萬(wàn)頭，出欄肉牛11.6萬(wàn)頭，同比分別增長(zhǎng)8.05%和25.4%。

1.2 特點(diǎn)

泰和縣肉牛生產(chǎn)憑借便利的交通條件、優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境、豐富的飼草資源和扎實(shí)的工作基礎(chǔ)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了舉足輕重的作用，主要體現(xiàn)以下特點(diǎn)。

1.2.1 政策扶持成效明顯。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。縣委、縣政府制定了《泰和縣肉牛產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》，出臺(tái)了一系列建設(shè)肉牛養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的優(yōu)惠政策，在用地、資金、稅收、技術(shù)服務(wù)等方面給予了最大限度的支持。二是資金扶持?？h財(cái)政每年安排肉牛產(chǎn)業(yè)化資金100萬(wàn)元，專門用于扶持冷配點(diǎn)和示范村建設(shè)、雜交母牛保護(hù)、專業(yè)合作社、人工種草、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)以及創(chuàng)品牌產(chǎn)品等方面的獎(jiǎng)補(bǔ)，養(yǎng)牛業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)由散養(yǎng)傳統(tǒng)粗放型向集約育肥商品型轉(zhuǎn)變，肉牛養(yǎng)殖基本實(shí)現(xiàn)了由放牧向舍飼、半舍飼圈養(yǎng)方向轉(zhuǎn)變。

1.2.2 牛改冷配量大面廣。自1976年開(kāi)展牛改工作以來(lái)，目前已形成了覆蓋全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)63個(gè)冷配點(diǎn)的肉牛改良技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立了一支專職牛改技術(shù)隊(duì)伍，專職牛改輸精員達(dá)70多人。為切實(shí)加快牛改步伐，一方面強(qiáng)化牛改輸精員管理，實(shí)行年度考核，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)劣汰，提高牛改輸精員業(yè)務(wù)技術(shù)水平，確保母牛受胎率達(dá)85%以上；另一方面，在牛改重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立流動(dòng)冷配點(diǎn)，公布牛改輸精員聯(lián)系電話，極大地方便了農(nóng)戶牽牛配種，擴(kuò)大了牛改冷配面，提高了牛改冷配量。多年來(lái)，全縣每年冷配母牛達(dá)5萬(wàn)多頭，連續(xù)多年榮獲全省牛改工作先進(jìn)縣、肉牛生產(chǎn)先進(jìn)縣和牛業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)縣。

1.2.3 科技含量顯著提高。按照“突出引進(jìn)、注重示范、加快推廣、積極創(chuàng)新”的思路，大力推廣畜禽良種、配方飼料、青貯氨化、人工授精和重大動(dòng)物疫病防控等畜牧實(shí)用技術(shù)，草食畜牧業(yè)的科技含量不斷提高。

1.2.4 品種結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。多年來(lái)，該縣不斷加大牛改工作力度，通過(guò)引進(jìn)德系西門塔爾凍精改良，不斷優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。同時(shí)，動(dòng)員和鼓勵(lì)農(nóng)戶賣公牛留母牛，特別是保護(hù)好雜交母牛，擴(kuò)大良種母牛群。全縣三元雜交肉牛繁育比例達(dá)到50%以上，四元雜交肉牛繁育比例達(dá)20%以上，優(yōu)質(zhì)肉牛的培育，進(jìn)一步提升了養(yǎng)牛效益。

2 存在的主要問(wèn)題

2.1 雜交母牛保護(hù)工作難度大

近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣與普及，農(nóng)民養(yǎng)牛為耕田的意識(shí)逐漸降低，農(nóng)村青壯年大量外出務(wù)工，導(dǎo)致許多農(nóng)戶將雜交母牛宰殺或賣掉，母牛保護(hù)難度加大，犢牛供應(yīng)嚴(yán)重不足，犢牛繁殖已成為肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。

2.2 肉牛生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平低

現(xiàn)有的肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不規(guī)范、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平低、糞污排放隨意性大、疫病防控意識(shí)不強(qiáng)、自身抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等問(wèn)題，因此，其生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量安全難以得到有效保障，影響了肉牛產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

2.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺

養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)需要大量資金投入，技術(shù)培訓(xùn)、科技推廣、飼料種植和畜產(chǎn)品監(jiān)測(cè)等配套技術(shù)服務(wù)同樣需要政府資金投入，而目前政府對(duì)產(chǎn)業(yè)扶持的資金投入數(shù)額有限，產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大亟需大量資金。

2.4 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低

泰和縣肉牛產(chǎn)業(yè)加工龍頭企業(yè)少，目前僅有和泰實(shí)業(yè)一家，只有屠宰生產(chǎn)線，缺少研發(fā)生產(chǎn)加工附加值高的適銷對(duì)路產(chǎn)品，缺乏影響力和競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的品牌企業(yè)和產(chǎn)品，難以形成對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效帶動(dòng)的作用。在本地市場(chǎng)，以手工屠宰銷售鮮牛肉為主，區(qū)外市場(chǎng)以銷售活牛為主，產(chǎn)業(yè)鏈沒(méi)有得到有效延伸，缺乏高附加值產(chǎn)品，抑制了肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3 發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的思路與對(duì)策

做大做強(qiáng)肉牛產(chǎn)業(yè)，一方面必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化科技推廣應(yīng)用，加快肉牛改良步伐，做大母牛群基地，改良母牛品質(zhì)，提高肉牛個(gè)體生產(chǎn)水平；另一方面，必須堅(jiān)持以清潔生產(chǎn)為重點(diǎn)，大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，著力整治規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)糞污排放，做到糞污處理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，最終實(shí)現(xiàn)無(wú)害化，同時(shí)建立和完善肉牛專業(yè)市場(chǎng)，培植龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展訂單生產(chǎn)，積極開(kāi)拓外銷市場(chǎng)，搞活市場(chǎng)流通，促進(jìn)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升肉牛產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。

按照肉牛產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，著眼于全縣養(yǎng)牛多年的發(fā)展歷程、積累的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，在發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，必須把握重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵。

3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大產(chǎn)業(yè)推進(jìn)力度

一要成立組織機(jī)構(gòu)?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)要成立“肉牛生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，制訂一系列扶持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，將肉牛生產(chǎn)列入新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標(biāo)管理考評(píng)內(nèi)容，真正把肉牛產(chǎn)業(yè)作為振興縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收的強(qiáng)縣富民工程來(lái)抓。二要加大資金扶持。國(guó)家、省、市要加大對(duì)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的扶持力度，建議啟動(dòng)肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目，縣財(cái)政也要安排一定的專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于肉牛生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、示范基地建設(shè)以及新增牛改冷配點(diǎn)和器械設(shè)備購(gòu)置；縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、老建扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目資金要向種草養(yǎng)牛傾斜，特別是對(duì)人工種草和雜交母牛保護(hù)要給予一定的資金補(bǔ)助。

3.2 堅(jiān)持合理布局，創(chuàng)新發(fā)展方式

要用發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念來(lái)審視肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建設(shè)肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)，必須按照畜禽清潔生產(chǎn)要求，做到統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)模適度、相對(duì)集中、人畜分離。要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極推動(dòng)分散養(yǎng)殖向規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶向可養(yǎng)區(qū)和優(yōu)勢(shì)區(qū)集中，優(yōu)化畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，切實(shí)提升肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

3.3 加快科技創(chuàng)新步伐，提高產(chǎn)業(yè)科技含量

肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在于科技進(jìn)步。要注重肉牛產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)、組裝配套和綜合輸入，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)化，提高產(chǎn)業(yè)科技含量。要充分利用科研院所的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)養(yǎng)殖戶在實(shí)際中遇到的困難與問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性的科技攻關(guān)，加大對(duì)肉牛育肥、飼料加工調(diào)制、人工種草、草場(chǎng)改良利用和欄舍設(shè)施設(shè)備的優(yōu)化配置建設(shè)等生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究與推廣力度，加大技術(shù)培訓(xùn)與推廣服務(wù)方面的資金投入，通過(guò)畜牧獸醫(yī)部門科技入戶推廣應(yīng)用，提高科技對(duì)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率。

3.4 強(qiáng)化繁育體系建設(shè)，加大肉牛改良力度

一要擴(kuò)大基礎(chǔ)母牛群。母牛是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是肉牛繁育體系建設(shè)的關(guān)鍵，建議出臺(tái)能繁母牛補(bǔ)貼政策，積極開(kāi)展能繁母牛保險(xiǎn)工作，努力探索并制定出一套適應(yīng)能繁母牛的保險(xiǎn)制度和保費(fèi)補(bǔ)貼辦法，建立保護(hù)母牛發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。二要保護(hù)雜交母牛。要充分利用相關(guān)政策和扶持資金，強(qiáng)化肉牛產(chǎn)業(yè)良種繁育體系建設(shè)，增加牛改冷配點(diǎn)，狠抓劣種公牛淘汰工作，切實(shí)選留和保護(hù)雜交母牛，積極開(kāi)展三元雜交和四元雜交，推進(jìn)良種繁育工作進(jìn)一步開(kāi)展，逐步實(shí)現(xiàn)全縣母牛全改良。

3.5 大力推廣人工種草，提高肉牛飼養(yǎng)水平

發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，飼料須先行。要廣辟飼料來(lái)源，建立安全、優(yōu)質(zhì)、高效的飼料生產(chǎn)體系。一方面，要切實(shí)抓好草山草坡的改良和綜合開(kāi)發(fā)利用，引導(dǎo)養(yǎng)牛專業(yè)戶承包荒山、荒坡，建立人工草地和改良草地。另一方面，要因地制宜，“引草入田”，重點(diǎn)抓好利用荒田和秋冬閑田種草工作，大力發(fā)展草糧輪作，推廣糧-經(jīng)-草三元種植結(jié)構(gòu)生產(chǎn)模式，加快飼草飼料資源的利用步伐，大力推廣青貯甘蔗梢、稻草等農(nóng)作物氨化養(yǎng)牛。同時(shí)，要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，確保飼料安全，提高肉牛養(yǎng)殖綜合水平。

3.6 加大疫病防控力度，推進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

重大動(dòng)物疫病的防控是做大做強(qiáng)肉牛產(chǎn)業(yè)的重要保障。一方面，要始終堅(jiān)持把重大動(dòng)物疫病的防控工作擺在首要位置，高度重視，常抓不懈，切實(shí)抓好春秋季重大動(dòng)物疫病集中免疫和日常防控工作，進(jìn)一步完善重大動(dòng)物疫病防控應(yīng)急機(jī)制；另一方面，要著力抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作，增強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全性，提高畜產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。要充分發(fā)揮和泰實(shí)業(yè)肉牛加工龍頭企業(yè)的作用，重點(diǎn)扶持和泰實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)適銷對(duì)路的高附加值品牌產(chǎn)品，將其作為推動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口，同時(shí)，引導(dǎo)建立“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的肉牛生產(chǎn)模式，推動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)害化、品牌化方向發(fā)展。