韓志誠(chéng)

（金奉源紙業(yè)（上海）有限公司，上海，201419）

1 前言

食品包裝是包裝工業(yè)的大戶，占整個(gè)包裝業(yè)的70%左右。近些年來，在全球環(huán)保呼聲日益高漲的今天，開發(fā)食品包裝紙（板）已成為食品和包裝行業(yè)的共識(shí)。

上世紀(jì)末期，全世界范圍內(nèi)掀起了一個(gè)以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為核心的“綠色包裝”浪潮。紙質(zhì)食品包裝這一“綠色包裝”方式正以其環(huán)保性成為不可降解的包裝形式的最佳替代品，在食品包裝領(lǐng)域越來越顯示出其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。國(guó)外市場(chǎng)已逐步禁止使用塑料食品包裝，規(guī)定今后食品包裝必須要用無毒、無害的紙制品。有些國(guó)家甚至規(guī)定，包裝食品一律禁用塑料制品，提倡采用紙制品進(jìn)行“綠色包裝”，因此紙質(zhì)食品包裝已成為國(guó)內(nèi)外消費(fèi)市場(chǎng)上炙手可熱的包裝新寵。

食品包裝紙板在我國(guó)大規(guī)模生產(chǎn)是在本世紀(jì)初葉，時(shí)間還不長(zhǎng)，目前僅有少部分企業(yè)獲得了食品用紙包裝、容器等制品“全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證”，在專業(yè)生產(chǎn)食品包裝紙板。但食品包裝紙板的品種發(fā)展很快，短短的幾年中已開發(fā)出紙杯原紙、餐盒原紙、面碗原紙、餐桶原紙、牛奶卡原紙、液體無菌包原紙、防油食品卡以及各種涂布、非涂布類的固體食品包裝紙板，目前還在研發(fā)推廣高松厚度食品包裝紙板。

由于新產(chǎn)品、新品種的不斷問世，行業(yè)中現(xiàn)有的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)已難以保持較高的覆蓋率?？紤]到食品包裝紙板涉及到食品安全的重大問題，為了對(duì)食品包裝紙板的分類管理、質(zhì)量檢測(cè)、有序發(fā)展提供技術(shù)上的保證措施，制定相應(yīng)產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已迫在眉睫?！豆腆w食品包裝紙板》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正是在這樣的背景下開始起草制定的。

2 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定概況

2.1 任務(wù)來源及編制過程

根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)下達(dá)的20090895-T-607 標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目，要求制定《固體食品包裝紙板》 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。全國(guó)造紙工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)委托中國(guó)制漿造紙研究院負(fù)責(zé)該標(biāo)準(zhǔn)的起草工作，目前國(guó)內(nèi)唯一最具規(guī)模、專業(yè)生產(chǎn)食品卡系列產(chǎn)品的企業(yè)——金奉源紙業(yè)（上海）有限公司作為主要起草單位參與了該國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定。

自2010年2月簽訂造紙標(biāo)準(zhǔn)制修訂協(xié)議書后，起草小組3月份開始向各生產(chǎn)廠家征集樣品，進(jìn)行驗(yàn)證試驗(yàn)。5月份完成了標(biāo)準(zhǔn)草案，經(jīng)起草小組會(huì)議進(jìn)行討論后，形成征求意見稿。6月份起由相關(guān)的生產(chǎn)廠家對(duì)征求意見稿提出修改意見和建議，通過對(duì)反饋意見進(jìn)行匯總分析，補(bǔ)充修改形成送審稿。2010年9月召開標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)，根據(jù)審查會(huì)的意見，進(jìn)一步修改完善形成報(bào)批稿，并于2011年3月完成上報(bào)。

2.2 目的意義及標(biāo)準(zhǔn)水平

固體食品包裝紙板由于其獨(dú)特的環(huán)保優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和方便衛(wèi)生的特點(diǎn)，在固體食品包裝中已被廣泛采用，如漢堡包裝盒、蛋糕及甜點(diǎn)包裝盒、薯?xiàng)l盒、蛋糕盤、爆米花桶等。但目前國(guó)內(nèi)食品包裝紙板的生產(chǎn)企業(yè)都是采用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來控制產(chǎn)品質(zhì)量，而沒有相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)范，造成產(chǎn)品質(zhì)量水平參差不齊?！豆腆w食品包裝紙板》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定，必將對(duì)提高固體食品包裝紙板的產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)水平具有很大的指導(dǎo)意義，同時(shí)也為固體食品包裝紙板的生產(chǎn)企業(yè)、用戶及檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供了科學(xué)的檢驗(yàn)方法和質(zhì)量判定依據(jù)。

《固體食品包裝紙板》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是在搜集、整理、測(cè)試國(guó)內(nèi)多家相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品，并對(duì)歷年來積累的技術(shù)數(shù)據(jù)分析匯總，還征集了一些生產(chǎn)企業(yè)及檢測(cè)機(jī)構(gòu)意見的基礎(chǔ)上編制完成的，標(biāo)準(zhǔn)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

3 標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的水平，代表著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、科學(xué)和管理水平。因此，標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)要加強(qiáng)與生產(chǎn)企業(yè)和使用者的溝通交流，使標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)化、商業(yè)化，使標(biāo)準(zhǔn)同國(guó)情結(jié)合起來，同國(guó)內(nèi)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相匹配，具有前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性，從而提高標(biāo)準(zhǔn)施行的經(jīng)濟(jì)性、可行性和實(shí)用性。這是《固體食品包裝紙板》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容確定的基本原則。

3.1 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)的名稱最初是“食品包裝紙板”，但是該名稱太籠統(tǒng)，覆蓋面太廣?？紤]到許多專用的食品包裝紙板產(chǎn)品都有其專有的標(biāo)準(zhǔn)名稱，因此在原名稱前增加了限定詞“固體”，使標(biāo)準(zhǔn)的定位更加明確。

固體食品的包裝通常有兩種方式，一種是與食品直接接觸，另一種是不與食品直接接觸，所以特別強(qiáng)調(diào)了本標(biāo)準(zhǔn)僅適用于與食品直接接觸的固體食品用包裝紙板。

3.2 產(chǎn)品分類

用于固體食品包裝的紙板種類較多，按表面處理分有涂布型和非涂布型；按防油性能分則有普通型和防油型等。

上述各種產(chǎn)品按紙板的松厚程度還可分為標(biāo)準(zhǔn)厚度型和高松厚度型。為避免標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)值重復(fù)，本標(biāo)準(zhǔn)未對(duì)紙板的松厚程度作進(jìn)一步分類。

此外，按產(chǎn)品質(zhì)量分為優(yōu)等品、一等品、合格品三個(gè)等級(jí)。

3.3 技術(shù)要求

食品包裝紙板的技術(shù)要求通常可以分為以下五大類：

（1）基本指標(biāo)：包括定量、厚度、緊度、交貨水分等。

（2）強(qiáng)度指標(biāo)：包括挺度、抗張強(qiáng)度、耐折度、耐破度、撕裂度、內(nèi)結(jié)合強(qiáng)度等。

（3）外觀指標(biāo)：包括亮度（白度）、色度、塵埃度等。

（4）印刷適性指標(biāo)：包括印刷表面強(qiáng)度、印刷表面粗糙度、平滑度、油墨吸收性、光澤度等。

（5）抗液體滲透指標(biāo)：包括表面吸水性、熱水邊滲水、乳酸邊滲水、雙氧水邊滲水、耐脂度等。

根據(jù)固體食品包裝紙板的使用要求，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的考核技術(shù)指標(biāo)為：定量、定量偏差、橫幅定量差、緊度、亮度（白度）、平滑度、印刷表面粗糙度、表面吸水性、耐折度、內(nèi)結(jié)合強(qiáng)度、挺度、耐脂度、塵埃度、交貨水分等14 項(xiàng)，耐脂度指標(biāo)僅在生產(chǎn)防油產(chǎn)品時(shí)進(jìn)行考核。

3.4 衛(wèi)生指標(biāo)

衛(wèi)生指標(biāo)是所有食品包裝紙和紙板的否決指標(biāo)。本標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定固體食品包裝紙板不應(yīng)使用回用原料及有毒有害物質(zhì)；生產(chǎn)過程中所使用的添加劑應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 9685—2008《食品容器、包裝材料用添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 的規(guī)定。衛(wèi)生指標(biāo)應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 11680—1989《食品包裝用紙衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，特別強(qiáng)調(diào)衛(wèi)生指標(biāo)為否決指標(biāo)，如有一項(xiàng)不合格，產(chǎn)品就判為批不合格。

4 技術(shù)指標(biāo)確定的依據(jù)

4.1 定量、定量偏差、橫幅定量差

固體食品包裝紙板依被包裝物重量的不同有多種定量的產(chǎn)品，本標(biāo)準(zhǔn)僅列出了一些使用量較大、也是最常用的定量指標(biāo)。按合同規(guī)定可以生產(chǎn)其他定量的固體食品包裝紙板，但強(qiáng)度指標(biāo)應(yīng)按插入法進(jìn)行計(jì)算。

定量偏差和橫幅定量差是產(chǎn)品具有良好的均勻性、穩(wěn)定性和強(qiáng)度性能的基本保證。這兩項(xiàng)指標(biāo)中，優(yōu)等品和一等品橫幅定量差的指標(biāo)值與非食品卡類的社會(huì)產(chǎn)品相比，要求更高，絕對(duì)值分別降低了0.5%，這也是和近年來我國(guó)造紙機(jī)的技術(shù)裝備水平不斷提高相匹配的。

4.2 緊度

采用厚度指標(biāo)當(dāng)然更有利于生產(chǎn)操作控制，但因?yàn)橛兴珊穸戎?，就必須分別列出不同的指標(biāo)值，而目前對(duì)于高松厚還沒有一個(gè)統(tǒng)一、明確的判定值，所以對(duì)高松厚度型產(chǎn)品的厚度指標(biāo)值進(jìn)行限定后，可能很難滿足各種客戶的不同需求。

本標(biāo)準(zhǔn)采用緊度指標(biāo)后，上述問題就迎刃而解了。因?yàn)榫o度是定量與厚度的比值，所以企業(yè)在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，只需根據(jù)不同客戶提出對(duì)紙板的緊度要求，就可以很方便地在生產(chǎn)過程中對(duì)紙板的厚度進(jìn)行控制。同時(shí)適當(dāng)?shù)木o度還能使產(chǎn)品獲得良好的挺度及合適的透氣度。

4.3 亮度（白度）

對(duì)于亮度（白度）指標(biāo)，市民消費(fèi)理念歷來存在著一種偏見，認(rèn)為紙張?jiān)桨自胶?。但?shí)際上生產(chǎn)廠家為了增加紙張白度，就得添加熒光增白劑，而熒光增白劑是一種對(duì)人體健康有害的物質(zhì)。因此，對(duì)于食品包裝紙板來講，從原料到各種化學(xué)添加劑，直至整個(gè)生產(chǎn)過程，首先要保證綠色環(huán)保，絕對(duì)不能使用任何熒光增白劑，做到100%自然，100%健康。

2010年12月1日實(shí)施的GB/T 24999—2010《紙和紙板亮度（白度）最高限量》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)相關(guān)紙和紙板亮度（白度）的最高限量進(jìn)行了規(guī)定，其中食品包裝紙和紙板的亮度（白度）最高限量為85%。所以本標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)亮度（白度）值進(jìn)行了相應(yīng)的限定。

為保證同一批紙的亮度（白度）不會(huì)有太大的誤差，附加規(guī)定同批紙的色差不超過1.5 來進(jìn)行管控。

4.4 平滑度、印刷表面粗糙度

絕大多數(shù)固體食品包裝紙板都要經(jīng)過印刷加工。平滑度和印刷表面粗糙度作為度量紙張表面結(jié)構(gòu)特性的物理量，對(duì)印刷質(zhì)量有很大的影響，直接決定著轉(zhuǎn)印油墨層（尤其是網(wǎng)點(diǎn)）對(duì)紙張覆蓋的均勻一致程度。

平滑度是指紙張表面的均勻、平整和光滑的程度，平滑度的高低實(shí)際上表現(xiàn)為紙張表面空隙的大小，但平滑度的測(cè)定結(jié)果與實(shí)際印刷效果不一致的情況卻時(shí)有發(fā)生。印刷表面粗糙度則是指一個(gè)測(cè)試面與理想的參考平面的偏差，所以印刷表面粗糙度測(cè)定法可以測(cè)出與印刷效果具有高度相關(guān)性的良好結(jié)果。

由于非涂布型紙板的印刷要求與涂布型紙板相比偏低一些，紙板表面的粗糙度相對(duì)也高一些，因此本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定非涂布型紙板考核平滑度指標(biāo)，而涂布型紙板則考核印刷表面粗糙度指標(biāo)。

4.5 表面吸水性

表面吸水性對(duì)于施膠和進(jìn)行印刷加工的紙張來說是一個(gè)重要的衡量指標(biāo)。作為固體食品的包裝紙板，雖然沒有抗液體邊緣滲透的要求，但無論是涂布型還是非涂布型產(chǎn)品，通常都要對(duì)紙板表面進(jìn)行印刷加工。表面吸水性可以很好地判斷產(chǎn)品的基本抗水性能，良好的抗水性能不僅使固體食品包裝紙板具有優(yōu)良的印刷適性，還能使其具備較強(qiáng)的抗變形能力。本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)產(chǎn)品的實(shí)際使用要求，對(duì)紙板的正面和反面規(guī)定了不同的指標(biāo)值。

4.6 耐折度

耐折度是紙張的基本機(jī)械性質(zhì)之一，是對(duì)紙張強(qiáng)度和撓性的綜合度量指標(biāo)。固體食品包裝紙板在使用過程中一般都會(huì)被折疊成各種形狀的包裝盒，用于盛裝各種食品，期間可能還需要經(jīng)過多次的折疊。因此要求具有較高的耐折度。但是在所有食品包裝紙板中，固體食品包裝紙板耐折度的要求是偏低的。所以在確定耐折度指標(biāo)值時(shí)，除考慮確保本產(chǎn)品所需的最低要求，且紙板不會(huì)產(chǎn)生爆裂現(xiàn)象外，還必須給同類其他產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)指標(biāo)值的確定留有一定的余地，以保持各產(chǎn)品同一指標(biāo)值的合理梯度。

4.7 內(nèi)結(jié)合強(qiáng)度

內(nèi)結(jié)合強(qiáng)度（層間結(jié)合強(qiáng)度）的測(cè)定是為了表達(dá)將多層間纖維分開需要克服的抗拒力，它經(jīng)常用來探討紙板的分層問題。我們都知道，紙張?jiān)谟∷ⅰ⒘苣さ燃庸み^程中，紙板的內(nèi)部或?qū)娱g受到壓力、沖擊力等，這些都將引起諸如表面起毛、起泡或?qū)娱g分層等結(jié)構(gòu)的失效。而這些結(jié)構(gòu)失效就可以用內(nèi)結(jié)合強(qiáng)度值的大小來表達(dá)。

同樣地，與其它食品包裝紙板比較，固體食品包裝紙板因后續(xù)加工要求相對(duì)簡(jiǎn)單，對(duì)內(nèi)結(jié)合強(qiáng)度的要求并不是很高，所以本標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)等級(jí)的內(nèi)結(jié)合強(qiáng)度指標(biāo)值在留有余量的基礎(chǔ)上，定位比較適中。指標(biāo)值過高，不但造成產(chǎn)品功能過剩，而且浪費(fèi)了有限的寶貴資源，最終還會(huì)卡住我們自己的脖子，不惜工本去滿足超要求的偏高指標(biāo)，也會(huì)失去市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.8 挺度

挺度是紙板抵抗彎曲的強(qiáng)度性能，它直接影響到紙板折痕挺度的大小，從而影響成品成型。挺度小，成品易于壓潰，翹曲；挺度大，成品難于成型。所以良好的挺度性能是產(chǎn)品使用過程中易成型、耐抗壓的重要保證，因此挺度是各種紙板，特別是包裝紙板必不可少的一項(xiàng)強(qiáng)度指標(biāo)。

影響挺度的主要因素是原紙的松厚度。研究表明，在定量相同的條件下，挺度與厚度的3 次方成正比例關(guān)系。在實(shí)際生產(chǎn)過程中，高松厚度型產(chǎn)品因其在提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、環(huán)保、低碳等方面的巨大優(yōu)勢(shì)，目前正在逐步普及，市場(chǎng)容量不斷擴(kuò)大。

從產(chǎn)品分類上來看，本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按紙板的松厚程度分別列出挺度指標(biāo)值。但正如前已述及，為了使標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單明了，同時(shí)也考慮到高松厚度型產(chǎn)品的挺度通常都要比標(biāo)準(zhǔn)厚度型產(chǎn)品的挺度高，而且又是同向增加的，所以本標(biāo)準(zhǔn)僅規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)厚度型產(chǎn)品挺度的最低值。顯然該指標(biāo)值已涵蓋了相同定量高松厚度型產(chǎn)品挺度的最低值。

4.9 耐脂度

耐脂度是指紙和紙板抗表面污點(diǎn)形成及油脂滲透的能力。通俗地講，就是紙板能夠抗拒油脂的滲透和吸收。耐脂度高，表明該產(chǎn)品具有較好的耐脂性能。耐脂度指標(biāo)僅對(duì)具有防油要求的產(chǎn)品進(jìn)行考核?？紤]到這類產(chǎn)品通常用于盛放經(jīng)過油炸的油性快餐等食品的包裝，所以本標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于紙板表面耐油脂潤(rùn)濕反應(yīng)的能力，按GB/T 22805.2—2008《耐脂度的測(cè)定 第2 部分：表面排斥法》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)定。耐脂度指標(biāo)值的確定，也是綜合考慮了該類產(chǎn)品的使用特性和要求。

4.10 塵埃度

塵埃度是絕大多數(shù)紙和紙板的一個(gè)重要外觀指標(biāo)。對(duì)于白色的紙張，尤其是用于包裝食品的紙張，塵埃度指標(biāo)就顯得更為重要。在確保產(chǎn)品外觀質(zhì)量的大前提下，本標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)值是在對(duì)產(chǎn)品的使用特性和印刷要求進(jìn)行綜合評(píng)估的基礎(chǔ)上確定的。

4.11 交貨水分

交貨水分是紙張的一個(gè)常規(guī)指標(biāo)。綜觀固體食品包裝紙板的各種用途，并沒有對(duì)交貨水分提出特殊的要求，因此本標(biāo)準(zhǔn)把交貨水分定為（7.0±2.0）%是適宜的。

5 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中應(yīng)注意的問題

任何一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都是與其當(dāng)時(shí)的社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及科技水平相適應(yīng)的，并不是標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平高、指標(biāo)先進(jìn)就是好標(biāo)準(zhǔn)，就一定能施行。而任何標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，也都需要進(jìn)行或多或少的人力、物力、財(cái)力投入。因此，在健全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，再好的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)在實(shí)施的時(shí)候都會(huì)考慮成本投入與效益產(chǎn)出，無效益的投入企業(yè)是不會(huì)愿意做的。不計(jì)成本地實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)是不現(xiàn)實(shí)的。因此，一個(gè)好的標(biāo)準(zhǔn)，必須符合國(guó)情，應(yīng)該以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)的健康發(fā)展為原則，在盡可能地保護(hù)適用對(duì)象的切身利益的前提下，充分考慮其可行性，并努力提高標(biāo)準(zhǔn)施行的經(jīng)濟(jì)性。通過標(biāo)準(zhǔn)的約束，不斷淘汰落后生產(chǎn)力，促進(jìn)社會(huì)科學(xué)地可持續(xù)發(fā)展。

《固體食品包裝紙板》是食品卡系列產(chǎn)品中的第一個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，所以在本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施過程中應(yīng)注意以下幾個(gè)問題：

（1）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)只有真正貫徹實(shí)施，才能充分發(fā)揮其在生產(chǎn)質(zhì)量控制與保證產(chǎn)品質(zhì)量中的作用。宣貫標(biāo)準(zhǔn)的目的是要讓標(biāo)準(zhǔn)為經(jīng)營(yíng)者、管理者、生產(chǎn)者與使用者知曉并掌握。生產(chǎn)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，按標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)產(chǎn)品出廠；用戶按標(biāo)準(zhǔn)選擇產(chǎn)品，按標(biāo)準(zhǔn)使用產(chǎn)品。生產(chǎn)企業(yè)對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的不合格產(chǎn)品堅(jiān)決不出廠；使用者則對(duì)不合格產(chǎn)品不采購(gòu)，這是企業(yè)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。

（2）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是通用性很強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)，但企業(yè)的各項(xiàng)科研生產(chǎn)或服務(wù)活動(dòng)是不斷變化的，任何國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)都不可能包括企業(yè)的所有活動(dòng)，只有企業(yè)根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，制定相應(yīng)的工作規(guī)范作為企業(yè)的內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)——企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，即作為企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)或開展服務(wù)質(zhì)量活動(dòng)的具體標(biāo)準(zhǔn)，才能保證企業(yè)的科研生產(chǎn)或服務(wù)活動(dòng)順利開展。所以，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充完善，不僅對(duì)企業(yè)的科研生產(chǎn)或服務(wù)活動(dòng)具有實(shí)際指導(dǎo)作用，也在標(biāo)準(zhǔn)體系中占有十分重要的地位。

（3）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)體系，決定了對(duì)同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)象可以有多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。那么，對(duì)同一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)象進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)，就應(yīng)綜合考察相關(guān)行業(yè)的類似標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)同樣的內(nèi)容，盡量形成最科學(xué)合理、最經(jīng)濟(jì)實(shí)用的統(tǒng)一“規(guī)范”，將本可規(guī)范一致的內(nèi)容，搞得五花八門，是不科學(xué)的。與此同時(shí)，對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)所涉及的相關(guān)內(nèi)容，應(yīng)該充分考察相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)條款，作好銜接，不要出現(xiàn)條款相互矛盾的現(xiàn)象。

6 結(jié)語

包括固體食品包裝紙板在內(nèi)的食品包裝紙產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)的使用已逐漸普及，并取得了很好的使用效果。其優(yōu)良的性能是其他包裝材料無法比擬的，更能體現(xiàn)出它無可替代的功效。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《固體食品包裝紙板》的制定，填補(bǔ)了我國(guó)該產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的空白，規(guī)范了固體食品包裝紙板產(chǎn)品市場(chǎng)。推廣使用固體食品包裝紙板等產(chǎn)品，對(duì)于貫徹實(shí)施《食品安全法》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》、《食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)厲打擊違規(guī)使用有毒有害原料尤其是非法利用廢舊材料生產(chǎn)食品包裝材料的違法犯罪行為，保障食品安全，確保消費(fèi)者身體健康，建立對(duì)整個(gè)食品包裝紙產(chǎn)品安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)食品包裝行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展，提高我國(guó)食品包裝紙產(chǎn)品的質(zhì)量水平，滿足用戶要求等，都具有十分重大的意義。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《固體食品包裝紙板》是在廣泛征求食品卡生產(chǎn)廠和用戶意見的基礎(chǔ)上制定而成的，該標(biāo)準(zhǔn)的考核指標(biāo)及指標(biāo)值科學(xué)、合理，具有良好的操作性。因此，該標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施，必將對(duì)固體食品包裝紙板的生產(chǎn)和使用企業(yè)，制定具體的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或檢驗(yàn)方法用于質(zhì)量控制產(chǎn)生積極的指導(dǎo)作用，從而減少固體食品包裝紙板產(chǎn)品供需雙方的質(zhì)量糾紛，也將有利于行業(yè)內(nèi)的技術(shù)交流和技術(shù)進(jìn)步，以及固體食品包裝紙板的開發(fā)和應(yīng)用。