蒲 瑩，秦仲燾

（1.國(guó)家林業(yè)局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院，北京 100714；2.天津市林業(yè)局，天津 300074）

森林資源連續(xù)清查(以下簡(jiǎn)稱連清)，是以掌握宏觀森林資源現(xiàn)狀及動(dòng)態(tài)為目的，以省(區(qū)、市)為單位，以抽樣理論為基礎(chǔ)，利用固定樣地為主進(jìn)行定期復(fù)查的森林資源調(diào)查方法。其成果是反映全國(guó)和各省森林資源與生態(tài)狀況，制定和調(diào)整林業(yè)方針政策、規(guī)劃及計(jì)劃，監(jiān)督檢查各地森林資源消長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制的重要依據(jù)。

森林資源連續(xù)清查體系經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展演繹，日臻完善成熟，森林資源清查的內(nèi)業(yè)統(tǒng)計(jì)分析工作也隨著信息技術(shù)的日新月異與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的多樣化需求，在計(jì)算機(jī)硬件、軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用、統(tǒng)計(jì)算法及產(chǎn)出成果數(shù)據(jù)等方面發(fā)生著巨大的改變。當(dāng)前用于連續(xù)清查內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理的系統(tǒng)，是以O(shè)RACLE數(shù)據(jù)庫(kù)為后臺(tái)，POWERBUILDER為工具研發(fā)的，較之過(guò)去的數(shù)據(jù)處理軟件，提高了數(shù)據(jù)處理效率，統(tǒng)一了數(shù)據(jù)產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)，保證了數(shù)據(jù)成果質(zhì)量，滿足了林業(yè)建設(shè)不同時(shí)期的需求。但是，隨著森林資源清查內(nèi)容的逐漸豐富，技術(shù)手段不斷提高，森林資源清查的內(nèi)業(yè)統(tǒng)計(jì)更加復(fù)雜，統(tǒng)計(jì)類別、工序及標(biāo)準(zhǔn)等出現(xiàn)了新的問(wèn)題，對(duì)其改進(jìn)與完善，乃至解決統(tǒng)計(jì)分析存在的問(wèn)題刻不容緩。

1 有林地面積統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不一致

1994年林業(yè)部頒布的《國(guó)家森林資源連續(xù)清查主要技術(shù)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱技術(shù)規(guī)定）中有林地內(nèi)涵包括“林分、經(jīng)濟(jì)林及竹林”。而2004年國(guó)家林業(yè)局頒布的技術(shù)規(guī)定修訂為包括“喬木林、紅樹(shù)林及竹林”，有林地的內(nèi)涵發(fā)生了變化，增加了紅樹(shù)林地類，并且把有林地當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)林由過(guò)去的一個(gè)地類定義為一個(gè)林種。這樣就造成了用該標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)的有林地面積與第七次清查的可比，而與第七次清查以前的歷次清查不可比的現(xiàn)象。目前，在內(nèi)業(yè)統(tǒng)計(jì)中，為保證清查數(shù)據(jù)的連續(xù)可比，分別按有林地的兩種內(nèi)涵統(tǒng)計(jì)出數(shù)，這樣不僅增加了內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理的工作量，而且在數(shù)據(jù)成果使用時(shí)，兩種內(nèi)涵的數(shù)據(jù)容易混淆，增加了數(shù)據(jù)應(yīng)用的錯(cuò)誤率。

建議：為了保證歷次清查有林地統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可銜接和可比性，建議有林地的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)仍沿用1994年版技術(shù)規(guī)定的內(nèi)涵，僅一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)出一套數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)成果使用的準(zhǔn)確率，減輕內(nèi)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作量。

2 數(shù)據(jù)處理工序繁雜

近年來(lái)，隨著林業(yè)生態(tài)建設(shè)的多樣化需求和社會(huì)對(duì)林業(yè)關(guān)注熱點(diǎn)的增多，森林資源清查工作被賦予了更多的使命和責(zé)任。為適應(yīng)新時(shí)期林業(yè)生態(tài)建設(shè)的需要，森林資源清查的外業(yè)調(diào)查因子由早期的20多項(xiàng)增加至目前的100多項(xiàng)。由于調(diào)查內(nèi)容的增多，內(nèi)業(yè)階段的數(shù)據(jù)處理工作量也隨之增加。當(dāng)前應(yīng)用的清查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，是2004年開(kāi)發(fā)的，以后每當(dāng)清查內(nèi)容有變動(dòng)或要增加新的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，系統(tǒng)總是以打補(bǔ)丁的形式更新操作界面和算法。有些報(bào)表無(wú)法用更新后的系統(tǒng)一次性完成統(tǒng)計(jì)，這就需要統(tǒng)計(jì)人員在oracle數(shù)據(jù)庫(kù)下對(duì)樣地和樣木等原始數(shù)據(jù)表做一些處理和操作，才能滿足統(tǒng)計(jì)算法要求，統(tǒng)計(jì)出數(shù)。目前一套數(shù)據(jù)報(bào)表需要樣地、樣木、跨角、未成林造林地、集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)及經(jīng)濟(jì)林樣地等多個(gè)數(shù)據(jù)表的支撐才能統(tǒng)計(jì)完成，且在統(tǒng)計(jì)時(shí)必須以樣地、樣木及跨角3個(gè)數(shù)據(jù)表為基礎(chǔ)，通過(guò)替換權(quán)屬和經(jīng)濟(jì)林地類等代碼建立集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)和經(jīng)濟(jì)林樣地等數(shù)據(jù)表。如果基礎(chǔ)表有變動(dòng)，集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)等衍生表都要根據(jù)基礎(chǔ)表重新建立，數(shù)據(jù)處理的工序相當(dāng)繁雜。

建議：林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)加大資金和技術(shù)投入，深入研究數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)算法，優(yōu)化完善程序的各項(xiàng)功能，減少原始數(shù)據(jù)的中間處理環(huán)節(jié)，盡量簡(jiǎn)化統(tǒng)計(jì)步驟，提高產(chǎn)出數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和質(zhì)量。

3 統(tǒng)計(jì)報(bào)表的數(shù)量多

為了適應(yīng)新時(shí)期林業(yè)生態(tài)建設(shè)的需要，第八次清查增加了集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)、土壤侵蝕度和未成林造林地等多項(xiàng)調(diào)查內(nèi)容，統(tǒng)計(jì)報(bào)表也相應(yīng)增加了這些方面的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。目前，統(tǒng)計(jì)報(bào)表的數(shù)量達(dá)144個(gè)之多，龐大的表格數(shù)量，給內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理工作帶來(lái)很大的難度和困擾，僅后期統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的核對(duì)檢查一項(xiàng)就需要投入大量的時(shí)間和精力。從筆者多年對(duì)報(bào)表的使用情況看，這些數(shù)量龐大的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，能反映各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）森林資源現(xiàn)狀、動(dòng)態(tài)變化以及生態(tài)狀況的表格不過(guò)40～50個(gè)，剩余表格猶如雞肋，有相當(dāng)一部分是從前后期地類轉(zhuǎn)移矩陣表中衍生出來(lái)的數(shù)據(jù)表，例如森林，有林地等地類的動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)移表；另外一部分是精度達(dá)不到要求的土地現(xiàn)狀調(diào)查表，例如荒漠化、石漠化、濕地和沙化土地的類型和程度等表；還有一部分是數(shù)據(jù)內(nèi)容有重復(fù)和交叉的報(bào)表。

建議：仔細(xì)梳理以上幾類統(tǒng)計(jì)報(bào)表，如確實(shí)無(wú)用的，應(yīng)予以刪除，以此來(lái)給報(bào)表“瘦身”，減輕內(nèi)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作負(fù)擔(dān)，提高數(shù)據(jù)處理的效率。

4 細(xì)化樹(shù)種的代碼標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

2004年版《技術(shù)規(guī)定》“第十六條樹(shù)種(組)劃分”中明確指出“各省應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合生物多樣性和珍稀瀕危植物保護(hù)以及生態(tài)建設(shè)的需要，在編制操作細(xì)則時(shí)，對(duì)各樹(shù)種組作進(jìn)一步細(xì)化和補(bǔ)充?！卑凑铡都夹g(shù)規(guī)定》的要求，各省在開(kāi)展清查工作時(shí)均細(xì)化了相關(guān)的樹(shù)種組，并編制了相應(yīng)的樹(shù)種代碼。由于細(xì)化的樹(shù)種代碼無(wú)統(tǒng)一的編碼要求，都是各省自行編制的，隨意性較大，在全國(guó)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總時(shí)，如把全國(guó)31個(gè)省（市、自治區(qū)）的樹(shù)種代碼整合在一起，就會(huì)出現(xiàn)樹(shù)種代碼相同，但對(duì)應(yīng)的樹(shù)種名稱不同，例如樹(shù)種代碼“531”在黑龍江省樹(shù)種是山楊，而到了云南省可能就是檉柳；或者出現(xiàn)樹(shù)種代碼不同，但樹(shù)種名稱相同的情況，例如山杏這個(gè)樹(shù)種，遼寧省編的樹(shù)種代碼是491，而河北省編的代碼可能就是593，諸如此類，不勝枚舉。這類問(wèn)題如在統(tǒng)計(jì)匯總時(shí)不根據(jù)各省的實(shí)際編碼情況仔細(xì)甄別，就會(huì)造成匯總的樹(shù)種資源數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，影響最終的匯總成果。

建議：涉及到樹(shù)種資源的統(tǒng)計(jì)匯總時(shí)，應(yīng)仔細(xì)甄別樹(shù)種編碼的含義，對(duì)于樹(shù)種編碼相同，而樹(shù)種名稱不同的樹(shù)種應(yīng)重新編寫(xiě)不一樣的代碼；對(duì)于樹(shù)種編碼不同，而樹(shù)種名稱相同的，應(yīng)將樹(shù)種編碼一致起來(lái)。在第九次清查修訂技術(shù)規(guī)定時(shí)，應(yīng)綜合考慮各省的樹(shù)種資源分布情況，對(duì)于分布較廣的常見(jiàn)樹(shù)種應(yīng)納入國(guó)家級(jí)樹(shù)種組范圍；對(duì)于省級(jí)細(xì)化的樹(shù)種，應(yīng)統(tǒng)一分配31個(gè)?。ㄊ?、自治區(qū)）的編碼段，做到一個(gè)省一個(gè)編碼段，每個(gè)省根據(jù)樹(shù)種多少預(yù)留足夠數(shù)量的編碼，以此避免各省之間的樹(shù)種編碼重復(fù)和張冠李戴現(xiàn)象的出現(xiàn)。各省細(xì)化樹(shù)種的代碼編制完成后，最好不要輕易改動(dòng)，方便后續(xù)清查工作的使用，真正做到連續(xù)可比。

總之，內(nèi)業(yè)統(tǒng)計(jì)分析是森林資源清查工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其產(chǎn)出的數(shù)據(jù)成果是我國(guó)林業(yè)建設(shè)成就的集中體現(xiàn)，權(quán)威性和科學(xué)性不容置疑。因此，對(duì)于內(nèi)業(yè)階段出現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)加大力度進(jìn)行改進(jìn)完善，努力在統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)表設(shè)計(jì)及程序優(yōu)化等方面著手改善，提高內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)成果的質(zhì)量，更好的為林業(yè)建設(shè)服務(wù)。特別是2013年，正值清查工作承上啟下的關(guān)鍵年，應(yīng)很好的歸納總結(jié)第八次全國(guó)森林資源清查內(nèi)業(yè)工作中存在問(wèn)題，探討解決辦法，以期在第九次清查時(shí)得以改觀。

[1]國(guó)家林業(yè)局.國(guó)家森林資源連續(xù)清查技術(shù)規(guī)定[S].2004.

[2]中華人民共和國(guó)林業(yè)部.國(guó)家森林資源連續(xù)清查主要技術(shù)規(guī)定[S].1994.