1 推進新能源開發(fā)利用是調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、推動能源生產(chǎn)和利用方式變革的重要內(nèi)容,是促進節(jié)能減排、保護生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗中國的重要手段。光伏產(chǎn)業(yè)是全球能源科技和產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向,也是我國具有國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。為認(rèn)真貫徹國家能源發(fā)展戰(zhàn)略,積極支持和促進新能源加快發(fā)展,南方電網(wǎng)公司特制定本意見,指導(dǎo)公司系統(tǒng)各單位開展相關(guān)工作。
2 本意見適用于利用太陽能、風(fēng)力、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎秃Q竽馨l(fā)電的新能源項目。
本意見所稱分布式項目是指以上新能源項目中,位于用戶所在地附近、所生產(chǎn)的電能主要以自用和就地利用為主、多余電力送入當(dāng)?shù)嘏潆娋W(wǎng)的項目。
3 主動配合各級能源主管部門開展新能源發(fā)展規(guī)劃研究,負(fù)責(zé)各層級電網(wǎng)建設(shè)和改造,為新能源發(fā)展提供接入保障。
4 按照簡化并網(wǎng)流程、提高服務(wù)效率、促進高效利用的原則,對新能源項目并網(wǎng)實行分級管理。
對以35千伏及以上電壓等級接入的新能源項目,以及以10(20)千伏及以下電壓等級接入的非分布式新能源項目,由與負(fù)責(zé)項目核準(zhǔn)(或備案)政府部門對應(yīng)的電網(wǎng)企業(yè)按照公司相關(guān)管理規(guī)定提供并網(wǎng)服務(wù),包括受理并網(wǎng)申請、審核接入系統(tǒng)方案和簽訂并網(wǎng)協(xié)議等。
對以10(20)千伏及以下電壓等級接入電網(wǎng)的分布式項目,由電網(wǎng)企業(yè)設(shè)立綠色通道,由各營業(yè)窗口統(tǒng)一受理并網(wǎng)申請,一個窗口對外提供并網(wǎng)服務(wù)。居民投資的分布式項目由電網(wǎng)企業(yè)免費提供接入系統(tǒng)方案咨詢服務(wù)。
5 并網(wǎng)協(xié)議應(yīng)明確電源建設(shè)規(guī)模、建設(shè)投產(chǎn)時間、出資界面、產(chǎn)權(quán)分界點和電力電量計量點,以及雙方責(zé)任和義務(wù)等內(nèi)容。
6 接入公共電網(wǎng)的新能源項目,其接入系統(tǒng)工程以及接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè);接入用戶側(cè)的新能源項目,其接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。居民投資的分布式項目由電網(wǎng)企業(yè)免費提供關(guān)口計量裝置和發(fā)電量計量用電能表計。
7 由直接購電的電網(wǎng)企業(yè)按照合同范本與新能源項目業(yè)主簽訂購售電合同,合同內(nèi)容執(zhí)行國家電力監(jiān)管、工商管理部門相關(guān)規(guī)定。
8 規(guī)范計量服務(wù)。在分布式項目發(fā)電裝置出口裝設(shè)計量裝置,滿足項目發(fā)電量計量要求。在分布式項目產(chǎn)權(quán)分界點設(shè)置計量關(guān)口點,滿足上、下網(wǎng)電量雙向分開結(jié)算要求,按照規(guī)程要求配置電能計量裝置和計量自動化終端,具備正反 向計量功能、分時計量功能和整點電量凍結(jié)功能,采集信息及時反饋給分布式項目業(yè)主。
9 嚴(yán)格執(zhí)行國家電價政策。政府有權(quán)部門核定(規(guī)定)電價的新能源項目,按核定(規(guī)定)電價執(zhí)行;未核定(規(guī)定)電價的,按照項目所在省區(qū)燃煤機組標(biāo)桿上網(wǎng)電價全額收購其上網(wǎng)電量。分布式項目上、下網(wǎng)電量分別計量、分開結(jié)算,不直接抵扣。自發(fā)自用電量部分計入用戶節(jié)能量。電網(wǎng)企業(yè)按下網(wǎng)電量核定用戶階梯電價,自發(fā)自用電量部分不計入階梯電價適用范圍。
新能源項目上網(wǎng)電量按國家相關(guān)規(guī)定全額結(jié)算。
10 對于享受國家財政補貼的分布式項目,電網(wǎng)企業(yè)按國家相關(guān)規(guī)定將補貼資金及時轉(zhuǎn)付給項目業(yè)主。
11 對于分布式項目,國家有明確要求收取政府性基金和附加,以及系統(tǒng)備用容量費等相關(guān)服務(wù)費用的,按國家有關(guān)政策執(zhí)行;國家沒有明確要求收取的,免于收取。
12 嚴(yán)格執(zhí)行國家和公司有關(guān)并網(wǎng)調(diào)度管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和規(guī)程規(guī)范,做好新能源項目并網(wǎng)測試驗收,保障新能源項目安全穩(wěn)定運行。
13 對建于用戶內(nèi)部場所、以380(220)伏電壓等級接入電網(wǎng)、滿足相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分布式項目,進一步簡化管理,不再簽署并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議,在購售電合同中明確調(diào)度運行相關(guān)內(nèi)容。
14 在系統(tǒng)安全允許的情況下,優(yōu)先接納新能源項目所發(fā)電量上網(wǎng),保障分布式項目富余電量全額上網(wǎng)。
15 簡化新能源項目檢修流程。分布式項目可臨時申請安排檢修,在系統(tǒng)安全允許的情況下優(yōu)先予以安排。
16 通過各類營業(yè)窗口,向新能源項目業(yè)主提供并網(wǎng)服務(wù)指南、相關(guān)政策規(guī)定解釋、并網(wǎng)工作進度查詢等服務(wù),接受項目業(yè)主投訴。
17 公司各有關(guān)部門要根據(jù)國家有關(guān)政策和本意見要求,按照職責(zé)分工抓緊制定并網(wǎng)服務(wù)指南、并網(wǎng)協(xié)議范本、購售電合同范本等相關(guān)配套文件。各省公司、廣州、深圳供電局要結(jié)合實際制定具體實施細(xì)則,支持本地區(qū)新能源有序協(xié)調(diào)發(fā)展。
18 本意見有公司計劃發(fā)展部負(fù)責(zé)解釋。