呂敏捷

秭歸縣屬于貧困山區(qū)和移民縣，自1998年搬遷新縣城以來，秭歸縣經(jīng)濟(jì)和社會取得了長足發(fā)展，特別是近幾年隨著招商引資力度不斷加大，一批大中型企業(yè)相繼落戶秭歸，為本地勞動力資源及人才就業(yè)提供了大量就業(yè)崗位。但是由于受主客觀因素及市場經(jīng)濟(jì)因素影響，本地高校畢業(yè)生外出就業(yè)率較高，回鄉(xiāng)就業(yè)率不容樂觀。近期作者對高校畢業(yè)生相對集中的規(guī)模企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)查。

一、秭歸縣勞動力資源及高校畢業(yè)生基本情況

秭歸縣是典型的勞動力資源和勞務(wù)外輸大縣，截止到2012年末人口367107人，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，縣長年外出務(wù)工人員為9.1萬。2010年至2012年縣應(yīng)屆高校畢業(yè)生分別為1654人、1499人、1588人，合計(jì)4741人，可以看出，縣應(yīng)屆高校畢業(yè)生年平均1500人左右。

二、秭歸縣高校畢業(yè)生就業(yè)渠道

1.機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄。2009年至2011年，秭歸縣進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位的高校畢業(yè)生分別為69人、52人、82人，總計(jì)為203人，占到上述應(yīng)屆高校畢業(yè)生總數(shù)的4%。

2.三支一扶錄用。2009年至2011年，秭歸縣共招收“支教、支農(nóng)、支醫(yī)、扶貧、人社、青年事務(wù)、共青團(tuán)、計(jì)劃生育”渠道217人，占到上述應(yīng)屆高校畢業(yè)生總數(shù)的5%。

3.大學(xué)生村官。2009年至2011年，秭歸縣大學(xué)生村官31人，占到上述應(yīng)屆高校畢業(yè)生總數(shù)的1%。

4.縣內(nèi)用人單位及其他形式靈活就業(yè)。通過縣內(nèi)企業(yè)招聘、自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、公益性崗位招錄等形式實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)。

5.縣外多渠道就業(yè)。針對2011屆高校畢業(yè)生125人開展就業(yè)跟蹤服務(wù)，省外就業(yè)人數(shù)達(dá)89人，占到抽樣調(diào)查人數(shù)的71%。

三、縣內(nèi)規(guī)模企業(yè)中高校畢業(yè)生狀況

1.高校畢業(yè)生就業(yè)情況。通過走訪帝元罐頭、屈姑食品、匡通電子、戈比迦玻璃四家勞動密集型縣內(nèi)規(guī)模企業(yè)，近三年吸納高校畢業(yè)生分別為35人、30人、123人、37人，工資待遇為1500～3000元，職業(yè)以會計(jì)、市場營銷、行政管理、業(yè)務(wù)員居多。從中可以看出，高校畢業(yè)生目前從事的都是管理類崗位，工資待遇略高于普工，但和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)工資待遇比較仍有明顯差距。

2.高校畢業(yè)生流失情況。從上述四家縣內(nèi)規(guī)模企業(yè)摸底了解到，存在著留不住人的現(xiàn)象，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，流失總?cè)藬?shù)為41人，且流失人員大多為外地戶籍人口。從企業(yè)自身情況看，一方面重視高學(xué)歷、專業(yè)技能對口人員，一方面限制招收外地高校畢業(yè)生，優(yōu)先招錄本地高校畢業(yè)生或成家立業(yè)者，造成了供求兩難矛盾。

3.高校畢業(yè)生實(shí)習(xí)情況。四家縣內(nèi)規(guī)模企業(yè)分別與華中農(nóng)院、武漢理工大學(xué)等院校廣泛合作，為即將畢業(yè)的學(xué)生提供實(shí)習(xí)崗位，2011年共為92名學(xué)生提供實(shí)習(xí)崗位，使得高校畢業(yè)生的實(shí)習(xí)機(jī)會大量增加。高校與企業(yè)的廣泛合作對于人才培養(yǎng)、提高企業(yè)創(chuàng)新能力、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義，一方面高等院校充分認(rèn)識到高校畢業(yè)生到企業(yè)實(shí)習(xí)的重要性，提高了高校畢業(yè)生技能，達(dá)到了理論和實(shí)踐操作的結(jié)合；另一方面使企業(yè)充實(shí)了高學(xué)歷人才，為保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展起到了推動作用，實(shí)現(xiàn)了雙贏。

四、秭歸縣高校畢業(yè)生就業(yè)呈現(xiàn)的特點(diǎn)

1.秭歸縣登記高校畢業(yè)生失業(yè)人數(shù)遠(yuǎn)低于普通學(xué)歷城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，秭歸縣人力資源市場大廳城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為1000多人，高校畢業(yè)生登記失業(yè)人數(shù)為45人，充分說明了秭歸縣高校畢業(yè)生登記失業(yè)率遠(yuǎn)低于全國平均水平。

2.高校畢業(yè)生就業(yè)率較高。根據(jù)對去年125名應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)跟蹤情況分析，經(jīng)過六個月左右的時間，125名離校未就業(yè)高校畢業(yè)生已全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)，就業(yè)率達(dá)100%。

3.就業(yè)渠道呈現(xiàn)多元化發(fā)展。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，高校畢業(yè)生就業(yè)去向包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位，國有、民營及外資企業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)、升學(xué)出國等。

4.縣外就業(yè)人數(shù)明顯多于縣內(nèi)就業(yè)人數(shù)。同樣以2011年應(yīng)屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生數(shù)據(jù)分析，秭歸縣高校畢業(yè)生在縣內(nèi)就業(yè)36人，縣外就業(yè)89人，縣外就業(yè)率是縣內(nèi)就業(yè)率的247%。

5.院企廣泛合作，呈現(xiàn)主流趨勢。從近期走訪的部分企業(yè)可看出，高等院校與縣內(nèi)規(guī)模企業(yè)走上了院企合作的良性軌道，自2003年就有部分企業(yè)在嘗試與高校合作，且合作時間較長。在此合作領(lǐng)域有著廣闊的空間，可使高校畢業(yè)生提高就業(yè)技能。

6.秭歸縣高校畢業(yè)生總數(shù)不是很高?？h教育部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，每年應(yīng)屆高校畢業(yè)生人數(shù)在1500人左右，加上往年未就業(yè)高校畢業(yè)生，累計(jì)當(dāng)年需就業(yè)人數(shù)只在兩三千人左右，通過招考、自主擇業(yè)、國有及私營企業(yè)等途徑即可安置大部分高校畢業(yè)生就業(yè)，真正長期失業(yè)人數(shù)在秭歸縣不是很多。

五、高校畢業(yè)生就業(yè)存在的問題

1.高校畢業(yè)生擇業(yè)觀念存在誤區(qū)。高校畢業(yè)生由于投入多、學(xué)歷高，對用人單位期望值過高，一是認(rèn)為機(jī)關(guān)事業(yè)單位是鐵飯碗，是尊嚴(yán)和身份的象征；二是大部分高校畢業(yè)生、特別是高學(xué)歷人才不愿到基層特別是邊遠(yuǎn)、偏苦地區(qū)就業(yè)。

2.高校畢業(yè)生專業(yè)與企業(yè)需求矛盾突出。從走訪企業(yè)看，70%以上的高校畢業(yè)生崗位與所學(xué)專業(yè)接近，說明企業(yè)崗位對專業(yè)的局限性。

3.部分用人單位片面追求高學(xué)歷。在舉辦招聘活動中，部分企業(yè)在招聘人才時，片面追求高學(xué)歷，將能勝任工作的大專、中專類人員拒之于門外，造成了招不到人和供過于求的矛盾。

4.吸納高校畢業(yè)生的規(guī)模企業(yè)較少。能安置高校畢業(yè)生的規(guī)模企業(yè)是今后就業(yè)的主渠道，由于秭歸縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，有實(shí)力、有影響、能提供大量高校畢業(yè)生就業(yè)崗位的規(guī)模企業(yè)還不是很多，造成了高校畢業(yè)生不愿返鄉(xiāng)就業(yè)。

5.高校畢業(yè)生就業(yè)配套措施落實(shí)不到位。由于秭歸縣中小企業(yè)及規(guī)模大、效益好的企業(yè)無法解決戶口及后期保障等問題，特別是中央、省針對高校畢業(yè)生的就業(yè)扶持政策在秭歸縣還未完全落實(shí)到位，客觀影響了高校畢業(yè)生的就業(yè)，致使高校畢業(yè)生有后顧之憂，造成就業(yè)不暢。

六、對高校畢業(yè)生就業(yè)的相關(guān)建議

首先政府要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造更加良好的環(huán)境，通過多種手段鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，改變畢業(yè)生競爭現(xiàn)有崗位的境況，通過招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造新的崗位，為大學(xué)生帶來更多的就業(yè)機(jī)會。

其次，出臺符合我縣縣情的積極的高校畢業(yè)生就業(yè)政策，逐步增加政府資金投入。對于吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的規(guī)模企業(yè)，給予資金、政策上的傾斜，同時工商、稅務(wù)、財(cái)政等相關(guān)部門應(yīng)為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造良好氛圍。

再次，政府提前介入，加大高校畢業(yè)生動態(tài)監(jiān)測。教育、人社、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門對高中畢業(yè)學(xué)生建立動態(tài)跟蹤臺賬，同時為大學(xué)生就業(yè)做好各項(xiàng)服務(wù)工作，如提供職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、檔案托管、就業(yè)見習(xí)等。

最后，大力拓展實(shí)習(xí)崗位促就業(yè)。政府部門要認(rèn)定一批具有高校畢業(yè)生實(shí)習(xí)資質(zhì)的基地，制定切實(shí)可行的實(shí)習(xí)方案，積極籌措資金，激發(fā)用人單位積極性，大力提供適合高校畢業(yè)生的實(shí)習(xí)崗位，提高高校畢業(yè)生的就業(yè)技能。

目前我國的高等教育模式與社會對高校畢業(yè)生需求之間存在著結(jié)構(gòu)性矛盾，需要政府、用人單位、高校、社會共同努力才能解決。因此需要政府加強(qiáng)自身職能，搭建更加快捷的用人單位與高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)平臺，并盡可能多地為大學(xué)生提供就業(yè)和實(shí)習(xí)的條件，才能真正積極推動高校畢業(yè)生就業(yè)的問題。

（作者單位：湖北省秭歸縣勞動就業(yè)管理局）