“如果得知腐敗信息,你會(huì)選擇實(shí)名舉報(bào)嗎?”近日,中國青年報(bào)即時(shí)調(diào)查顯示,多數(shù)人心存顧慮,只有15.8%的受訪者表示會(huì)進(jìn)行實(shí)名舉報(bào)。
現(xiàn)在,很多國家和地區(qū)對于舉報(bào)人的保護(hù)都有專門法律,對違規(guī)者的處罰也很嚴(yán)。比如香港,舉報(bào)人屬于證人的范疇,受到《證人保護(hù)條例》的嚴(yán)格保護(hù),泄露舉報(bào)人身份或者報(bào)復(fù)舉報(bào)人,屬于刑事重罪案件,一向?yàn)榱鹚荒苋萑獭?/p>
還有,美國各州都將對證人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)作為犯罪來處理,最高刑可至死刑。為防止隱性的打擊報(bào)復(fù)行為,美國聯(lián)邦政府專門設(shè)立了“文官制度保護(hù)委員會(huì)”,遭打擊報(bào)復(fù)的個(gè)人可以直接上訴至該委員會(huì),該委員會(huì)將組織聽證會(huì),對打擊報(bào)復(fù)者作出包括降級、開除公職或處罰金的最終裁決。
我國雖然也有舉報(bào)人保護(hù)法規(guī)制度,但這些保護(hù)性措施散布在諸多規(guī)定中,沒有形成體系。
我國現(xiàn)行法規(guī)中,對打擊報(bào)復(fù)者的處罰,也不夠嚴(yán)厲。根據(jù)刑法規(guī)定,報(bào)復(fù)陷害罪、打擊報(bào)復(fù)證人罪情節(jié)嚴(yán)重的,最高刑期是七年,而根據(jù)最高人民檢察院《關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》,將“情節(jié)嚴(yán)重”界定為“導(dǎo)致……舉報(bào)人或其近親屬自殺、自殘?jiān)斐芍貍?、死亡,或者精神失常”的。如此惡劣行為才受到重罰,重罰的門檻似乎太高了。一些被舉報(bào)人肆無忌憚地打擊舉報(bào)人,與這種重罰缺失不無關(guān)系。