朱 倩

(無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇無錫 214121)

每年八月底我院學(xué)生處都會(huì)組織新生班主任進(jìn)行培訓(xùn)，旨在更好地做好學(xué)生工作。在每次培訓(xùn)中，貧困生認(rèn)定與資助工作都是學(xué)習(xí)與探討的重點(diǎn)話題之一。討論中發(fā)現(xiàn)在貧困生認(rèn)定方面稍有不慎，就會(huì)出這樣或者那樣的問題。我們在探索中不斷地對認(rèn)定辦法進(jìn)行修改，以期找到完美的認(rèn)定辦法。眾多學(xué)者對認(rèn)定辦法進(jìn)行了修繕補(bǔ)充。其實(shí)方法沒有盡善盡美，一線工作者的做事態(tài)度，做事的方法、細(xì)節(jié)才是更重要的因素。因此筆者認(rèn)為在強(qiáng)調(diào)認(rèn)定方法的同時(shí)，更應(yīng)該重視一線班主任對此項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)程度，只有這樣才能更好地避免不如人意現(xiàn)象的發(fā)生。

一、貧困生認(rèn)定中出現(xiàn)的問題

貧困生是指學(xué)生本人及其家庭憑所能籌集到的資金，難以支付其在學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用的學(xué)生。近年來，國家教育部加大對家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的幫扶力度，不允許任何一個(gè)學(xué)生因?yàn)樨毨ФW(xué)[1]。隨之各所學(xué)校也為貧困大學(xué)生提供了貸、勤、助、補(bǔ)、減“五管齊下”的全方位幫困助學(xué)，即助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、獎(jiǎng)助學(xué)金、直接困難補(bǔ)助，減免學(xué)雜費(fèi)。其中國家助學(xué)金金額很高，由原來的每人1500元/年提高至目前每人3000元/年，且國家免費(fèi)提供。對于這樣一份免費(fèi)的午餐，許多學(xué)生都希望能夠獲得，因此出現(xiàn)一些不如人意的舉動(dòng)。有的學(xué)生家庭情況相似，互相之間會(huì)因?yàn)闋帄Z貧困生名額而反目成仇。有的學(xué)生家庭并非真正貧困，但是國家助學(xué)金這份免費(fèi)的午餐來得容易，不過是個(gè)人寫寫申請、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門蓋幾個(gè)章，而這些部門在審核的時(shí)候并不是非常嚴(yán)格，所以這些學(xué)生就可以渾水摸魚，假冒貧困生領(lǐng)得這份餐券。國家撥放助學(xué)金的目的是為了幫助到真正貧困的學(xué)生完成學(xué)業(yè)，而現(xiàn)狀使得一部分不貧困的學(xué)生占得這部分有限資源，真正貧困的卻沒有享受到。有的學(xué)生第一年獲得貧困生助學(xué)金，理所當(dāng)然的認(rèn)為每年自己都應(yīng)該享受這份福利，甚至?xí)驗(yàn)橹鷮W(xué)金發(fā)放晚一些而前來質(zhì)問老師錢怎么還沒到，毫無感恩之心。有的學(xué)生雖然家庭貧困但是得到助學(xué)金后并沒有真正用到學(xué)業(yè)上來。有的學(xué)生認(rèn)為評選不公平等等。如此種種狀況發(fā)生。許多學(xué)者針對現(xiàn)狀提出當(dāng)前認(rèn)定方法上存在問題，如孫磊、陳薇老師提出“貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)模糊，無法量化考核、認(rèn)定過程缺乏監(jiān)督和約束”[2]，岑道權(quán)老師認(rèn)為“確定貧困生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)難，貧困生認(rèn)定成本難以分?jǐn)?、公示建檔等差標(biāo)簽做法遭到貧困生反對、以假亂真真假難辨、難以防范”[3]等。其實(shí)仔細(xì)分析貧困生認(rèn)定的每個(gè)環(huán)節(jié)，班主任都可以在這個(gè)環(huán)節(jié)中發(fā)揮重要作用，而這些作用的發(fā)揮能夠直接減少上述現(xiàn)象的發(fā)生。

二、班主任在認(rèn)定中的作用

我院每年進(jìn)行一次貧困生認(rèn)定，實(shí)行三級(jí)管理模式，學(xué)院學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)—院系學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組—班級(jí)民主評議小組，三個(gè)機(jī)構(gòu)各司其職。首先，學(xué)生本人填寫《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生申請表》，新生在此基礎(chǔ)上填寫《高校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具貧困證明，兩張表上需蓋有戶籍所在地縣人民政府或縣民政部門的印章，這些是必備的基本材料及手續(xù)。學(xué)生將這些材料交給班主任，班主任組織學(xué)生進(jìn)行民主評議，之后在班級(jí)內(nèi)公示三天，無疑義后上報(bào)院系學(xué)生工作小組；院系學(xué)生工作小組審核之后公示5天，無疑義后報(bào)學(xué)院學(xué)生資助工作組；學(xué)院審核后公示7天，無疑義后建檔，錄入貧困生數(shù)據(jù)庫。這些環(huán)節(jié)看起來合情合理，但是每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要一線的班主任認(rèn)真指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)。

1.認(rèn)定前，班主任需認(rèn)真做好調(diào)查工作。對于上交貧困生材料的學(xué)生班主任要有一個(gè)基本方向上的把握，特別對于大一新生班主任來說，由于貧困生認(rèn)定在開學(xué)初進(jìn)行，班主任對學(xué)生沒有過多了解，有的學(xué)生通過關(guān)系或其他渠道也能夠搞來證明材料，但是不一定真正貧困。這些需要班主任認(rèn)真核實(shí)學(xué)生的檔案資料，學(xué)生登記表、家庭情況調(diào)查表等相關(guān)材料，重點(diǎn)關(guān)注上交材料學(xué)生是否來自老少邊窮地區(qū)的學(xué)生，父母或?qū)W生本人是否殘障、是否來自單親家庭或者是孤兒、是否屬于低保家庭、是否多子女讀書情況等。首先進(jìn)行這樣方向上的排查肯定是不會(huì)錯(cuò)的，這樣在組織學(xué)生進(jìn)行民主評議的過程中，班主任就可以進(jìn)行大的方向上的把握。有些班主任根本不關(guān)注這些內(nèi)容，沒有前期的排查，那么在評議的時(shí)候不能給學(xué)生方向上的建議，學(xué)生彼此之間由于不甚了解，只能跟著感覺走，跟誰的關(guān)系近一些就選誰，這樣導(dǎo)致符合上述條件的一些學(xué)生反而落選。其實(shí)在新生報(bào)到接新生的時(shí)候，只要班主任留心，從學(xué)生的行李、家長的衣著，學(xué)生是否辦理貸款或者辦理學(xué)費(fèi)緩繳等細(xì)節(jié)方面也是可以掌握初步的資料的。

2.認(rèn)定中，班主任做好民主評議的主持工作。所謂民主評議，首先要公平、公正、公開。其次，參加評議的人員要能代表大家的意見。不負(fù)責(zé)任的班主任會(huì)隨意找?guī)讉€(gè)學(xué)生進(jìn)行評議，草草了事，選完之后也不公示，以至于許多學(xué)生還不知道這個(gè)事情，埋怨不公正。有些學(xué)生平時(shí)根本不關(guān)注這個(gè)事情，到了發(fā)錢的時(shí)候，又眼紅別人領(lǐng)錢。所以民主評議是個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。民主評議，如何做到使學(xué)生都關(guān)注這個(gè)事情，但又不損傷貧困學(xué)生的自尊，是班主任要面對的一個(gè)難題。從貧困學(xué)生的角度，越是真正貧困的學(xué)生，從心理上越是不愿意將自己的家庭情況在大庭廣眾之下訴說，不希望受到大家的憐憫而投票，所以有些真正的貧困生放棄了機(jī)會(huì)。為了照顧貧困學(xué)生的隱私權(quán)，我院采取的是代表進(jìn)行評議。每班不少于5人，且這些代表要非常了解遞交材料的學(xué)生，能客觀地投票。班主任就要做好代表的推選工作，所有的學(xué)生(遞交材料的除外)統(tǒng)一參加選舉代表。這樣一方面避免學(xué)生說不知情，另一方面也防止了有些學(xué)生背后搞小動(dòng)作拉關(guān)系。在保護(hù)學(xué)生隱私權(quán)的同時(shí)，保證了這項(xiàng)工作的公正、公開。民主評議完畢后，班主任第一時(shí)間進(jìn)行公示，有疑義的地方班主任再及時(shí)展開調(diào)查。

3.認(rèn)定后，班主任鼓勵(lì)學(xué)生做好監(jiān)督工作。貧困生認(rèn)定工作應(yīng)是一個(gè)包括調(diào)查、認(rèn)定、監(jiān)督和處理等環(huán)節(jié)的系統(tǒng)過程，而并非簡單的是非判斷。民主評議結(jié)束并不意味著認(rèn)定的結(jié)束。為了使評選更加公平，班主任可以再次深入到學(xué)生宿舍，向其舍友了解學(xué)生的日常消費(fèi)狀況，是否存在高檔消費(fèi)情況。關(guān)注學(xué)生是否出現(xiàn)違反《大學(xué)生行為準(zhǔn)則》的行為、是否有被學(xué)校通報(bào)批評等情況。有的班主任會(huì)反映已經(jīng)按照程序來做了，為什么還出現(xiàn)問題。這只能說班主任的工作沒有做扎實(shí)，按章辦事是最基本的需要，在此基礎(chǔ)上還需要深入到學(xué)生中去傾聽學(xué)生的聲音。真正的貧困生在生活有壓力的情況下不可能揮霍金錢。同樣，對不是真正的貧困生，從其日常消費(fèi)中也能發(fā)現(xiàn)端倪。我相信班主任如果能夠從以上三方面下功夫，定能起到積極效果。

三、班主任在貧困生思想教育中的作用

1.做好誠信教育，引導(dǎo)與管理并重。假貧困生的出現(xiàn)說明這部分學(xué)生對于經(jīng)濟(jì)、財(cái)富的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，過度看重金錢，這種思想對于他們將來的發(fā)展是有害的。君子愛財(cái)取之有道，誠實(shí)守信是大學(xué)生必備的道德素質(zhì)。班主任在貧困生認(rèn)定之前要對所有同學(xué)進(jìn)行誠信教育，講這部分錢對于真正困難的家庭是多么重要，要用到真正需要的學(xué)生身上。之后用制度來約束、嚴(yán)懲假冒貧困生的不誠信行為。對不符合條件的受助學(xué)生要及時(shí)停止資助并按學(xué)校的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，取消三好、優(yōu)干評定，取消擔(dān)任學(xué)生干部，入團(tuán)、入黨的資格；操行等第降級(jí)，將不誠信行為記入檔案；在就業(yè)時(shí)不向用人單位推薦或在簽訂聘用協(xié)議時(shí)把不誠信記錄如實(shí)向用人單位介紹等。總之，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到假冒貧困生是要付出代價(jià)的，從源頭上杜絕假貧困生的出現(xiàn)，確保對貧困生資助幫扶工作的效益和效率。

2.做好感恩教育，變被動(dòng)為主動(dòng)。有的貧困生對于國助是一份等、靠、要的心態(tài)，被動(dòng)地等待助學(xué)金的發(fā)放。若班級(jí)里有比他更需要幫助的同學(xué)，自己沒有獲得國助，反而會(huì)心生怨恨覺得學(xué)校有負(fù)自己，毫無感恩之心。班主任應(yīng)教育學(xué)生學(xué)會(huì)感恩，在獲得權(quán)利的同時(shí)也要盡自己的義務(wù)，當(dāng)班級(jí)、學(xué)校需要他們付出的時(shí)候，要積極參加義務(wù)勞動(dòng)、勇當(dāng)志愿者。貧困不是獲得助學(xué)金的充要條件。對大學(xué)生來說，他們有知識(shí)、有能力，在條件允許的情況下，完全可以靠自己從根本上解決困擾自己的經(jīng)濟(jì)問題。勤工助學(xué)是高職高專院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的重要組成部分。班主任鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生主動(dòng)參加勤工助學(xué)，學(xué)生可以通過自己的誠實(shí)勞動(dòng)獲得報(bào)酬，這樣既能解決經(jīng)濟(jì)困難，又實(shí)現(xiàn)了自我教育。學(xué)?？梢韵敕ńo學(xué)生提供校內(nèi)助學(xué)崗位，同時(shí)幫助學(xué)生聯(lián)系校外的就業(yè)崗位。勤工助學(xué)是上海市高校幫困助學(xué)工作中的一個(gè)創(chuàng)舉。華東師范大學(xué)2000年一年勤工助學(xué)就創(chuàng)造收益1500多萬元，提供家教崗位9000多個(gè)，幾乎覆蓋了本校全部貧困學(xué)生。[4]

3.加強(qiáng)心理健康教育，融入集體。不少貧困學(xué)生來自農(nóng)村，家庭生活條件比較艱苦，經(jīng)濟(jì)自立能力不強(qiáng)，心理易處于劣勢地位，少言寡語，不善于表現(xiàn)自己，常常會(huì)產(chǎn)生不如別人的心理，在沉重的壓力和強(qiáng)烈的自卑感下甚至有厭世情緒。班主任要關(guān)注貧困學(xué)生的心理發(fā)展，引導(dǎo)學(xué)生正確對待貧困。貧困不是一個(gè)人墮落、自卑的借口，越是貧困越是要有自立自強(qiáng)意識(shí)，抵制物欲誘惑。鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的關(guān)榮傳統(tǒng)，通過自己勤勞的雙手，創(chuàng)造屬于自己的未來。班主任要通過多種方式開創(chuàng)團(tuán)結(jié)、互助、關(guān)愛的文明新風(fēng)，營造一個(gè)溫馨的班集體氛圍，同學(xué)之間互相關(guān)心互相愛護(hù)，使貧困生覺得內(nèi)心溫暖、活得有尊嚴(yán)，同學(xué)之間的真摯情感會(huì)消除他們內(nèi)心的壓力與不安，覺得自己是被尊重和需要的，而不是被別人同情、憐憫的對象。

參考文獻(xiàn)：

[1]肖鋒.高校拒收貧困生可舉報(bào)[N].中國教育報(bào), 2005-07-29.

[2]孫磊, 陳薇.高校貧困生認(rèn)定工作中的問題與對策[J].滁州學(xué)院學(xué)報(bào)，2010 ，(04)：97-98.

[3]岑道權(quán).高校貧困生認(rèn)定的難點(diǎn)及對策探析[J].陜西理工學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2007 ，(04)：84-86.

[4]王淑軍.不讓一個(gè)學(xué)生因貧困輟學(xué)——上海市高校幫困助學(xué)工作紀(jì)實(shí)[N].人民日報(bào)，2001-03-30.