“今年的政府工作報(bào)告提出要著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，這為再生資源行業(yè)帶來了一個非常好的發(fā)展機(jī)遇。一旦國家進(jìn)行了相關(guān)政策的配套，再生資源行業(yè)將在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到資源支撐的作用，為我國環(huán)境保護(hù)提供有力的保障。從戰(zhàn)略意義上講，再生資源行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了一個戰(zhàn)略性的機(jī)遇期?！?013年3月9日，在四川省代表團(tuán)分組討論期間，全國人大代表、中國供銷集團(tuán)副總經(jīng)理、中國再生資源開發(fā)有限公司董事長管愛國接受采訪時這樣對記者說。

一直以來，再生資源的回收與利用都是供銷合作社的主營業(yè)務(wù)之一。近年來，隨著“新網(wǎng)工程”的快速建設(shè)，供銷合作社系統(tǒng)的再生資源網(wǎng)絡(luò)已遍布大部分城鄉(xiāng)。作為供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)的龍頭企業(yè)中國再生資源開發(fā)有限公司也在網(wǎng)絡(luò)布局與經(jīng)營發(fā)展上取得了長足的進(jìn)步。管愛國說：“這些年來，我們著力建設(shè)全國性的經(jīng)營與回收網(wǎng)絡(luò)，并全力打造大型的再生資源基地，同時還積極開展國家“城市礦產(chǎn)”建設(shè)，這為我們推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”

管愛國表示，在推動再生資源行業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)構(gòu)建全國性的回收網(wǎng)絡(luò)，只有這樣的布局才能把分散在各地的廢棄物有效地利用和整合起來。同時，還要著力建設(shè)大型的再生資源和“城市礦產(chǎn)”基地，實(shí)行規(guī)模化的生產(chǎn)、加工和處理。因?yàn)樵偕Y源行業(yè)離不開新技術(shù)和新裝備的應(yīng)用，而只有規(guī)?；纳a(chǎn)才能有效發(fā)揮新技術(shù)和新裝備的作用，進(jìn)一步提升廢棄物回收利用的附加價值。目前，中國再生資源開發(fā)有限公司的網(wǎng)絡(luò)布局已覆蓋全國20多個省，并在全國建設(shè)了10個大型再生資源基地。此外，中國再生資源開發(fā)有限公司通過先進(jìn)技術(shù)和裝備的應(yīng)用，已基本實(shí)現(xiàn)了回收利用零污染和零排放，在推動循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。

在談到再生資源行業(yè)在城鎮(zhèn)化發(fā)展中將發(fā)揮什么作用時，管愛國說：“首先，我們一定要找準(zhǔn)自己的位置，實(shí)現(xiàn)廢棄物回收網(wǎng)絡(luò)與城鎮(zhèn)化發(fā)展的對接。城鎮(zhèn)化的發(fā)展會帶來人口的相對集中，人口集中后就會出現(xiàn)環(huán)境、垃圾及廢棄物回收處理等問題。因此，我們在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中要進(jìn)行相關(guān)的配套發(fā)展，營造宜居的生活環(huán)境，使城鎮(zhèn)居民能夠安居樂業(yè)，使城鎮(zhèn)化能夠順利發(fā)展。

在2013年的兩會上，管愛國就轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、出臺相關(guān)鼓勵政策、加大節(jié)能減排的政策扶持力度，以及對再生資源回收利用給予相關(guān)財(cái)稅政策扶持提出幾個議案。在談到在未來發(fā)展中還存在什么難題時，管愛國說，“當(dāng)前再生資源行業(yè)面臨著缺乏人才和缺乏技術(shù)的雙重問題，專業(yè)人才的匱乏使這個行業(yè)很難上升到更高的層次，也影響行業(yè)未來的發(fā)展前景。同時，技術(shù)能力的缺乏很難有效地將回收的再生資源利用起來，將使我們在國際市場上缺乏競爭優(yōu)勢，難以掌控資源。此外，回收利用技術(shù)上的不足也會造成二次污染和浪費(fèi)，希望以后這兩方面問題能得以解決，在我國建成小康社會時能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)的循環(huán)發(fā)展。”