續(xù)喆 劉磊張晶晶

（1.天津市水務局黨校天津 300074 2.天津市水文水資源勘測管理中心天津 300061 3.天津市節(jié)約用水事務管理中心天津 300074）

天津市雨水資源化利用建議

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（1.天津市水務局黨校天津 300074 2.天津市水文水資源勘測管理中心天津 300061 3.天津市節(jié)約用水事務管理中心天津 300074）

雨水是一種重要的淡水資源，合理有效利用這部分水資源，對緩解當?shù)厮Y源緊缺狀況，改善生態(tài)環(huán)境具有積極作用。該文針對天津市雨水資源特點，對天津雨水資源利用情況進行了分析，并提出了利用對策。

雨水利用；資源化；建議

1 引言

隨著天津經濟社會的快速發(fā)展，用水量不斷增長，水供需矛盾日益突出。天津降雨多集中在汛期6-9四個月，約占全年降雨量的80%。如果把這四個月的降雨利用好，不僅可以增加有效的水資源、緩解城市用水緊張，還可減少區(qū)域內的降雨外排流量，緩解市政排水壓力，提高城市防洪能力。因此，把雨水作為重要水資源加以收集利用具有重要意義。

2 天津市加強雨水利用的必要性

天津的水資源嚴重短缺，根據資料顯示，天津多年水資源總量平均值為18.16億m3，人均水資源占有量160m3，僅相當于全國人均占有量的7%，是全國人均水資源占有量最少的省市之一。水資源短缺一直制約著天津經濟社會的發(fā)展和環(huán)境質量的改善。隨著天津經濟社會的快速發(fā)展，城市中不透水面積的增加，地表植被和坑塘不斷減少，致使地表的持水、滯水及入滲能力減弱。同時由于地理位置、氣候條件等原因，天津每年大部分降水都集中在6-9月，天津還承擔著海河流域75%的雨水宣泄任務，所以降水多而集中時容易形成洪澇災害，極易對人民的生活和生命財產造成危害。據資料顯示，天津近30年年平均降水量為544mm，天津中心城區(qū)每年雨水量可達到2.0億m3，而這2.0億m3的雨水資源絕大多數(shù)都從城市雨污水管網中白白流走，這不僅是水量的巨大浪費，也增加了城市排水設施的負擔。因此充分利用雨水資源，不僅可以增加寶貴的水資源、減少內澇、改善水循環(huán)系統(tǒng)和城市生態(tài)環(huán)境，還可以減輕污水處理廠的負荷和市政雨水管網的壓力，減輕雨水對河流水體的污染。因此，如果能把雨水有效收集起來加以利用，對我市水資源短缺問題的解決具有十分重要的意義。

3 天津市雨水利用的現(xiàn)狀和存在的問題

3.1 我市雨水利用的現(xiàn)狀

近年來，天津市委、市政府在保障防洪安全的前提下，提倡合理利用雨洪水資源。如我市從2010年開始，用三年時間，投入近百億元，實施清水工程，在河道清淤、截污治污的同時，實施3片地區(qū)合流制改造工程；我市還積極調配和攔蓄雨洪水，投資建設了天津市北水南調工程，利用汛期北部北運河洪水解決南部靜海縣干旱問題；薊縣通過大力發(fā)展山區(qū)微型集雨工程建設和修建蓄水閘、蓄水橡膠壩，增加了蓄水能力，從而進一步增加雨洪水利用量等。資料顯示，2009年，我市攔蓄抗旱水源達1．83億m3。通過利用雨洪水資源，既增加了農業(yè)抗旱水源，又改善了城鄉(xiāng)水環(huán)境。此外，天津水利科技大廈、中新生態(tài)城、橋園公園、商業(yè)大學等示范工程取得的良好效果，對天津市雨水控制、利用也起到了積極的推廣作用。

3.2 我市雨水利用存在的問題

雖然近幾年我市的雨水利用取得了一定的成績，但仍然屬于試探性建設階段，在如何更加有效的利用雨水資源方面仍存在很多的問題。

3.2.1 雨水利用技術和設施仍屬于高端產品，缺乏適合向大眾普及的低端技術

作為嚴重缺水城市，天津主要采取控采地下水、跨流域調水、海水淡化等措施緩解城市生產與生活的用水壓力，這些措施需要的資金量大、成本高，不能從根本上、源頭上解決城市缺水的問題，而現(xiàn)階段掌握的多層面雨水利用體系，技術復雜，需要大量專業(yè)的技術人才才能得有有效的實施，缺乏向全社會大眾普及的條件。

3.2.2 城市雨水利用范圍和規(guī)模較小

目前，我市采取雨水利用的用戶局限于水價敏感度較低的機關事業(yè)單位，缺少大范圍的區(qū)域性雨水利用工程，各個單位用戶對雨水利用的意義和價值了解不夠，而且由于水價相對低廉，政府也缺乏大規(guī)模宣傳推廣的動力，致使雨水利用技術沒有能夠大規(guī)模的進行普及推廣。

3.2.3 城市發(fā)展過快，沒有針對雨水利用的統(tǒng)一標準

當今的社會發(fā)展迅猛，城鎮(zhèn)化不斷擴大，柏油路鋪到了千家萬戶，但對路面的施工沒有嚴格的規(guī)章和標準，地面嚴重硬化、滲水性差，雨水只能被動蒸發(fā)或通過河流排入大海，無法給予地下水有效的補充。有關研究表明，隨著植物覆蓋率的增加，不同時段的雨水累計入滲量呈指數(shù)增加，從而可知綠地有很好的入滲性。現(xiàn)在我市的綠化率不斷升高，本來可以對雨水的有效利用起到很好的輔助作用，但我市的綠地設計大都高于地面，植被旁邊沒有邊坎或者很低，這樣雨水無法被綠地有效的吸收，也就失去了綠地儲存雨水的作用，而且很多綠地的覆土厚度達不到3m的要求，根本無法起到蓄洪滯水的效果。

3.2.4 缺乏高效管理體系，雨水資源管理水平不高

一個城市的水務主要包括供水、用水、排水3個大的方面，如何將這3個方面有機的結合起來，建立起統(tǒng)一的管理體系，是每個城市水務工作面臨的最根本的問題。而雨水資源的利用更加脫離不了這3個方面的有效結合。當前，我市的雨水管理系統(tǒng)更多的是一種被動、應急的管理，主要側重于城市排澇，但如何利用高端技術將雨水有效利用起來，建立起信息化、智能化的供、用、排相協(xié)調的統(tǒng)一管理體系仍是一個難題。

4 加強雨水利用的建議

4.1 加大宣傳力度

當前天津的雨水資源利用還處在最初級的階段，廣大群眾對于雨水資源利用的認知程度還很低，政府應利用媒體、網絡、政策制定等手段，加大宣傳力度，普及雨水利用的常識，營造全市加強雨水利用的氛圍，使之成為我市改善水資源條件的重要手段之一。

4.2 盡快制定完善地方性加強雨水利用的政策法規(guī)

加快研究制定關于各類工程建設中雨水資源利用工程建設的相關政策或法規(guī)，使雨水資源利用成為每個工程建設中的必要設施。加大雨水排放費用的征收力度，提高全社會實施雨水利用的積極性、主動性，使雨水利用工程的資金得到保障?？蓞⒄账帘３址桨妇幹频挠嘘P政策，將雨水利用納入城市建設項目立項審批、備案的前置必要條件。制定各單位、部門、社區(qū)雨水利用工程獎勵政策、提高雨水洗車獎勵額度、規(guī)范屋面雨水滯蓄排放獎勵辦法等，明確具體的獎懲措施。

4.3 城市規(guī)劃中應注重雨水利用，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進

我市應在各個層次的城市規(guī)劃中注重雨水資源利用，盡快由水務、市政、園林、規(guī)劃、交通等多部門共同參與，在全市的總體規(guī)劃中，加入全市雨水利用規(guī)劃的內容，將雨水資源融入全市水資源整體配置，嚴格按照水資源管理制度進行管理。與其他水資源相互依托、相互補充，與城市防洪排澇體系相結合，構建科學可持續(xù)的雨水利用體系。根據不同區(qū)域的不同特點，采取不同的雨水利用模式，制定目標考核機制，要求相關部門定期定量完成雨水利用工程建設。

4.4 雨水利用要因地制宜才能有效利用

近幾年城市內澇引起了全社會的廣泛關注，如何加強城市排水管道建設，成為了廣大群眾十分關心的話題，其實像多孔嵌草磚、透水磚、透水性混凝土路面等生態(tài)型透水路面，可以涵養(yǎng)地下水源，減輕城市道路排水管道的壓力，我市可以在小區(qū)、公園、人行道、停車場等交通量小的地區(qū)進行試點；在公共綠地、道路景觀隔離帶、道路兩側綠化帶等公共場地，推廣下凹式綠地；還可以修建下沉廣場、運動場等，當暴雨強度超過排水系統(tǒng)設計標準時，可起到滯留、存儲雨水作用，緩解暴雨洪水對骨干排水系統(tǒng)的壓力；倡導建立屋面雨水收集系統(tǒng)，使之廣泛應用于新建小區(qū)之中。

[1]朱強，李元紅，論雨水集蓄利用技術，中國雨水利用研究論文集[J]，北京中國礦業(yè)大學出版社，1998

[2]趙廷紅，牛爭鳴，實現(xiàn)城市雨水資源化的基本途徑[J]，中國給水排水，2001，17（10）

[3]車武，李峻奇，李紅，孟光輝，現(xiàn)代城市雨水利用技術體系[J]，北京水利，2003，（3）

[4]蔡佩辰，楊靜，唐鳳偉，城市雨水利用意義與潛力分析[J]，中國水利水電市場，2012，（133）

續(xù)喆，（1985—），男（漢），天津市人，大學本科學歷，助理工程師，從事水務管理工作。