張 婧

（太原理工大學(xué)，山西省太原市，030024）

試論安全宣教與“三違”幫教長效機(jī)制構(gòu)建

張 婧

（太原理工大學(xué)，山西省太原市，030024）

構(gòu)建安全宣教與 “三違”幫教長效機(jī)制是寺河礦落實(shí) “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的主要抓手之一。利用人的因素與制度、周圍環(huán)境及物的因素有機(jī)結(jié)合實(shí)施幫教，在整個(gè)幫教過程中，始終堅(jiān)持人是第一因素，重視人、尊重人、教育人、幫助人，利用人的情感、人與人之間的關(guān)系以及人與自然環(huán)境的各種關(guān)系來構(gòu)建安全宣教與 “三違”幫教長效機(jī)制。

安全宣教 “三違”幫教 長效機(jī)制

安全宣教與 “三違”幫教是一個(gè)系統(tǒng)工程，也是煤礦安全生產(chǎn)的長期任務(wù)?？v觀煤礦事故的發(fā)生，主要有兩個(gè)因素：一是物的不安全狀態(tài)，二是人的不安全行為。研究表明，事故發(fā)生的4%源于人所不及的不安全狀況，96%源于人的不安全行為。因此抓安全重在消除人的不安全行為。如何發(fā)揮人的積極主動(dòng)性，樹立正確的安全理念，強(qiáng)化職工行為養(yǎng)成，杜絕 “三違”，使職工從 “要我安全”向 “我要安全”轉(zhuǎn)變，一直是煤炭企業(yè)關(guān)心和探索的熱點(diǎn)問題。近年來，晉城煤業(yè)集團(tuán)寺河礦加強(qiáng)安全宣教與 “三違”幫教長效機(jī)制建設(shè)，付諸實(shí)施，初見成效，值的學(xué)習(xí)借鑒。該礦在理念滲透、行為養(yǎng)成、環(huán)境刷新3個(gè)方面進(jìn)行了積極探索，業(yè)已構(gòu)建起了一套行之有效的 “三違”人員幫教轉(zhuǎn)化長效機(jī)制，成為煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)、安全發(fā)展和和諧礦區(qū)建設(shè)的有效途徑。

1 構(gòu)建 “三違”幫教長效機(jī)制的重要性

“三違”人員轉(zhuǎn)化教育的目的是要規(guī)范職工行為，杜絕事故的發(fā)生。從寺河礦安全生產(chǎn)發(fā)展和職工隊(duì)伍建設(shè)來看，迫切需要加強(qiáng)安全宣傳教育、規(guī)范幫教流程、突出親情教育以及扎實(shí)做好 “三違”人員幫教轉(zhuǎn)化工作。

調(diào)查顯示，寺河礦是全國罕見的高突、高瓦斯礦井，瓦斯涌出量大，地質(zhì)條件復(fù)雜多變，安全管理的理念、方法與傳統(tǒng)煤礦截然不同，管理的難度相當(dāng)大。特別是隨著礦井生產(chǎn)區(qū)域的不斷延伸，高瓦斯與瓦斯突出的矛盾更加凸顯，防止煤與瓦斯突出、承壓水帶壓開采、防突條件下大采高工藝研究等一系列技術(shù)課題亟待突破，在保障礦井各個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)安全運(yùn)行的情況下，如何消除人的不安全隱患至關(guān)重要。

寺河礦生產(chǎn)任務(wù)重，安全管理壓力大，全礦井下生產(chǎn)、井下輔助、業(yè)務(wù)管理各個(gè)部門共包括57個(gè)崗位工種，每個(gè)基層單位的崗位分配情況和實(shí)際工作各不相同，存在點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長的特點(diǎn)。給基層單位如何有效提高崗位人員的安全意識(shí)和安全行為提出了新要求。

2 構(gòu)建 “三違”幫教長效機(jī)制的途徑

2.1 提升安全意識(shí)，推進(jìn)安全幫教長效機(jī)制長態(tài)化

2.1.1 超前預(yù)防

理念導(dǎo)向思維，思維又作用于行為。職工行為的養(yǎng)成必須靠先進(jìn)理念的滲透力，發(fā)揮理念的牽引作用，不斷啟發(fā)培育職工的行為自覺性，增強(qiáng)職工的認(rèn)同感，打造卓越的團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力。加強(qiáng)理念引導(dǎo)，廣泛宣傳安全管理 “十個(gè)理念”、“生命高于一切、一切服從安全”的內(nèi)涵精神，建成文化一面墻，將宣貫企業(yè)理念納入職工培訓(xùn)范圍。注重技能培訓(xùn)，開設(shè)寺河大講堂，建成崗位操作在線培訓(xùn)系統(tǒng)，以模擬井下作業(yè)環(huán)境的形式，對(duì)28個(gè)工種進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)。該礦連掘三隊(duì)以提升職工素質(zhì)技能為突破口，開展 “立體式每日一題”安全培訓(xùn)，通過QQ群、手機(jī)短信等形式，形成培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、檢驗(yàn)、考核閉路循環(huán)，有效提升職工安全素質(zhì)?；鶎訁^(qū)隊(duì)還把 “五想五不干”、“五關(guān)注”與日常安全管理相結(jié)合，讓職工更主動(dòng)參與安全管理。

2.1.2 親情幫教

利用父子情、母子情、夫妻情這一情感關(guān)系，一句叮嚀勝過領(lǐng)導(dǎo)的千言萬語。寺河礦加強(qiáng)安全思想教育注重人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)，根據(jù) “三違”情節(jié)劃分類別并區(qū)別對(duì)待，推行 “四五六”幫教模式。一般 （輕微）違章職工由違章舉報(bào)人、班組長、安全區(qū)隊(duì)長、支部書記4個(gè)環(huán)節(jié)幫教。嚴(yán)重違章在以上4個(gè)環(huán)節(jié)基礎(chǔ)上增加分類幫教環(huán)節(jié)，根據(jù)違章者政治面貌分別由組織部、團(tuán)委、工會(huì)幫教。特別嚴(yán)重違章人員及觸犯紅線、違反禁令人員在以上5個(gè)幫教基礎(chǔ)上，增加了安全副礦長、礦長、黨委書記幫教。

2.1.3 “四五六”幫教模式

“四五六”幫教模式實(shí)現(xiàn)了 “動(dòng)”和 “靜”結(jié)合，不僅對(duì)各類違章堅(jiān)持隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和隨時(shí)幫教，而且將考核為1A級(jí)的職工和單位負(fù)責(zé)人也列入幫教對(duì)象。同時(shí)實(shí)現(xiàn)了分層次實(shí)施幫教，采區(qū)職工幫教、掘進(jìn)職工幫教、班組長幫教、區(qū)隊(duì)長幫教等多層次幫教活動(dòng)。實(shí)施了女工協(xié)管家屬幫教、愛心幫、安全懇談集中幫教等形式，大大提高幫教效果，擴(kuò)大了幫教面。

2.2 夯實(shí)基層基礎(chǔ)，把握安全幫教工作結(jié)合點(diǎn)

2.2.1 與加強(qiáng) “三基”工作緊密結(jié)合，建設(shè)本質(zhì)安全型區(qū)隊(duì)

寺河礦堅(jiān)持深入調(diào)研，重點(diǎn)查找在 “三違”查處、幫教、轉(zhuǎn)化方面的基本制度執(zhí)行情況，跟蹤幫教過程，落實(shí)幫教效果，把幫教程序變成基層區(qū)隊(duì)干部職工自覺行動(dòng)，積極制定整改措施，使幫教與整改相結(jié)合，在整改中幫教，在幫教中整改，發(fā)現(xiàn)問題立即幫教、整改。

2.2.2 與打造 “三無”區(qū)隊(duì)活動(dòng)結(jié)合，強(qiáng)化區(qū)隊(duì)自主管理

寺河礦堅(jiān)持重心向下和關(guān)口前移的原則，堅(jiān)持把 “三違”人員幫教轉(zhuǎn)化工作深入基層，深入職工，深入現(xiàn)場，以打造一批 “無嚴(yán)重以上 ‘三違’、無嚴(yán)重以上工傷事故、無重大隱患”的本質(zhì)安全型區(qū)隊(duì)，把 “無瓦斯超限”這一指標(biāo)納入 “三無”區(qū)隊(duì)管理范疇。積極推進(jìn)區(qū)隊(duì)自主管理，職工自我教育。

2.2.3 與思想政治工作相結(jié)合，暢通內(nèi)部溝通渠道

寺河礦把 “三違”人員幫教轉(zhuǎn)化工作與做好“一人一事”的思想政治工作相結(jié)合，形成以專職政工人員、支部書記、班組長、兼職思想信息員為主體的思想政治工作小組，對(duì)違章職工進(jìn)行多層次、立體式、全方位的幫教。暢通職工思想訴求表達(dá)渠道，針對(duì)一線職工工作時(shí)間長、中層干部工作壓力大、礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)日常事務(wù)多的特點(diǎn)，開展形式多樣、豐富多彩的文娛活動(dòng)。

2.3 營造良好環(huán)境，提升安全幫教工作影響力

好的環(huán)境能夠影響人、改造人。環(huán)境建設(shè)的目的不僅僅是為了提高企業(yè)形象，更重要的是通過優(yōu)美的環(huán)境來陶冶職工情操，影響職工行為。寺河礦在建設(shè) “和諧寺河”理念的指導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)企業(yè)精神，注重人文關(guān)懷，刷新環(huán)境建設(shè)，不斷提升企業(yè)發(fā)展軟實(shí)力。

2.3.1 大力弘揚(yáng)企業(yè)精神

企業(yè)精神是企業(yè)職工所具有的共同內(nèi)心態(tài)度、思想境界和理想追求，文化必須要有深刻的精神內(nèi)涵才能以文化人。以 “同心、敬業(yè)、奉獻(xiàn)、超越”為核心的寺河精神是寺河人在長期生產(chǎn)建設(shè)中表現(xiàn)出來的優(yōu)秀品質(zhì)的集中概括，是激勵(lì)寺河人戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻的制勝法寶。寺河礦深入開展 “三抓”活動(dòng)，激發(fā)廣大干部職工時(shí)刻保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，使寺河精神深入人心。

2.3.2 注重人文關(guān)懷

寺河礦遠(yuǎn)離老區(qū)，職工每周有5～6天生活在礦區(qū)，為了給大家創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美、整潔、舒適的生活環(huán)境，寺河礦堅(jiān)持人性化管理，為一線礦工設(shè)立了 “生日餐”、 “安全飯”、 “慶功酒”、 “功臣獎(jiǎng)”等。寺河礦建立了帶薪休假制度，設(shè)立了 “礦嫂參觀日”、“寺河新苗獎(jiǎng)”，安排勞模夫妻同臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。與此同時(shí)，統(tǒng)籌礦井生產(chǎn)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)，持續(xù)開展美化、綠化、凈化、硬化、亮化 “五化”工程，開通空調(diào)班車，為職工宿舍配備電視機(jī)、衛(wèi)生間，使宿舍達(dá)到了準(zhǔn)三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

2.3.3 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是安全宣教幫教內(nèi)容的延伸和具體化，可以讓職工養(yǎng)成按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、規(guī)范化操作的行為習(xí)慣，又可以消除生產(chǎn)環(huán)境上的不安全因素，促進(jìn)安全文化建設(shè)的進(jìn)一步深化。寺河礦大力推進(jìn)井上下安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大安全生產(chǎn)的硬件投入，建成一大批質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化樣板工程和精品工程；突出做好對(duì)重大事故的預(yù)防和控制，不斷開發(fā)應(yīng)用各種安全提示、安全警示、安全說明、安全指示、聲光信號(hào)等安全識(shí)別工具；持續(xù)推進(jìn)地面 （交接班室、大班房和入井線路）、輔助運(yùn)輸線路和采掘頭面三大環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面推行編碼、定置、標(biāo)識(shí)、作業(yè)看板等精細(xì)管理技術(shù)，強(qiáng)化現(xiàn)場工程質(zhì)量控制與監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化工作動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)、動(dòng)態(tài)保持，為建設(shè)本質(zhì)安全型礦井提供了可靠保障。

3 實(shí)施 “三違”幫教長效機(jī)制的效果

（1）職工安全意識(shí)顯著提高。通過超前預(yù)防環(huán)節(jié)的理念引導(dǎo)，全礦職工對(duì)安全重要性的認(rèn)識(shí)更加深刻，“生命高于一切，一切服從安全”的理念深入人心，職工對(duì)違章危害的認(rèn)識(shí)更加深刻，安康寺河A級(jí)達(dá)標(biāo)工程中安全意識(shí)考核項(xiàng)目平均扣分同比下降72%。

（2）職工安全行為養(yǎng)成持續(xù)提升。主要表現(xiàn)在“三違”結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，容易造成惡性事故和大型事故的嚴(yán)重違章逐漸減少，特別嚴(yán)重違章與去年同期相比減少，重大隱患和重復(fù)違章明顯減少，嚴(yán)重違章同比下降，“三違”人員季度轉(zhuǎn)化成功率達(dá)到100%，有力的促進(jìn)了礦井安全生產(chǎn)。

（3）推動(dòng)了礦井安全生產(chǎn)。全礦涌現(xiàn)出一批“三無”區(qū)隊(duì)，基層區(qū)隊(duì)爭創(chuàng) “三無”班組的氛圍日益濃厚，筑牢了安全根基，繼續(xù)發(fā)揮了煤炭主力軍作用。

4 結(jié)語

綜上所述，通過實(shí)施推進(jìn) “三違”幫教長效機(jī)制，有力地促進(jìn)了煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展，有力地促進(jìn)了煤炭工業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變和和諧礦山建設(shè)，有利地促進(jìn)了職工安全行為養(yǎng)成，進(jìn)一步推動(dòng)了安全生產(chǎn)。寺河礦會(huì)進(jìn)一步鞏固 “三違”幫教長效機(jī)制的實(shí)施成果，繼續(xù)按照集團(tuán)公司的總體要求，切實(shí)把 “三違”人員幫教轉(zhuǎn)化工作作為安全宣傳教育工作重點(diǎn)，創(chuàng)新形式，拓寬載體，強(qiáng)化責(zé)任，跟蹤問效，為提升高突礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)而不懈努力。

［1］井悅.安全生產(chǎn)信息化建設(shè)探析 ［J］.中國煤炭，2009 （7）

［2］曹慶仁，岳文靜，譚斌.煤礦安全制度管理基本模式及存在問題與對(duì)策 ［J］.煤礦安全，2011（1）

［3］鞏知.煤礦安監(jiān)生產(chǎn)管理中信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用［J］.煤炭技術(shù)，2012 （7）

Discussion on the safety education and the establishment of long-term mechanism of"three-violation"education

Zhang Jing
（Taiyuan University of Technology，Taiyuan，Shanxi 030024，China）

The construction of safety education and"three-violation"education principle are the main point of the implementation of"safety first，prevention crucial and comprehensive management"in Sihe mine.The method of education implementation is the combination of people and surrounding environment＇s factors.Assistance and education process persist in pay attention to people，respect people，educating people，help people.Based on people＇s emotion，the interpersonal relationship and natural environment all kinds of relations，the safety education and"threeviolation"education have been constructed.

safety education，"three-violation"education，long term mechanism

TD-9

A

張婧 （1988-），女，太原理工大學(xué)碩士研究生，主要人事安全文化教育與創(chuàng)新方向研究。

（責(zé)任編輯 孫英浩）