◇ 紀(jì) 平

黨的十八屆三中全會在中華大地掀起了全面深化改革的熱潮。日前，水利部黨組對全面深化水利改革作出部署，明確提出了加快水行政管理體制改革、水資源管理體制改革、水利投融資體制改革、水利工程建設(shè)管理體制改革、水利工程運行管理體制改革、農(nóng)村水利改革、河湖管理創(chuàng)新、水價形成機制改革、水權(quán)水市場改革等九個方面改革的核心和重點。如何全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，推進水利改革破冰前行，如期實現(xiàn)改革目標(biāo)，成為當(dāng)下水利人面臨的大考，也成為社會關(guān)注的焦點。

改革往往由問題倒逼產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化。水利改革發(fā)展事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，直接關(guān)系防洪安全、供水安全、糧食安全、經(jīng)濟安全、生態(tài)安全和國家安全。2011年中央1號文件發(fā)布和中央水利工作會議召開后，水利進入跨越發(fā)展的新階段。為破解制約水利跨越發(fā)展的體制機制等障礙，一批水利改革試點進行了有益探索，水利金融支持體系初步建成，基層水利服務(wù)體系建設(shè)成效顯著……這些探索為全面深化水利改革九個方面的重點與任務(wù)如期實現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗。

然而，我們必須看到水利改革已經(jīng)步入深水區(qū)，越往前推進，需要克服的阻力越大，需要解決的問題越復(fù)雜。不僅有思想認(rèn)識障礙，也有利益固化藩籬，還有體制機制弊端，牽一發(fā)而動全身。改革的艱巨性前所未有。實現(xiàn)水利部黨組提出的全面深化水利改革的目標(biāo)任務(wù)，必須循著深化水利改革的圖譜，認(rèn)真分析研究改革發(fā)展存在的困難和問題，突出重點，大膽創(chuàng)新，逐個突破，務(wù)求必成。

深化水利改革頂層設(shè)計很關(guān)鍵，但是一分部署，九分落實。各地水利部門要把貫徹落實水利部黨組的決策部署，與科學(xué)謀劃本地區(qū)改革的各項工作緊密結(jié)合起來，把全面深化水利改革工作納入重要議事日程，盡快研究提出切合本地區(qū)實際的深化改革的具體措施，把改革任務(wù)和責(zé)任層層分解到各個崗位、各個環(huán)節(jié)、各個方面，用認(rèn)真負責(zé)的精神抓改革，用實實在在的舉措促改革，使改革政策措施步步落地，使改革成果盡快顯現(xiàn)，確保改革有序平穩(wěn)推進。

改革進程艱難曲折，改革前景令人期待。在新的歷史起點全面深化水利改革，戰(zhàn)略重點已明確，主攻方向已清晰。我們深信，水利人會以對黨和人民的無限忠誠，用智慧和勇氣涉險灘、破堅冰，在全面深化水利改革的大考中，交出一份讓黨和人民滿意的答卷。