石化行業(yè)歷來有“國之命脈”之稱。石化安全一直是關系國計民生的根本問題。近年來,石化企業(yè)安全事故頻發(fā),給公眾帶來了切膚之痛和巨大震動。安全問題成為制約石化行業(yè)發(fā)展的關鍵。
為深刻吸取大連石化公司反復發(fā)生爆炸、火災事故的教訓,國務院安委會辦公室7月18日印發(fā)通知,決定于7月中旬至9月底,在全國范圍內(nèi)組織專家,對沿海11個省(區(qū)、市)石化企業(yè)、石油庫和油氣裝卸碼頭開展“拉網(wǎng)式”安全專項檢查。通知指出,此次檢查的目的在于督促石化企業(yè)、石油庫和油氣裝卸碼頭所在單位切實強化和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,開展徹底的安全大檢查,全面排查治理安全隱患,堵塞漏洞。這充分體現(xiàn)出國務院對石化安全生產(chǎn)工作的高度重視。
石化安全事故危害性大,危害結果可逆性差且有關監(jiān)管制度與力度模糊,決定了石化產(chǎn)業(yè)安全操作的重要性及任務艱巨性。多次安全事故也表明我國石化行業(yè)上中下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚存在諸多安全隱患,如果不及時組織自查并下決心轉變發(fā)展方式,石化安全隱患勢必呈現(xiàn)集中爆發(fā)態(tài)勢。這次“拉網(wǎng)式”安全檢查非常及時,也十分必要!
然而,運動式大檢查雖有作用,卻難以從根本上解決問題。建立一套完整的防控機制,才能解決高風險企業(yè)系統(tǒng)脆弱性,以及公共安全管理的缺陷,從而提升安全預控管控水平。
首先,嚴要求明職責,強化安全工作“在控”?!皼]有一滴雨會認為自己造成了洪災”,但總要有人或筑壩或分洪以避免災禍。不經(jīng)思考的平庸之惡往往造成了石化企業(yè)大部分的悲劇。因此,石化企業(yè)要牢固樹立“生命高于一切,責任重于泰山”的安全責任理念,始終堅持“誰管理,誰負責”“誰組織,誰負責”“誰實施,誰負責”的原則,把安全生產(chǎn)責任落實到每項工作的管理者、組織者、實施者,落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個員工,真正實現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”的轉變。大力倡導并著力強化“一切事故都是可以避免的”“安全源于責任、源于質(zhì)量、源于設計、源于防范”的HSE觀念,“立企業(yè)科學長效安全發(fā)展之志,謀企業(yè)科學長效安全發(fā)展之策,求企業(yè)科學長效安全發(fā)展之效,創(chuàng)企業(yè)科學長效安全和諧之業(yè)”,真正實現(xiàn)“橫向到邊,縱向到底”的HSE管理網(wǎng)絡全覆蓋,大力提升石化企業(yè)安全風險管控水平,促進石化行業(yè)安全、健康、可持續(xù)發(fā)展。
其次,夯基礎抓落實,實現(xiàn)安全工作“可控”?!盎A不牢、地動山搖”。要夯實安全管理基礎,重點應著力做好風險預控和隱患治理,著力抓好作業(yè)現(xiàn)場和外協(xié)施工隊伍安全管控,著力提升石化企業(yè)班組安全管理水平。“天下之事,不難于立法,而難于法之必行;不難于聽言,而難于言之必效”。石油石化行業(yè)的安全問題,要在實效上下功夫,實實在在地去做、去抓、去管、去落實。
再次,強技能育人才,促進安全工作“能控”。安全人才培養(yǎng)和職工安全技能培訓,是石化企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎性工作,是建立石化安全生產(chǎn)長效機制的重要舉措。石化企業(yè)要把提高人員素質(zhì)作為搞好安全發(fā)展的治本之策,把安全培訓教育作為提高人員素質(zhì)的第一基礎,高度重視安全培訓工作,把培訓工作擺上突出位置,作為“一把手”工程抓實抓好。要著力抓好案例培訓、現(xiàn)場標準化作業(yè)演練培訓以及各級安全監(jiān)督人員的履職能力培訓。
總之,石化企業(yè)要從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理缺陷等方面深入排查各環(huán)節(jié)的安全隱患,把事故消滅在萌芽狀態(tài),確保安全生產(chǎn),實現(xiàn)安全發(fā)展。