朱柳燕

(江蘇省淮安市動物疫病預(yù)防控制中心，江蘇淮安 223001)

2013年以來，市場豬肉價格持續(xù)下降。豬肉價格下跌減輕了居民消費支出，同時抑制了物價總水平上漲。但生豬收購價的下跌會對生豬養(yǎng)殖造成影響，筆者深入農(nóng)村及養(yǎng)殖大戶走訪調(diào)研，分析了養(yǎng)豬的市場走向。

1 養(yǎng)豬生產(chǎn)形勢調(diào)研

1.1 政策扶持力度加大

由于政策扶持推動發(fā)展，生豬調(diào)出大縣獎勵資金、能繁母豬補貼和保險、良種補貼和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場改造等一系列扶持政策的實施，雖然在養(yǎng)殖氣候不景氣的情況下，起到了穩(wěn)定了生豬生產(chǎn)作用。能繁母豬補貼資金，能繁母豬投保生豬調(diào)出大縣獎勵資金，在規(guī)定的時間內(nèi)已全部發(fā)放到養(yǎng)殖戶手中。

1.2 生豬價位持續(xù)走低

調(diào)查表明，春節(jié)以來，生豬收購價格持續(xù)走低。目前，淮安市生豬收購價為14.5元/kg，與春節(jié)前相比下跌1.5元/kg，跌幅約9.4%。據(jù)分析，這種情況產(chǎn)生的原因主要是近幾年國家出臺了扶持生豬生產(chǎn)的優(yōu)惠政策后，調(diào)動了廣大養(yǎng)殖戶的積極性，養(yǎng)殖戶劇增，存欄量明顯增加，導(dǎo)致各地生豬在春節(jié)前后集中出欄，春節(jié)過后豬肉消費量下降，市場基本面處于供大于求狀態(tài)

1.3 飼料價格不斷攀升

目前，玉米價格為2.7元/kg左右，與春節(jié)前2.6元/kg相比，上漲3.8%，與去年同期相比也有一定程度的上漲；同時，豆粕及其他飼料價格也有不同程度的上漲。飼料原料價格高位不降，并呈穩(wěn)中有升趨勢，養(yǎng)殖戶普遍認(rèn)為飼料價格仍有上漲趨勢。

1.4 養(yǎng)殖利潤越來越低

生豬價格的下滑，豬飼料價格上升，使生豬養(yǎng)殖利潤越來越低。婺城區(qū)雅畈鎮(zhèn)黃皮塘養(yǎng)殖場的負(fù)責(zé)人種豬場負(fù)責(zé)人說：“生豬價格達到15.0元/kg才夠保本，以目前的生豬價格鐵定要虧錢了?！弊苑弊责B(yǎng)的規(guī)模戶都在虧損經(jīng)營，如果是外購仔豬或經(jīng)營不好還會虧損更多。一些養(yǎng)殖戶趁著市場低迷期，減少母豬的數(shù)量，對母豬進行輪換，調(diào)整豬群結(jié)構(gòu)，盡量減少市場帶來的風(fēng)險。

1.5 疫病風(fēng)險依然存在，防控任務(wù)加重

淮安畜禽飼養(yǎng)量大，流通量大，疫病傳入傳出的機率高，防控任務(wù)重、難度大。據(jù)調(diào)查，目前有些散養(yǎng)小區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)疫病的端倪，值得有關(guān)部門和養(yǎng)殖戶的密切關(guān)注。

2 存在的問題

2.1 養(yǎng)殖前景難測

2012年以來，生豬價格持續(xù)下跌，利潤下滑，養(yǎng)殖戶認(rèn)為養(yǎng)豬“沒錢賺”，影響了部分養(yǎng)殖戶的積極性。市場風(fēng)險較高，養(yǎng)殖戶經(jīng)營困難。目前，豬價下跌，但飼料價格是一路上揚，全國豬糧比已經(jīng)跌至5.5∶1的中度虧損線，進入黃色預(yù)警區(qū)域。對于這個“虧本”的信號，養(yǎng)殖戶普遍感到擔(dān)憂，長期下去，散戶和小規(guī)模養(yǎng)殖戶因為無法抵抗風(fēng)險而退出，大型養(yǎng)殖場也難以維持，另外疫病的頻繁發(fā)生也導(dǎo)致了養(yǎng)殖風(fēng)險的加大，現(xiàn)在養(yǎng)殖國家補貼也較低，中小規(guī)模養(yǎng)殖戶，特別是散戶抗風(fēng)險能力較弱，由于擔(dān)心目前養(yǎng)豬風(fēng)險太大，許多散戶未來將處于觀望狀態(tài)。

2.2 資金缺乏

2.2.1 資金投入 目前，有一部分農(nóng)民發(fā)展生豬生產(chǎn)的積極性很高，想抓住這個機遇來調(diào)整結(jié)構(gòu)、完善基礎(chǔ)設(shè)施，但由于貸款比較困難，資金短缺，心有余而力不足。

2.2.2 經(jīng)銷商擠占生產(chǎn)者的利潤 由于養(yǎng)殖戶資金周轉(zhuǎn)困難向經(jīng)銷商賒欠飼料，賒欠的飼料要比自配料高出0.2～0.4元/kg。養(yǎng)殖戶資金缺口大，貸款難。由于單頭生豬利潤下降，為獲得更高的收益，部分養(yǎng)殖戶有了擴大生產(chǎn)規(guī)模的想法，但有相當(dāng)一部分都受到了資金的限制，由于生豬生產(chǎn)風(fēng)險高，生產(chǎn)周期長，成本回收較慢，銀行、信用社貸款手續(xù)繁瑣，且額度較低，只有5萬元的小額貸款，不能滿足養(yǎng)殖戶的需要，而且擔(dān)保人難找，養(yǎng)殖戶寧可保持現(xiàn)有規(guī)?；蛳蛴H朋好友借款，不愿意或不敢貸款。這也一定程度上制約了生豬養(yǎng)殖規(guī)模。規(guī)?；i場建設(shè)補助和獎勵政策門檻太高，中小規(guī)模養(yǎng)殖戶得不到實惠。

2.3 利潤分配不均

在生豬產(chǎn)業(yè)的鏈條中，利潤分配極不合理，作為付出資金、勞動力最多、且承擔(dān)風(fēng)險較大的飼養(yǎng)環(huán)節(jié)，得益卻是最少，按目前的豬價算，飼養(yǎng)肥豬基本無利可圖，而販賣1頭肥豬獲利30～50元，宰殺銷售1頭肥豬獲利達到100元左右。不管市場如何變化，盈利且盈利最多的始終是豬肉經(jīng)營者，而飼養(yǎng)者始終處于利益鏈最底層。產(chǎn)業(yè)鏈利益分配不均。生豬生產(chǎn)大致分為飼養(yǎng)環(huán)節(jié)、販運環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)、批發(fā)環(huán)節(jié)、零售環(huán)節(jié)等五大環(huán)節(jié)，當(dāng)前飼養(yǎng)環(huán)節(jié)與其它環(huán)節(jié)相比利潤仍然偏低，各環(huán)節(jié)利益分配相對失衡。本次調(diào)研，養(yǎng)殖戶普遍認(rèn)為利益分配不均衡，一些養(yǎng)殖戶反映現(xiàn)在普遍受小刀手控制，價格小刀手說了算，糧食有保護價，生豬沒有保護價，春節(jié)期間，零售環(huán)節(jié)利潤更高。

2.4 畜牧業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護矛盾突顯

特別養(yǎng)殖專業(yè)村和中小規(guī)模養(yǎng)殖戶帶來的環(huán)境問題，已成為社會關(guān)注的焦點，隨著氣溫的升高，這一矛盾更加突出。據(jù)調(diào)查，雖然有政府補貼，但規(guī)模養(yǎng)殖戶自建沼氣池的比例不是很高。因此，實行生態(tài)養(yǎng)殖、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的任務(wù)十分繁重。

2.5 能繁母豬保險賠付不及時

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有部分養(yǎng)殖戶對能繁母豬保險賠付很不滿意，保險公司在接到養(yǎng)殖戶的告知電話后，不是行動遲緩就是干脆不去，養(yǎng)殖戶怨言比較大，對其養(yǎng)殖積極性打擊很大。

3 對策措施建議

3.1 合理利用生豬生產(chǎn)補貼政策

要充分把握市場規(guī)律和生豬生產(chǎn)的特點，在生豬市場供小于求、價位高、生產(chǎn)利潤大的情況下，可以降低或取消補貼，出現(xiàn)價格下降幅度較大的情況下，應(yīng)對能繁母豬和優(yōu)良種豬場種公豬進行補貼，促進生豬生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。落實好國家各項扶持政策，依靠政策激勵推動生豬生產(chǎn)科學(xué)發(fā)展。(1)貫徹落實好能繁母豬保險、補貼等惠農(nóng)政策；(2)落實生豬調(diào)出大縣獎勵資金使用；(3)加快標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場項目建設(shè)和生豬良種繁育項目的實施，利用生豬養(yǎng)殖低迷時期加快基礎(chǔ)設(shè)施改擴建，強化發(fā)展基礎(chǔ)。(4)及時解決能繁母豬保險賠付難的問題，讓養(yǎng)殖戶無后顧之憂。

3.2 堅定發(fā)展信心

引導(dǎo)養(yǎng)殖戶正確分析和認(rèn)識當(dāng)前生豬生產(chǎn)的形勢，樹立發(fā)展信心。在當(dāng)前嚴(yán)峻的形勢下，信心確實比黃金都重要。養(yǎng)殖行業(yè)是一個高風(fēng)險的行業(yè)，此起彼伏是經(jīng)濟發(fā)展的自然規(guī)律。目前應(yīng)該是價格比較低的時候了，但根據(jù)近年來生豬市場價格的波動規(guī)律，后期生豬價格將會呈現(xiàn)出回升的勢頭。

3.3 提高規(guī)模養(yǎng)豬場(戶)準(zhǔn)入門檻

土地、規(guī)劃部門審批土地使用方面進行嚴(yán)格控制；畜牧部門嚴(yán)格審核動物防疫條件；環(huán)保部門從環(huán)境污染治理入手嚴(yán)格把關(guān)，以扼制規(guī)模養(yǎng)豬發(fā)展過快的勢頭。

建立生豬生產(chǎn)監(jiān)測和市場預(yù)警機制。有關(guān)部門要及時做好生豬和飼料價格信息的收集與反饋，及時了解和掌握生豬生產(chǎn)供需狀態(tài)，對生豬生產(chǎn)進行及時的宏觀預(yù)警預(yù)報和調(diào)控，以保護絕大多數(shù)養(yǎng)豬農(nóng)戶利益，促進生豬生產(chǎn)及市場協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、健康地向前發(fā)展。

3.4 成立生豬養(yǎng)殖合作社

由于平度市目前的生豬養(yǎng)殖還存在著不少的中小規(guī)模養(yǎng)殖戶，資金、技術(shù)、人力各方面均較為薄弱。對這部分養(yǎng)殖戶，可組成合作社，以規(guī)模促效益。通過合作社這種方式，實行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售，從而將千家萬戶的小生產(chǎn)聯(lián)結(jié)起來，在一定程度上實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)，以達到降低成本、減少疫病、增加效益的“多贏”效果。

3.5 盡快落實銀企對接、解決生豬生產(chǎn)貸款難問題

生豬生產(chǎn)是一個高風(fēng)險的弱勢產(chǎn)業(yè)，廣大農(nóng)戶融資渠道少，擔(dān)保難，長期以來養(yǎng)殖企業(yè)種豬、豬舍等不能用來做抵押的狀況依然存在，養(yǎng)殖者無法從銀行貸到擴大生產(chǎn)規(guī)模所需的資金，資金問題已成為困擾養(yǎng)殖場戶擴大生產(chǎn)規(guī)模的“瓶頸”。建議在盡快落實銀企對接、解決生豬生產(chǎn)貸款難問題，為生豬生產(chǎn)發(fā)展提供資金支持。

3.6 積極改變飼養(yǎng)方式，依靠節(jié)本增效提升養(yǎng)殖效益

疫病的威脅、市場行情的異常及其它不可預(yù)見因素，始終困擾著生豬生產(chǎn)健康快速發(fā)展，在當(dāng)前復(fù)雜多變的市場形勢下，只有轉(zhuǎn)變觀念、改變現(xiàn)狀，才能全面提升畜禽養(yǎng)殖經(jīng)濟效益。一是轉(zhuǎn)變觀念，加速專業(yè)組、專業(yè)村及專業(yè)小區(qū)建設(shè)，規(guī)范管理、完善配套、生態(tài)環(huán)保，最終形成規(guī)模，打造品牌，占領(lǐng)市場，提升生豬生產(chǎn)效益；二是堅持自繁自養(yǎng)，實施全進全出，減少外來疫病感染和擴散傳播；三是強化程序免疫和疫情監(jiān)測，降低畜禽病死率；四是高度重視青綠優(yōu)質(zhì)飼料的添加，提高產(chǎn)品的品質(zhì)，降低養(yǎng)殖成本，增加養(yǎng)殖效益。

3.7 推廣生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬，促進自然生態(tài)和諧發(fā)展

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是實現(xiàn)生豬生產(chǎn)科學(xué)發(fā)展的長遠(yuǎn)之計和根本之策。生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬法是轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式一項養(yǎng)豬新技術(shù)。在今后的生豬生產(chǎn)中只有積極推廣生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬法，才能有效促進生豬生產(chǎn)健康發(fā)展。

3.8 建議國家實行像對糧食生產(chǎn)那樣的生豬保護價

政府在生豬生產(chǎn)低谷時，對生豬實行最低保護價格，從而減少養(yǎng)殖戶的損失。

[1]朱建國，夏圣榮 .金湖縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題和應(yīng)對措施[J].中國農(nóng)業(yè)科技，2013，(6)：86-87.

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