張 魁 侯麗娜

（吉林延邊朝鮮族自治州養(yǎng)蜂管理站，133000）

一、地理環(huán)境

延邊州位于吉林省東部，幅員4.27萬平方公里，約占吉林省總面積的四分之一。全州下轄延吉、圖們、敦化、琿春、龍井、和龍6市和汪清、安圖2縣，首府為延吉市。地處中俄朝三國交界，東與俄羅斯濱海邊疆區(qū)接壤，南隔圖們江與朝鮮咸鏡北道、兩江道相望，邊境線總長768.5公里。

二、延邊州蜂業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

1. 具有蜜源優(yōu)勢

延邊州堪稱“八山一水半草半分田”、“長白林海”，林地資源非常豐富，具有獨(dú)特的地理優(yōu)勢和氣候條件，適合蜜源植物的生長，并且具有品種多，花期長的特點(diǎn)，能充分滿足蜜蜂采蜜的需要。延邊州蜜源植物面積327.9萬公頃，占全省蜜源植物面積972.3萬公頃的33.7%。主要優(yōu)質(zhì)蜜源植物有椴樹、胡枝子、荊條、洋槐等300多種，還有豐富的山花蜜源和農(nóng)作物蜜源。特別是近年來圍繞特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展水飛薊、角瓜、蘋果、蘋果梨等特色產(chǎn)業(yè)，為蜂業(yè)發(fā)展提供了更為豐富的輔助蜜源。充分利用現(xiàn)有的蜜、粉植物資源，降低蜂農(nóng)對蜜蜂的喂食成本，提高養(yǎng)蜂效益，是延邊州發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，更為突出的是蜜蜂為農(nóng)作物授粉提高座果率，對推進(jìn)農(nóng)業(yè)建設(shè)，發(fā)展高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)都有重要作用。

2. 具有技術(shù)優(yōu)勢

延邊州養(yǎng)蜂歷史悠久，已經(jīng)形成了一批經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)全面的養(yǎng)蜂人才隊(duì)伍。同時(shí)，于2000年建立了延邊州養(yǎng)蜂管理站，主要負(fù)責(zé)全州養(yǎng)蜂技術(shù)的培訓(xùn)和推廣等。尤其是近兩年，為促進(jìn)延邊州蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)蜂產(chǎn)業(yè)，該管理站與時(shí)倶進(jìn)、開動(dòng)腦筋、統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、加大扶持、大膽探索，并結(jié)合延邊州實(shí)際，充分利用各種有利資源，從多方面入手，千方百計(jì)地促進(jìn)延邊州蜂業(yè)健康、有序、快速發(fā)展。

3. 具有特有蜂種優(yōu)勢

延邊州有我國特有的蜂種資源——長白山中蜂，屬東方蜜蜂，是首批列入《國家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄》，是中華蜜蜂中瀕危程度最高的珍稀品種。

三、蜂業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1. 蜂業(yè)發(fā)展飛速增長

據(jù)調(diào)查資料顯示，1989年至2010年間，延邊州蜂群數(shù)量從1989年2.68萬群發(fā)展到2010年16.89萬群。比60年前（1952年）7065群，實(shí)現(xiàn)了飛速增長。蜂業(yè)已成為延邊州特色牧業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，蜂產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)農(nóng)業(yè)、助推工業(yè)的促進(jìn)帶動(dòng)功能不斷增強(qiáng)，目前蜂群數(shù)量21萬群。

隨著蜂業(yè)的不斷發(fā)展，以蜂農(nóng)為基礎(chǔ)，先后建設(shè)了一批有規(guī)模、有組織、效益高的養(yǎng)蜂重點(diǎn)縣（市）、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)戶、蜂業(yè)公司、蜂業(yè)合作社、蜂業(yè)協(xié)會(huì)等，初步形成了市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連蜂農(nóng)的產(chǎn)業(yè)化格局。

2. 蜂產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)帶動(dòng)蜂業(yè)發(fā)展

目前延邊州成立了延邊寶利祥、吉林汪氏、延吉市東方、和龍海蘭江、汪清丹華、民之友六個(gè)蜂產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。其中：延邊寶利祥蜂業(yè)有限公司是東北最大的蜂產(chǎn)品加工出口企業(yè)，具有外貿(mào)經(jīng)營進(jìn)出口權(quán)，蜂產(chǎn)品年加工能力13500噸，累計(jì)出口5.6萬噸，創(chuàng)匯6000多萬美元。已通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證、ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證，實(shí)施HACCP認(rèn)證，2004年被省政府認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)?！皩毨迸粕虡?biāo)是“吉林省著名商標(biāo)”，其產(chǎn)品遠(yuǎn)銷德國、英國、日本、韓國、新加坡、香港等十多個(gè)國家和地區(qū)。吉林汪氏蜜蜂園有限公司是江西汪氏蜂業(yè)集團(tuán)2003年在延邊州投資1.1億元興建的重點(diǎn)民營企業(yè)，全年加工蜂產(chǎn)品數(shù)量為500噸，總產(chǎn)值2000萬元，上繳稅金100萬元，有力地推動(dòng)了安圖縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。延吉市東方是2009年成立的新興企業(yè)，為了使我州養(yǎng)蜂業(yè)迅速走上專業(yè)化、規(guī)范化的軌道，奉獻(xiàn)給廣大消費(fèi)者不含農(nóng)藥、化肥、抗生素及重金屬污染物的高濃度原生態(tài)蜂蜜及蜂產(chǎn)品，他們建立了以長白山椴樹蜜產(chǎn)區(qū)為主的6大原生態(tài)蜂產(chǎn)品生產(chǎn)基地，其中八家子林業(yè)局泉水洞原生態(tài)基地被列為全省標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。和龍海蘭江和汪清丹華、延邊民之友也在樹立所在地區(qū)的蜂業(yè)品牌。

3. 組建蜂業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合發(fā)展

延邊州現(xiàn)有蜂業(yè)合作社50多個(gè)。有的合作社是廣大蜂農(nóng)的“家”，在這個(gè)“家”里，除了規(guī)章制度管家、管人、管事外，還做到有利共享，有難共擔(dān)，使合作社的每一個(gè)成員充分感受到“家”的溫暖。通過蜂業(yè)合作社把單家獨(dú)戶的蜂農(nóng)組織起來，提高組織化程度，市場地位顯著提高，有效解決了蜂業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)供銷難題，降低了蜂產(chǎn)品的市場風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)蜂的規(guī)?；⒁?guī)范化，促進(jìn)了蜂農(nóng)增收致富，推動(dòng)了品種優(yōu)化和技術(shù)更新，發(fā)揮了品牌優(yōu)勢。

4. 創(chuàng)建蜂業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮服務(wù)能力

延邊州的蜂業(yè)協(xié)會(huì)以技術(shù)服務(wù)為抓手，把高度分散的蜂農(nóng)和蜂產(chǎn)品加工企業(yè)組合起來，走出了一條“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶+基地+公司”的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合之路，使得蜂農(nóng)增收，會(huì)員有家，企業(yè)做大，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為把蜂農(nóng)、蜂業(yè)企業(yè)、合作社、管理服務(wù)部門有機(jī)組合起來，延邊州養(yǎng)蜂管理站于2011年組織發(fā)起創(chuàng)建了延邊朝鮮族自治州蜂業(yè)協(xié)會(huì)。延邊寶利祥、吉林汪氏、延吉市東方、和龍海蘭江等蜂產(chǎn)品加工企業(yè)，安圖兩江、汪清羅子溝等10多個(gè)蜂業(yè)合作社，8個(gè)縣市的畜牧業(yè)局，州林管局等均成為協(xié)會(huì)理事長單位或會(huì)員單位。為切實(shí)建好協(xié)會(huì)，增強(qiáng)協(xié)會(huì)的凝聚力，提高協(xié)會(huì)的影響力，保證協(xié)會(huì)的服務(wù)水平，協(xié)會(huì)嚴(yán)格控制了會(huì)員人數(shù)規(guī)模，并進(jìn)行一系列活動(dòng)：一是“師傅帶徒弟”，由技術(shù)好的蜂農(nóng)向新入門的蜂農(nóng)傳授生產(chǎn)技術(shù)，使“新人”快速變成“專業(yè)戶”；二是加強(qiáng)協(xié)會(huì)成員之間的交流，協(xié)會(huì)先后組織6次理事長單位座談會(huì)，組織4次蜂業(yè)企業(yè)與蜂農(nóng)的見面會(huì)、懇談會(huì)；三是進(jìn)行蜂產(chǎn)品宣傳推廣活動(dòng)，組織3個(gè)企業(yè)、4個(gè)合作社赴重慶宣傳推廣了我州優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)品；四是加強(qiáng)技術(shù)交流，接待韓國蜂業(yè)考察團(tuán)。

5. 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)蜂基地，示范帶動(dòng)養(yǎng)蜂發(fā)展

養(yǎng)蜂標(biāo)準(zhǔn)化基地不僅是現(xiàn)代養(yǎng)蜂業(yè)朝著產(chǎn)業(yè)化方向快速發(fā)展的必然要求，而且也是新時(shí)期用工業(yè)化理念指導(dǎo)養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展的“著陸點(diǎn)”和“切入點(diǎn)”。建立標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)蜂示范基地可以起到示范帶動(dòng)作用?；匾B(yǎng)蜂技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)推廣、優(yōu)良蜂種的繁育、推廣以及優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)品的生產(chǎn)于一體。通過基地示范還可以帶動(dòng)輻射周邊縣市的農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)。經(jīng)調(diào)查，汪清復(fù)興、安圖明月、新合、和龍泉水洞、琿春、延吉市三道等地分別建立了標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)蜂示范基地。

6. 促進(jìn)蜂農(nóng)增收致富

隨著市場需求的迅速擴(kuò)大，蜂蜜價(jià)格逐年走高，延邊州批量收購蜂農(nóng)的蜂蜜價(jià)格分別為2007年5.50元/斤、2008年 7.00元/斤、2009年 8.00元/斤、2010年 13元/斤、2011 年 20 元/斤、2012 年 20 元/斤。據(jù)調(diào)查，目前延邊州從事養(yǎng)蜂生產(chǎn)的農(nóng)民4000多人，農(nóng)村養(yǎng)蜂專業(yè)戶人均年收入大多在3.2萬元左右，養(yǎng)蜂業(yè)已成為廣大農(nóng)民脫貧致富的重要手段。而且，按每箱蜂為農(nóng)作物授粉的生態(tài)效益為本身收入增效10倍來計(jì)算（美國生態(tài)效益是10～20倍，山東省生態(tài)效益是13倍），延邊州蜂業(yè)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)效益可達(dá)14.5億元。延吉市朝陽川鎮(zhèn)太陽村草莓專業(yè)戶杜國全，在200平方米的大棚里租用蜜蜂為草莓授粉，坐果率提高30%，節(jié)約人工授粉工資7500元，實(shí)現(xiàn)收入20000元。

雖然延邊州蜂業(yè)已初具規(guī)模，前景光明，但還有一些因素制約著延邊州蜂業(yè)發(fā)展。

四、制約延邊州蜂業(yè)發(fā)展的不利因素

1. 各級(jí)各部門重視不夠，發(fā)展蜂產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)不到位

蜂業(yè)作為不占耕地的空中農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分。按每箱蜂生產(chǎn)蜂蜜100斤、王漿1.5斤、蜂花粉3斤、雄蜂幼蟲3斤、蜂蠟2斤計(jì)算，養(yǎng)一箱蜂可創(chuàng)收1000元，相當(dāng)于種植一畝地的經(jīng)濟(jì)效益。蜂產(chǎn)品的增值空間巨大，而且，蜜蜂授粉可為農(nóng)作物增產(chǎn)30%，生態(tài)效益十分可觀。但在現(xiàn)實(shí)中，由于蜂業(yè)宣傳力度欠缺，蜜蜂授粉在農(nóng)業(yè)上的重要作用尚未能夠得到充分的認(rèn)識(shí)，養(yǎng)蜂業(yè)為蜂農(nóng)增加收入，并吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、減輕就業(yè)壓力，脫貧致富的功效也未真正得到充分肯定。多數(shù)人對蜂業(yè)生產(chǎn)的效益知之甚少，一直把養(yǎng)蜂視為小打小鬧的家庭副業(yè)；一些縣市和部門對發(fā)展蜂業(yè)的重要性和意義認(rèn)識(shí)不到位，總體上缺乏科學(xué)準(zhǔn)確的產(chǎn)業(yè)定位，也缺少全面系統(tǒng)的推進(jìn)措施。

2. 缺少資金投入，嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展

尤其對于養(yǎng)蜂業(yè)這一新型產(chǎn)業(yè)來說，延邊州對養(yǎng)蜂業(yè)資金投入甚少，各級(jí)政府和相關(guān)部門對蜂業(yè)重視不夠，比較突出的是蜂產(chǎn)業(yè)扶持政策至今還沒有納入到各級(jí)政府畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策當(dāng)中。由于資金投入不足，致使安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)與推廣，蜂農(nóng)、經(jīng)營者教育培訓(xùn)等環(huán)節(jié)薄弱。延邊州蜜蜂病蟲害防治和蜂產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測項(xiàng)目正是由于地方配套資金一直沒有到位，被迫中途停止，制約了養(yǎng)蜂業(yè)的發(fā)展。延邊州養(yǎng)蜂管理站受資金所限，至今無法購置相關(guān)設(shè)備儀器開展相關(guān)工作，難以有效防控蜜蜂的傳染病，給蜂業(yè)生產(chǎn)帶來一定損失，而且影響了農(nóng)民養(yǎng)蜂熱情。

3. 養(yǎng)蜂規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)化程度低

延邊州從事養(yǎng)蜂生產(chǎn)的農(nóng)民數(shù)量多，但規(guī)模較小，組織松散，難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)。養(yǎng)殖技術(shù)和養(yǎng)蜂效益也參差不齊，單一化生產(chǎn)蜂蜜的較多，未形成多元化生產(chǎn)。

4. 龍頭企業(yè)開拓市場力度不夠，缺乏強(qiáng)勢品牌

延邊州雖然擁有豐富的蜂產(chǎn)品資源優(yōu)勢，但精深加工技術(shù)落后，開發(fā)基礎(chǔ)薄弱，大多為蜂蜜、蜂王漿等初加工的蜂產(chǎn)品，缺少品牌產(chǎn)品，尤其是在國內(nèi)外享有較高信譽(yù)的知名品牌產(chǎn)品。蜂產(chǎn)品因來自深山老林遠(yuǎn)離污染而聞名全國，但多年來始終以原料蜜低價(jià)外銷，蜂農(nóng)僅享受到生產(chǎn)環(huán)節(jié)的利潤，而加工、銷售、品牌鏈條的利潤，蜂農(nóng)和地方政府都沒有享受到。盡管持有“中國蜜蜂之鄉(xiāng)”的金名片，卻沒有與之影響力相匹配的蜂產(chǎn)品。近年來也出現(xiàn)了幾家蜂產(chǎn)品龍頭企業(yè)，為當(dāng)?shù)胤錁I(yè)發(fā)展做出不少貢獻(xiàn)，但由于數(shù)量少，缺乏強(qiáng)勢品牌，蜂農(nóng)生產(chǎn)的蜂蜜產(chǎn)量多，致使蜂蜜滯銷，蜂農(nóng)積極性受到影響。

5. 職責(zé)不明確，監(jiān)管力度不到位

蜂產(chǎn)品市場混亂。同時(shí)，多數(shù)外地的蜂業(yè)企業(yè)為利益所驅(qū)使，施行“不按質(zhì)論價(jià)”的政策，收購蜂蜜實(shí)行一口價(jià)，迫使蜂農(nóng)生產(chǎn)低度蜜，更可惡的是一些不法戶往里摻假，一個(gè)好好的蜂產(chǎn)品行業(yè)就成為眾矢之的。極大挫傷了蜂農(nóng)的生產(chǎn)積極性。近幾年，蜂農(nóng)們越來越發(fā)現(xiàn)，外來蜂產(chǎn)品正以低價(jià)殺進(jìn)我州市場，有的甚至只要正規(guī)產(chǎn)品一半的價(jià)格。

家住北山街道丹陽社區(qū)的李老太每天晨起都要吃蜂蜜，有一天她來到帽兒山晨練看到有養(yǎng)蜂的蜂農(nóng)，自稱是自產(chǎn)自銷。她一口氣買了6瓶現(xiàn)搖的蜂蜜，服用時(shí)發(fā)現(xiàn)根本沒有蜂蜜的香味，簡直和糖水無多大區(qū)別。據(jù)延邊州蜂業(yè)協(xié)會(huì)理事長郭春生介紹說“一些蜂農(nóng)多半是在賣假貨，他們只有五、六箱蜜蜂，其他的蜂箱里面其實(shí)是空的。他們所售的蜂蜜往往是在蜜中摻飴糖，然后添加增稠劑。而王漿大多是用土豆和明礬調(diào)出來的，外觀與真的非常接近?！爆F(xiàn)在不法商販已經(jīng)把飴糖、糖漿、增稠劑等直接賣給蜂農(nóng)，在利潤的驅(qū)動(dòng)下，蜂農(nóng)開始造假，嚴(yán)重影響和欺騙了企業(yè)和消費(fèi)者。

市場混亂、真假難分、消費(fèi)者疑慮重重是延邊州蜂產(chǎn)品市場現(xiàn)狀。由于蜂產(chǎn)品監(jiān)管職責(zé)不明確，工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門至今是呼聲高落實(shí)低，正是因?yàn)橄嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)存在“盲區(qū)”，才讓一些不法蜂農(nóng)鉆了空子，給整個(gè)養(yǎng)蜂業(yè)蒙上了陰影。雖然，延邊州養(yǎng)蜂管理站為了加強(qiáng)蜂產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，凈化蜂產(chǎn)品市場，確保廣大群眾能夠購買到優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)品，對延邊州蜂蜜進(jìn)行了多次抽樣監(jiān)測，但仍有不法分子摻雜使假，損害了終端市場，破壞了優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)品的聲譽(yù)。

6. 養(yǎng)蜂生產(chǎn)設(shè)施落后，影響蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展

養(yǎng)蜂生產(chǎn)設(shè)施的好壞直接影響著蜂群數(shù)量和產(chǎn)品質(zhì)量。2012年延邊州養(yǎng)蜂管理站先后對汪清縣羅子溝西河村養(yǎng)蜂專業(yè)合作社、復(fù)興養(yǎng)蜂合作社、延吉市八道等開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)推廣、服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，并給蜂農(nóng)提供了優(yōu)質(zhì)種蜂王、標(biāo)準(zhǔn)蜂箱、巢礎(chǔ)、搖蜜機(jī)等，修建了蜂窖。但據(jù)調(diào)查，延邊州仍有2/3的蜂農(nóng)因缺少資金建造蜂窖，只能采取室外越冬；1/10以上的蜂農(nóng)為了降低成本用化工桶裝蜂蜜；1/5的蜂農(nóng)使用的搖蜜機(jī)超過5年；1/2的蜂農(nóng)使用的蜂箱不是標(biāo)準(zhǔn)箱。正是因?yàn)轲B(yǎng)蜂生產(chǎn)設(shè)施落后，導(dǎo)致延邊州難以有效防控蜜蜂疾病傳播，給蜂業(yè)生產(chǎn)帶來一定損失。

7. 從業(yè)人員文化素質(zhì)低，制約蜂業(yè)發(fā)展

養(yǎng)蜂業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本在于從業(yè)人員的素質(zhì)，提高產(chǎn)出效益也取決于養(yǎng)蜂人員的素質(zhì)高低。由于養(yǎng)蜂人員過著風(fēng)雨飄搖的野外生活，目前延邊州蜂農(nóng)普遍年齡老化，后繼乏人。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，蜂農(nóng)近80%只有初中以下文化程度，年齡大都在45歲以上，新學(xué)養(yǎng)蜂的青年幾乎沒有。絕大多數(shù)蜂業(yè)從業(yè)人員文化水平低，養(yǎng)蜂技術(shù)靠經(jīng)驗(yàn)或別人指點(diǎn)，沒有進(jìn)行過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，生產(chǎn)水平落后。大部分蜂農(nóng)對新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知、接受能力較弱，對生產(chǎn)綠色無公害蜂產(chǎn)品的重視程度不夠。養(yǎng)蜂技術(shù)和蜂產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工都存在一定的盲目性和隨意性，蜂產(chǎn)品藥物殘留、產(chǎn)品滯銷、價(jià)格低廉等情況經(jīng)常發(fā)生，制約著蜂產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

8. 管理機(jī)制不健全，服務(wù)功能弱化

依據(jù)《延邊朝鮮族自治州蜂業(yè)條例》規(guī)定，作為延邊州唯一的州級(jí)管理機(jī)構(gòu)，延邊養(yǎng)蜂管理站已由過去單純提供技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槭苷校?fù)責(zé)蜂產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、蜂群檢疫、蜂病防治等方面工作，具有行政執(zhí)法權(quán)。在2006年進(jìn)行的事業(yè)單位改革中卻被列為準(zhǔn)公益類型，由財(cái)政全額撥款變?yōu)樨?cái)政部分開支，工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，根本無法保障正常開展蜂群檢疫、蜂病防治等工作需要。此外，全州只有2個(gè)縣（市）配備養(yǎng)蜂管理機(jī)構(gòu)。全州現(xiàn)有管理人員與蜂群規(guī)模之比為1：10000，明顯偏少，很難保證養(yǎng)蜂技術(shù)推廣和養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

9. 蜜蜂授粉增產(chǎn)的意識(shí)不強(qiáng)，忽視蜜蜂外部效應(yīng)

蜜蜂授粉產(chǎn)業(yè)化程度不僅體現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)的養(yǎng)蜂生產(chǎn)的專業(yè)化水平，而且是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。延邊州對蜜蜂授粉的重要性認(rèn)識(shí)還不足，宣傳力度不夠，專業(yè)性授粉蜂群數(shù)量較少，養(yǎng)蜂為農(nóng)作物授粉增產(chǎn)技術(shù)普及率不高。目前，糧食、果樹、蔬菜等農(nóng)作物流蜜期噴灑的部分農(nóng)藥對蜜蜂毒性較大，由于蜂農(nóng)不了解農(nóng)藥使用情況，造成蜜蜂大批死亡，給養(yǎng)蜂業(yè)造成較大損失。

五、延邊州蜂業(yè)今后發(fā)展思路建議

1. 不斷提高農(nóng)民對養(yǎng)蜂業(yè)的認(rèn)識(shí)水平

現(xiàn)階段，多數(shù)蜂農(nóng)都以生產(chǎn)蜂蜜為養(yǎng)蜂的主要目的，對蜜蜂對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的巨大作用根本不知道或者了解甚少，促使現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)蜂技術(shù)難以實(shí)施。如何讓農(nóng)民接受新知識(shí)、新理論，關(guān)鍵是提高人們對養(yǎng)蜂目的的認(rèn)識(shí)水平。

2. 加大投入，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)

延邊州蜂業(yè)有較好的發(fā)展基礎(chǔ)，可大力度發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)。建議涉農(nóng)、財(cái)政等有關(guān)部門加大對養(yǎng)蜂業(yè)開發(fā)的鼓勵(lì)、扶持，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，主要獎(jiǎng)勵(lì)、鼓勵(lì)和支持具有典型示范作用的龍頭企業(yè)、合作社、協(xié)會(huì)、基地、蜂農(nóng)。

3. 建立完善的質(zhì)量監(jiān)管體系

將蜂產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管作為重點(diǎn)，加大對蜂產(chǎn)品市場的監(jiān)管力度。在延邊州建立蜂產(chǎn)品監(jiān)測中心，改善沒有蜂產(chǎn)品監(jiān)測設(shè)備的不足，實(shí)行蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。根據(jù)“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并重、品種標(biāo)準(zhǔn)與生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)并重等”原則，積極開展蜂產(chǎn)品溯源工作，要求生產(chǎn)管理全過程都要有真實(shí)、清晰、易于識(shí)別和檢索的記錄，并保證三年內(nèi)記錄的可追溯性，以使?jié)撛诓话踩鄯洚a(chǎn)品能夠處置或召回，確保能夠從交付的蜜蜂產(chǎn)品追溯到蜂產(chǎn)品生產(chǎn)源頭，真正推進(jìn)蜂產(chǎn)品安全生產(chǎn)。養(yǎng)蜂管理、工商管理、質(zhì)量監(jiān)督及行業(yè)主管部門要加大對蜂產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督和不合格產(chǎn)品的處罰力度，凈化蜂產(chǎn)品市場，為人們提供更加安全，更加可靠的優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)品。

4. 提供貸款，改善生產(chǎn)設(shè)施

探索龍頭企業(yè)牽頭，農(nóng)民專業(yè)合作社、養(yǎng)殖戶參股建立承貸主體，通過內(nèi)部聯(lián)保、龍頭企業(yè)信用擔(dān)保等形式，建立為養(yǎng)殖戶提供有償或無償貸款的融資模式。一是充分發(fā)揮蜂農(nóng)的投資主體作用，鼓勵(lì)蜂農(nóng)自籌資金或合股發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)，同時(shí)要開闊思路、以財(cái)政投入和信貸投入為導(dǎo)向，廣泛吸收州內(nèi)外資金投入蜂業(yè)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，推動(dòng)養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5. 拓展和延長蜂產(chǎn)業(yè)鏈

要發(fā)展好養(yǎng)蜂事業(yè)，就必須培育和壯大一大批龍頭企業(yè)，做到外接市場，內(nèi)聯(lián)蜂農(nóng)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)、提高品質(zhì)等方面的能力，大力發(fā)展蜂產(chǎn)品精深加工，提高效益。在蜂蜜、蜂花粉、蜂膠、蜂王漿、蜂蠟和蜂毒等產(chǎn)品的基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步開發(fā)食品藥用保健價(jià)值，讓蜂產(chǎn)品給人類造福。引導(dǎo)蜂農(nóng)開展多種蜂產(chǎn)品生產(chǎn)、蜜蜂授粉、蜂療等業(yè)務(wù)，切實(shí)延長產(chǎn)業(yè)鏈。

6. 推進(jìn)品牌建設(shè)，開拓市場

近年來，延邊州蜂產(chǎn)品市場與層出不窮的保健品市場相比，顯得比較低調(diào)，經(jīng)營的品種比較單一，大都是蜂蜜、王漿、花粉等初級(jí)產(chǎn)品，品牌較少，知名度較低。重視品牌與質(zhì)量管理，在培養(yǎng)、提升、整合品牌上下功夫，在質(zhì)量上從嚴(yán)要求，充分發(fā)揮蜂產(chǎn)品作為綠色食品“安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)”的優(yōu)勢，進(jìn)一步加快蜂產(chǎn)品開發(fā)步伐，發(fā)展基地建設(shè)，建立產(chǎn)供銷一條龍機(jī)制，加大宣傳力度，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、廣播等媒介，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，依托長白山旅游優(yōu)勢，提高蜂產(chǎn)品的知名度、美譽(yù)度和市場占有率，提高出口創(chuàng)匯能力。真正實(shí)現(xiàn)振興延邊州“甜蜜的事業(yè)”的目的，展現(xiàn)延邊州蜂業(yè)的獨(dú)特魅力。