武立新

（柳州市市政設(shè)計(jì)科學(xué)研究院，廣西柳州 545004）

1 概述

城市公共交通是城市居民出行的基礎(chǔ)載體和支撐，隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市規(guī)模不斷膨脹，城市人口密度越來越大，小汽車保有量不斷增長，公共交通問題已成為城市發(fā)展的主要矛盾。與個(gè)體交通相比，公共交通的載客量大、人均道路占用面積小，人均空氣污染物排放低，優(yōu)先發(fā)展公共交通已成為中國城市減少交通擁擠、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。在這種情況下，快速公交因其投資小、運(yùn)量大已成為世界上有關(guān)公共交通方面研究的重要課題，被看做在目前經(jīng)濟(jì)不甚發(fā)達(dá)情況下，擺脫城市交通困境的一個(gè)重要途徑。

2 柳州市城市交通發(fā)展現(xiàn)狀

柳州，又稱龍城，是廣西重要的區(qū)域中心城市，廣西工業(yè)名城、歷史名城、文化名城、旅游名城，是有“山水城市中工業(yè)最強(qiáng)，工業(yè)城市中山水最美”之稱的城市。全市轄6縣4區(qū)，總面積1.8萬km2，總?cè)丝?64萬。

近年來，隨著柳州市社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和機(jī)動車保有量的快速增長，道路建設(shè)，尤其是中心城區(qū)的道路建設(shè)難以與機(jī)動車同步發(fā)展。機(jī)動車增長，尤其是私家車遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過道路建設(shè)增長速度，造成城市中心區(qū)的交通擁堵現(xiàn)象愈趨嚴(yán)重，極大地影響了社會生產(chǎn)和居民生活（1999～2009年，市區(qū)年均汽車擁有量增長為17%，同期道路長度年均僅增長3.57%，道路面積年均增長12.08%）。另外，隨著城市建成區(qū)的擴(kuò)大和外圍新城、新區(qū)的建設(shè)，居民出行半徑加大，出行時(shí)間加長?；谏鲜銮闆r，城市原有的常規(guī)公交系統(tǒng)難以應(yīng)對日漸嚴(yán)重的交通擁堵和迅速增長的公交乘客的需求，服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量不斷下降，亟需盡早制定解決方案。

3 交通發(fā)展戰(zhàn)略及交通模式的選擇

2004年建設(shè)部已發(fā)布了《建設(shè)部關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見》，明確確定了優(yōu)先發(fā)展公共交通的政策。大中城市基本形成以公共汽電車為主體，出租汽車為補(bǔ)充的城市公共交通系統(tǒng)，確定了城市公共交通在城市交通總出行中的比重在20%以上的交通發(fā)展目標(biāo)。優(yōu)先發(fā)展公共交通無疑也是柳州城市交通發(fā)展的基本政策。因此，以公共交通為主導(dǎo)、小汽車適度發(fā)展的多種交通方式并存的交通發(fā)展模式是柳州今后交通發(fā)展的推薦模式。

在實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，有兩大類公交工具可供選擇：普通公共交通和軌道交通。普通公共交通因?yàn)檩d客量小、速度慢和服務(wù)水平低而普遍不受歡迎。軌道交通，尤其是地鐵，因?yàn)檩d客量大、速度快和服務(wù)水平高而廣受青睞，但是其昂貴的建設(shè)造價(jià)和對路基的特殊要求經(jīng)常使得地方政府部門對之望而生畏。由于這些原因，許多城市只能在普通公共交通和地鐵交通兩個(gè)極端之間選擇合適的公共交通工具。20世紀(jì)90年代末至今，快速公交（Bus Rapid Transit，BRT）成為中國城市公交一個(gè)新的發(fā)展方向，這是和目前世界各國普遍重視BRT的潮流相一致的。

一般認(rèn)為，快速公交是一種界于普通公共交通（Regular Bus，RB）和輕軌交通（Light Rail Transit，LRT）之間的交通工具。就其本質(zhì)而言，快速公交仍然屬于公共交通的范疇，是一種高等級、高服務(wù)水平的公共交通?？焖俟粦?yīng)用現(xiàn)代公共交通技術(shù)配合智能交通和運(yùn)營管理，以較低的工程造價(jià)使改造后的公共交通系統(tǒng)達(dá)到或接近輕軌交通系統(tǒng)的服務(wù)水平。快速公交一般作為輕軌交通的替代方案提出，因?yàn)樗婢咻p軌鐵路的功能性和普通公共交通的靈活性。

快速公交主要有如下的特點(diǎn)：（1）快速公交不需要新建道路，利用現(xiàn)有的城市道路，合理渠化，形成快速專用道，條件不允許的情況下也可以利用混合車道。（2）設(shè)置服務(wù)站臺，乘客不僅在這里可以舒適地候車、休息，而且還有購票、換乘的功能。周邊還應(yīng)有配套的自行車和小汽車存放設(shè)施。（3）采用低開門、大容量的新型車輛，乘車舒適、安靜。（4）采用公交信號優(yōu)先和其他智能交通技術(shù)，以達(dá)到其快速、安全的目的。

近幾年，大容量公交系統(tǒng)已成為世界上有關(guān)公共交通方面研究的重要課題，被看作是大城市中代表高新技術(shù)水平的、創(chuàng)新的現(xiàn)代化公交客運(yùn)系統(tǒng)。目前美國紐約、加拿大溫哥華和法國里昂等城市都已經(jīng)建立了快速大容量公共交通系統(tǒng)。

4 柳州快速公交系統(tǒng)設(shè)置

柳州市市區(qū)目前的布局結(jié)構(gòu)為分散組團(tuán)的形態(tài)，有中心組團(tuán)、中心城、市區(qū)3個(gè)層次，中心組團(tuán)由城中、城北、柳東、柳西、河?xùn)|南和河西南6個(gè)組團(tuán)組成，是市區(qū)的核心部分；中心城由中心組團(tuán)和鷓鴣江、洛維、陽和3個(gè)與中心組團(tuán)密切聯(lián)系的邊緣組團(tuán)組成；市區(qū)則由中心城和拉堡、沙塘、太陽村3個(gè)外圍獨(dú)立組團(tuán)組成。另根據(jù)《柳州市城市總體規(guī)劃》（2004～2020）柳州遠(yuǎn)期有可能形成新的“綠心城市”，即以三門江森林公園為“綠心”，由老城區(qū)和官塘新區(qū)共同形成“一心兩城”的發(fā)展模式。柳州的城市發(fā)展布局，為快速公交網(wǎng)絡(luò)的建立創(chuàng)造了良好的條件。

在快速公交線路設(shè)置上，首先要將城市中心、重要公共活動中心、旅游景點(diǎn)、機(jī)場、火車站等主要對外樞紐進(jìn)行串聯(lián)，使城市向多軸、多組團(tuán)集聚模式發(fā)展；其次，要對城市客流空間分布預(yù)測，沿客流走廊布設(shè)線路，將城市客流源及大型集散點(diǎn)通過快速公交網(wǎng)絡(luò)連接，盡可能地多覆蓋服務(wù)的人口規(guī)模。

4.1 線路總體布局

柳州市快速公交共設(shè)置1條主線、7條支線，呈“一主七支”、放射狀形態(tài)，各線路在柳南片區(qū)的火車站、城中片區(qū)的人民廣場兩個(gè)首末站分別向柳北片區(qū)、三門江風(fēng)景區(qū)、柳東新區(qū)、河?xùn)|片區(qū)、陽和工業(yè)區(qū)、古亭山風(fēng)景區(qū)、大龍?zhí)讹L(fēng)景區(qū)放射。其中主線，從雒容，經(jīng)柳東新區(qū)，沿柳東大道、桂柳路、文昌橋、廣場路、紅光橋、飛鵝路至火車站，縱貫柳州東、中、西城區(qū)（見圖1）。

圖1 柳州市快速公交線路總體布置圖

4.2 專用車道布置方式選擇

BRT專用車道的布置方式有路側(cè)式和路中式兩種。其中路側(cè)式公交專用道沿路側(cè)緣石布置；路中式公交專用道設(shè)置于道路的中央車道，并通過劃線或者物理分隔與其他車道分開，其優(yōu)缺點(diǎn)比較如表1所列。

表1 BRT車道布置方式比較表

圖2為路中式與路側(cè)式專用車道效果圖。

圖2 路中與路側(cè)專用車道效果圖

根據(jù)上述兩種布置方法的優(yōu)缺點(diǎn)和國內(nèi)外BRT公交專用車道設(shè)置的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合柳州BRT沿線道路條件，確定柳州市BRT專用車道布置方案。

文昌橋以西（包括文昌橋）設(shè)置公交專用道，文昌橋以東設(shè)計(jì)BRT專用道，具體布設(shè)情況如下：

（1）飛鵝路（南站路-紅光橋）和飛鵝二路采用路中式公交專用道，BRT和常規(guī)公交混合行駛。

（2）柳江大橋、龍城路在高峰時(shí)段快速公交、常規(guī)公交、出租車混合行駛，其它時(shí)段允許社會車輛通行；待文惠橋修建完畢后，柳江大橋只允許BRT、常規(guī)公交、出租車通行，并且龍城路做路側(cè)式公交專用道。

（3）廣場東通道（北段由南向北）設(shè)置路側(cè)式公交專用道，BRT與常規(guī)公交混行；廣場東通道其他路段允許社會車輛通行。

（4）解放北路右轉(zhuǎn)至友誼路路段設(shè)置公交專用道。

（5）友誼路和文昌橋（自東向西）設(shè)置路側(cè)式公交專用道。

（6）文昌路、桂柳路、柳東大道采用路中BRT專用道。

（7）桂中大道采用路中BRT專用道。

4.3 運(yùn)營模式

快速公交運(yùn)營組織規(guī)劃首先需要確定的是線路運(yùn)營的基本模式?？焖俟痪€路運(yùn)營模式可分為封閉式線路運(yùn)營模式、開放式線路運(yùn)營模式和組合式運(yùn)營模式三種：

（1）封閉性線路運(yùn)營模式：快速公交線路結(jié)構(gòu)簡單，并經(jīng)常采用大容量公交車，同時(shí)在主要快速公交站臺設(shè)置相應(yīng)的接駁支線，起終點(diǎn)在快速公交直接服務(wù)范圍外的公交出行往往需要快速公交換乘其他公交線路。北京第一條快速公交線路，南中軸快速公交走廊就是采用了這種運(yùn)營模式。

（2）開放式線路運(yùn)營模式：是通過多條線路疊加而成，在快速公交專用道上運(yùn)營的公交線路服務(wù)范圍較大?？焖俟卉囕v的配置也比較靈活，既可以采用大容量的快速公交，也可以采用中等容量的車輛運(yùn)營，線路走向強(qiáng)調(diào)與乘客出行方向一致。目前昆明就采用了這種模式。

（3）組合式線路運(yùn)營模式：介于封閉模式和開放模式之間，既具有封閉模式的高效率，有兼具開放模式的靈活性，是實(shí)際運(yùn)營最為常見的形式，其變化形式也最為多樣。目前國內(nèi)較多城市均采用這種模式，如常州、鄭州快速公交系統(tǒng)即采用這種運(yùn)營模式。

當(dāng)快速公交線路走向確定以后，如快速公交直接服務(wù)范圍內(nèi)（快速公交沿線各 500 m范圍）的單向高峰小時(shí)客流量低于8000人次，適宜設(shè)置開放式的組合線路運(yùn)營模式；當(dāng)高峰小時(shí)客流超過8000人次時(shí)，宜采用封閉式運(yùn)營模式；混合式運(yùn)營模式則介于兩者之間，有較大的適應(yīng)靈活性。

針對柳州城市出行特征、路網(wǎng)格局和公交客流分布，柳州市快速公交1號線采用組合式的運(yùn)營組織模式，快速公交1號線的線網(wǎng)格局將采用兩種不同功能的線路組合。線路模式分以下兩種：

主線：線路基本是在快速公交走廊上運(yùn)營，具有很強(qiáng)的出行辨向性，是快速公交線網(wǎng)骨干線路。

支線：主線只能覆蓋到城市一部分客流需求，為加強(qiáng)其他服務(wù)區(qū)域，滿足走廊與其周邊區(qū)域、外圍新區(qū)之間的出行需求，提出設(shè)置支線的設(shè)想。支線是部分路段使用快速公交專用道，在快速公交專用道路段按照快速公交的標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營；其他部分按照常規(guī)公交方式運(yùn)營。通過與公交走廊重合路段進(jìn)行同臺換乘，使出行方向達(dá)到“四通八達(dá)”的效果。

4.4 智能交通系統(tǒng)

智能交通系統(tǒng)（ITS）自20世紀(jì)70年代提出后，由于條件所限，大部分仍然停留在概念階段。從20世紀(jì)90年代開始，隨著通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)處理技術(shù)及自動控制技術(shù)的飛速發(fā)展，ITS技術(shù)也開始快速發(fā)展，ITS的應(yīng)用也逐漸普及。

作為BRT的重要組成要素，ITS對快速公交的安全、可靠、快速運(yùn)行發(fā)揮著重要的作用。它通過監(jiān)控車輛的運(yùn)營，向乘客發(fā)布實(shí)時(shí)信息、向聽力或視力障礙的乘客提供相應(yīng)信息；在信號燈的交叉路口對快速公交系統(tǒng)優(yōu)先；加快售票速度并讓公交車能在車站處精確?？恳蕴岣呖焖俟幌到y(tǒng)的服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)輸能力。

柳州BRT智能調(diào)度系統(tǒng)的范圍涵蓋了車輛、站臺、場站、主管業(yè)務(wù)單位和BRT監(jiān)控調(diào)度指揮中心。根據(jù)該項(xiàng)目實(shí)際需求，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，充分考慮柳州市先進(jìn)公交的運(yùn)行需要，采用網(wǎng)絡(luò)、通信、控制、計(jì)算機(jī)、信息處理及智能交通系統(tǒng)技術(shù)，設(shè)計(jì)了一套技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)行高效、可靠實(shí)用的BRT智能系統(tǒng)（見圖3）。

通過集成和優(yōu)化設(shè)計(jì)，使得BRT智能系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)以下功能：

（1）通過集成設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)BRT具有的“站-車-道-場站”一體化，將合理調(diào)度、快速上下、安全舒適、人性化服務(wù)的功能發(fā)揮出來。

（2）滿足BRT現(xiàn)代化營運(yùn)對信息系統(tǒng)的需求，達(dá)到優(yōu)化運(yùn)行、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范管理的目標(biāo)。

（3）實(shí)現(xiàn)運(yùn)用計(jì)算機(jī)優(yōu)化編制行車計(jì)劃和勞動配班計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)輔助實(shí)時(shí)優(yōu)化調(diào)度。

圖3 BRT智能交通系統(tǒng)主要硬件設(shè)備示意圖

（4）采用先進(jìn)技術(shù)手段對車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)動態(tài)定位。建立集成的、綜合利用的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，滿足BRT目前的多媒體信息傳輸、業(yè)務(wù)調(diào)度、實(shí)時(shí)監(jiān)控需要，滿足未來擴(kuò)展、BRT聯(lián)網(wǎng)與柳州市ITS大系統(tǒng)集成的需要。

（5）建立先進(jìn)的，符合公交運(yùn)營管理要求，符合BRT運(yùn)行需要的售票、檢票系統(tǒng)，為乘客提供快捷、方便的服務(wù)。

（6）通過各種手段，為出行者提供準(zhǔn)確、方便、有吸引力的BRT和公交信息服務(wù)。

（7）在達(dá)到各項(xiàng)設(shè)計(jì)功能和性能的同時(shí)，節(jié)省投資，得到較高的性能價(jià)格比。

5 結(jié)語

快速公交系統(tǒng)（BusRapidTransit，BRT）是基于專用道路空間的快速公共汽車交通系統(tǒng)，是整合了軌道交通系統(tǒng)服務(wù)特性和常規(guī)公交靈活性，為乘客提供快速、可靠服務(wù)的出行方式。BRT利用先進(jìn)的汽車技術(shù)和ITS技術(shù)，提高公交車輛的運(yùn)載能力、舒適度、環(huán)保性能和視覺效果，使傳統(tǒng)地面公共交通成為一種現(xiàn)代化、中運(yùn)量的交通方式；是一種建設(shè)成本低、建設(shè)周期短，具有充分可持續(xù)發(fā)展性的城市大眾運(yùn)輸系統(tǒng)。

近年來，國內(nèi)快速公交發(fā)展迅速，繼昆明于20世紀(jì)90年代末建成第一條道路中央公交專用道之后，北京等城市相繼開展快速公交建設(shè)，廈門也于2009年開通快速公交系統(tǒng)。柳州市建設(shè)BRT系統(tǒng)，是在中小城市的一個(gè)有益探索。

[1]柳州市城市總體規(guī)劃（2004-2020）[Z].2004.

[2]柳州市城市綜合交通規(guī)劃2005-2020[Z].2005.

[3]中交第一公路勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司.柳州市城市快速公交1號線工程初步設(shè)計(jì)[Z].2011.