局勢(shì)的發(fā)展已讓北海布倫特原油價(jià)格攀升至每桶120美元以上,毫無疑問,網(wǎng)絡(luò)世界充滿著普通美國人由于高油價(jià)而不得不勒緊腰帶生活的抱怨。美聯(lián)社最近采訪了一位名為霍華德?柯道爾的普通美國人,他說這兩個(gè)月以來,每月的汽油開支已經(jīng)從60美元顯著上漲到80美元,“我們得減少駕車,所有的差事都要在一次出行中完成,這真的很讓人郁悶?!?/p>
正如其他數(shù)百萬美國人一樣,他所經(jīng)歷的困境是真真切切的。柯道爾發(fā)自內(nèi)心的“郁悶”,或許將產(chǎn)生政治上的不滿。然而,柯道爾對(duì)于高油價(jià)的私人應(yīng)對(duì)措施,要比任何政治舉措都有效得多。
現(xiàn)在,是回想起哈耶克最好的一篇著作——《知識(shí)在社會(huì)中的運(yùn)用》——中訓(xùn)導(dǎo)的時(shí)候了。他認(rèn)為,“我們應(yīng)用于解決問題的知識(shí)從未以集中和整體的方式存在,倒是以彼此分離的個(gè)人擁有的不完整的和經(jīng)常相互矛盾的知識(shí)片段的方式存在?!笨碌罓栂壬瞧渲械囊粋€(gè)小片段:對(duì)于他特有的處境,他所知道的遠(yuǎn)比任何分析師和監(jiān)管機(jī)構(gòu)要多,因此能做出更明智的選擇。
當(dāng)石油價(jià)格上升時(shí),石油的各種用途中最不能發(fā)揮石油價(jià)值的將首先退出石油的市場(chǎng)體系。這些決定是典型的連續(xù)過程,因此如果一些人削減的消費(fèi)太多(或太少),他們可以在下一個(gè)時(shí)刻增加(或減少)他們的消費(fèi)。在價(jià)格上漲的驅(qū)使下,人們也會(huì)通過改變自己的消費(fèi)模式來抵消高油價(jià)帶來的不便。買一輛混合動(dòng)力車,宅在家里,或者搬到離工作地點(diǎn)較近的地方,這些都是節(jié)約金錢的方法。
自由資本主義的不干涉原則在石油危機(jī)中會(huì)得到最好的體現(xiàn)。而政府訴諸中央集權(quán)的手段壓制價(jià)格上漲,或通過行政手段制定心目中的合理價(jià)格,從而暗中破壞市場(chǎng),將會(huì)帶來嚴(yán)重的后果。顯然,我們的政界人士已經(jīng)忘記了這個(gè)道理。
當(dāng)然,并不是說他們所提出的建議全部是錯(cuò)誤的,重點(diǎn)是,他們提出的措施都不可能在短期內(nèi)改變?cè)偷墓?yīng)量。一旦他們的討論忽視了這一外部環(huán)境因素,討論實(shí)際上便已失去了意義。
現(xiàn)在,共和黨人開始發(fā)難,把高油價(jià)當(dāng)作攻擊總統(tǒng)奧巴馬的武器。但當(dāng)國會(huì)發(fā)言人約翰?博納告訴共和黨同仁利用民眾對(duì)超過4美元一加侖的高油價(jià)的抱怨時(shí),他的愿景到底是什么呢?若他說在供應(yīng)不足的情況下,還想要讓價(jià)格降低,那肯定是不負(fù)責(zé)任的說法。
博納的想法所必然導(dǎo)致的,是以某種形式為石油消費(fèi)提供補(bǔ)貼,這也是降低石油價(jià)格的唯一方法。但補(bǔ)貼必定要有一個(gè)來源,這就意味著要開征新稅,或者提高稅率。補(bǔ)貼的另外一個(gè)問題,是會(huì)使被補(bǔ)貼的產(chǎn)品生產(chǎn)相對(duì)過剩,而與被補(bǔ)貼產(chǎn)品形成競爭關(guān)系的產(chǎn)品則會(huì)相對(duì)生產(chǎn)不足。總統(tǒng)曾呼吁給予太陽能企業(yè)更多的補(bǔ)貼,但這些企業(yè)本來是該自力更生的。在這里,博納在石油的問題上犯了同樣的錯(cuò)誤。對(duì)于壞消息,他需要的是不要去作出恐慌性的反應(yīng)。
政府的政策永遠(yuǎn)都不應(yīng)用來把價(jià)格維持在特定的水平。政治家需要做的,是建立良好的制度安排,然后讓生產(chǎn)成本和供求關(guān)系進(jìn)行市場(chǎng)定價(jià)。
(作者系紐約大學(xué)法學(xué)院法學(xué)教授)
(文章來源:胡佛研究所 ifei 譯)