需要厘清,官德并不只是個人道德問題,更是公權(quán)監(jiān)督問題。道德作為一個無法量化的軟約束,雖不可或缺,但從來不是決定因素。事實(shí)上,當(dāng)下官德不彰,只是權(quán)力失范的表征,其背后是權(quán)力制衡機(jī)制的嚴(yán)重缺失。此種情形下的權(quán)力,也就很容易成為官員的一種樂趣,而非一種負(fù)擔(dān)。正如哈耶克所說,“制度決定官員的變形與扭曲”:一個好的制度,可以讓無德官員不敢輕易作惡,而一個壞的制度,卻能讓天使變成魔鬼,將人性的惡無限放大。就此而言,人們在意和擔(dān)憂的,并非奢望每個公職人員都成為道德模范,而是沒有一套行之有效的制度來制約和監(jiān)督官員,將權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里。
(摘自《成都商報》)