美國：注重法律和政策體系保障

美國基礎(chǔ)教育政策既受到國內(nèi)政治體制的影響，也深受國際經(jīng)濟及科技競爭的制約，在政策制定上具有國家化與國際化的特色。1946年，美國國會通過了《富布萊特法案》，為學(xué)生、學(xué)者及專業(yè)人士提供在海外學(xué)習(xí)交流的資金。1961年，美國國會又通過了《福布萊特海斯法案》，旨在“通過教育和文化交流，促進世界人民間更好地理解美國的對外政策，進而改善和加強美國的對外關(guān)系?！?000年，時任美國總統(tǒng)克林頓簽署第一份國際教育執(zhí)行備忘錄。同年，美國教育部長萊利發(fā)布《美國邁向國際教育的政策》，主張從幼兒階段到中學(xué)階段的教育要強化兒童的外語學(xué)習(xí)，鼓勵學(xué)生學(xué)會與國際合作?！?·11事件”后，美國更加重視國際教育。2001年，美國參議院一致通過推進國際教育政策的決議。2002年，美國教育部長佩吉提出鼓勵教師從幼兒園開始就將國際知識介紹給學(xué)生。同年，美國教育理事會發(fā)表《超越9·11：國際教育的綜合國家政策》，強調(diào)“增加留學(xué)生數(shù)量”。

2004年，美國西維吉尼亞國際教育委員會發(fā)表國際教育白皮書《全球化時代公民素養(yǎng)之準(zhǔn)備》，指出中小學(xué)開展國際教育的方向，旨在強化經(jīng)濟意識，統(tǒng)整國際社會與民族文化，維護國家安全。值得注意的是，當(dāng)談到學(xué)校教育國際化問題時，不少美國校長表達(dá)了自己的顧慮。他們認(rèn)為，美國中小學(xué)恐怕是世界上國際化水平最低的，因為大家已習(xí)慣以美國為中心來思考問題，這導(dǎo)致美國學(xué)生對其他國家的了解程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他國家學(xué)生對美國的了解程度。

英國：強化教育國際交流

二次大戰(zhàn)后，聯(lián)合國教科文組織開始鼓勵各成員國在中小學(xué)實施國際理解教育，通過了《關(guān)于促進國際理解、合作與和平的教育以及關(guān)于人權(quán)與基本自由的教育建議》，希望所有學(xué)段和所有形式的教育均具有國際內(nèi)容和全球視野。歐盟所推動的與中小學(xué)相關(guān)的國際教育活動有：康米紐斯計劃、青年行動計劃及網(wǎng)絡(luò)姊妹校。

作為歐盟成員國之一的英國在21世紀(jì)初公布了一系列促進國際教育的政策與文件。2004年，英國教育技能部發(fā)表《讓世界進入世界一流的教育》，明確了英國國內(nèi)學(xué)校教育中的三項主要目標(biāo)與優(yōu)先實施事項：1.賦予兒童、年輕人和成人在全球社會背景下生活和在全球經(jīng)濟環(huán)境下工作的能力。2.聯(lián)合國際伙伴，實現(xiàn)彼此的目標(biāo)。3.教育與訓(xùn)練部門以及大學(xué)研究要對海外貿(mào)易和國內(nèi)投資做出最大貢獻，學(xué)校課程應(yīng)涵蓋面向全球的政策。現(xiàn)今，英國中小學(xué)國際教育政策著重探討以下兩方面問題：1.將世界放入世界級教育之中。2.將國際取向融入課程之中。每個人都生活在全球化社會中，因此需要從小培養(yǎng)孩子具備以下八種權(quán)利或能力：公民權(quán)、社會正義、持續(xù)發(fā)展、多元性、價值和觀念、相互依賴、沖突解決、人權(quán)。

英國中小學(xué)國際教育交流方案主要有兩大類：歐盟國家之間的教育交流方案以及與非歐盟國家之間的教育交流方案。后者當(dāng)中比較著名的有：1.教師國際專業(yè)發(fā)展計劃。以短期訪問的形式，讓教師感受國際教育。2.國際校長安置計劃。使校長得以檢視海外學(xué)校實務(wù)。3.英美教師交流計劃。教師可以選擇在某段時間待在國外。4.學(xué)?；锇殛P(guān)系支持計劃。旨在建立以課程為基礎(chǔ)的伙伴關(guān)系。5.歐盟e姐妹校。2005年，歐盟創(chuàng)辦e姐妹校，鼓勵歐洲地區(qū)的中小學(xué)通過網(wǎng)絡(luò)建立合作伙伴關(guān)系。這成為歐洲地區(qū)中小學(xué)交流合作的主要工具之一。6.英國global gateway網(wǎng)站。旨在幫助學(xué)校找到國際合作伙伴，并且提供國際教育議題信息。

日本：重視國際理解要素的課程滲透

日本政府提出的基礎(chǔ)教育國際化，就是要改變教育內(nèi)向性、封閉性的現(xiàn)狀。日本從20世紀(jì)80年代起就將教育國際化作為國家的重要政策之一。1984年，日本政府提出“邁向21世紀(jì)接受留學(xué)生10萬名計劃”。同年，臨時教育審議委員會發(fā)布《教育改革報告書》，提出日本要在國際舞臺上扮演“建設(shè)和平國家與社會”的角色，以“世界中的日本人”作為21世紀(jì)的教育目標(biāo)，以教育自由化、重視個性和國際化作為改革方針。1985年，日本政府提出了學(xué)校教育要培養(yǎng)具有“寬廣的胸懷、健康的體魄、豐富的創(chuàng)造力，自由、自律與公共精神的日本人”的目標(biāo)。

20世紀(jì)90年代，日本教育國際化的相關(guān)政策更加明確。1997年，文部省提出與國際化相關(guān)的改革內(nèi)容：1.促進中小學(xué)國際交流。2.改進英語等外語教學(xué)。3.促進教師的國際經(jīng)驗交流。4.加強外國僑民的日本語教育。在課程方面，日本教育主管部門開始重視國際理解教育，從1998年開始在中小學(xué)課程中增加“國際理解教育”要素，要求三年級以上的學(xué)生每周必須有三小時的綜合學(xué)習(xí)時間，用以體驗不同文化，培養(yǎng)包容和尊重的態(tài)度，主要是理解發(fā)展中國家，參與異國文化教育、和平教育、環(huán)境教育、回國子女教育等。2001年，日本政府開始大力推進學(xué)生交流，推出“海外學(xué)生十萬人計劃”，提供額外的資助和師資，補助私立學(xué)校對海歸學(xué)生的教育，委派中小學(xué)教師到海外僑辦學(xué)校任教。2002年，日本發(fā)布中小學(xué)校《新學(xué)習(xí)指導(dǎo)綱領(lǐng)》，明確規(guī)定中等學(xué)校及高等學(xué)校必須將外語列為必修科，并強調(diào)學(xué)生的聽說能力，小學(xué)則要利用“總合學(xué)習(xí)時間”學(xué)習(xí)英語會話。

美、英、日在推進中小學(xué)國際化進程中呈現(xiàn)出幾個共同特征：1.通過國家立法或政策保證，創(chuàng)造有利于國際化教育推進的政策空間。2.強化外語教育和教學(xué)。3.強調(diào)教師、學(xué)生和學(xué)校的國際交流與合作。4.注重將國際化要素滲透到課程之中。

（責(zé)任編校：白水）