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美國(guó)窮人與中國(guó)窮人

2012-12-31 00:00:00石述思
領(lǐng)導(dǎo)文萃 2012年9期


   負(fù)責(zé)“營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充援助計(jì)劃(SNAP)”的美國(guó)農(nóng)業(yè)部發(fā)布報(bào)告稱(chēng),將近4600萬(wàn)美國(guó)民眾目前不得不依靠政府發(fā)放的食物券購(gòu)買(mǎi)食物。這意味著七分之一的美國(guó)人揭不開(kāi)鍋。
   七分之一美國(guó)人吃救濟(jì)說(shuō)明啥?
   當(dāng)咱們還很窮很窮的時(shí)候,《人民日?qǐng)?bào)》就在西方過(guò)圣誕節(jié)時(shí),刊登過(guò)紐約撿破爛孩子滿街跑的消息,讓人油然而生對(duì)這個(gè)國(guó)家勞動(dòng)人民的無(wú)限同情。
   其后改革開(kāi)放了,實(shí)事求是地看世界,人民驚悉祖國(guó)過(guò)年吃不起餃子的窮人比人家撿破爛的孩子多,便勵(lì)精圖治,取得了偌大發(fā)展成就。
   現(xiàn)在,美國(guó)遭遇金融危機(jī),奧巴馬政府救市乏力,美國(guó)窮人需要吃救濟(jì)過(guò)活。想必這事會(huì)引起某些主流媒體的高度關(guān)注——除了證明東風(fēng)必然壓倒西風(fēng),更是對(duì)通脹下日子緊巴的國(guó)人的慰藉,知名慈善家陳光標(biāo)會(huì)不會(huì)跑去賑濟(jì)、為國(guó)爭(zhēng)光也未可知。
   但不可輕易沖動(dòng)。
   首先,如果按中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn),這些美國(guó)窮人領(lǐng)救濟(jì)是不可思議的。美國(guó)政府規(guī)定,月薪不超過(guò)1174美元,即年薪不超過(guò)14088美元的個(gè)人可以獲得食物券,而此薪酬數(shù)字是美國(guó)貧困線收入的130%。即使一個(gè)人收入處在貧困線——月薪900美元,也折合人民幣5870元,在中國(guó)是交納個(gè)人所得稅的中堅(jiān)力量,是社科院和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局共同認(rèn)定的中產(chǎn)階層。
   中國(guó)的城鎮(zhèn)貧困線目前是2009年確定的年收入1196元人民幣——月薪是100元。2011年貧困標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)到年人均純收入1500元,比原有標(biāo)準(zhǔn)提高25%。即使如此,由于CPI高企,社會(huì)保障不健全,顯然標(biāo)準(zhǔn)偏低。
   如果按照聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)確定的標(biāo)準(zhǔn)“日均消費(fèi)低于一美元屬于絕對(duì)貧困”計(jì)算,中國(guó)貧困人口為1.5億,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國(guó)貧困線劃定的4300多萬(wàn)人口。正常情況下,這些中國(guó)窮人能享受到低保——拋開(kāi)審查不嚴(yán)被騙領(lǐng)的,人均每月100元。
   2011年,收入超過(guò)中國(guó)中產(chǎn)階層的美國(guó)窮人人均每月獲得133.8美元的食物券補(bǔ)貼,每個(gè)家庭的平均月補(bǔ)貼為283.65美元。在中國(guó)4300多萬(wàn)窮人必須戒肉共度艱難時(shí),美國(guó)4600多萬(wàn)窮人家里的冰箱還能裝入從肯德基領(lǐng)來(lái)的炸雞。
   再說(shuō)一個(gè)對(duì)比:1985年,中國(guó)將人均年純收入200元確定為貧困線,2009年這一標(biāo)準(zhǔn)為1196元,24年來(lái)增長(zhǎng)約五倍;而在此期間,中國(guó)GDP由7780億元增至33萬(wàn)億元,增長(zhǎng)42倍。在此期間,美國(guó)經(jīng)濟(jì)增幅不如中國(guó),財(cái)政負(fù)債累累,近期有上調(diào)債務(wù)上限,實(shí)際已經(jīng)破產(chǎn),卻依然在推動(dòng)全民醫(yī)保,給窮人送糧票。而中國(guó)財(cái)政收入增幅驚人,去年上半年同比增長(zhǎng)三成以上,卻在推動(dòng)全民收入增長(zhǎng)和福利完善上動(dòng)作遲緩,令人感慨萬(wàn)千。
   即使如此,美國(guó)專(zhuān)家不依不饒,還在呼吁給公眾制定健康食譜,不要總是便宜那些生產(chǎn)垃圾食品的快餐店。
   更重要的是:美國(guó)窮人每領(lǐng)到一份炸雞,都有中國(guó)人民貢獻(xiàn)的8%,因?yàn)檫@個(gè)數(shù)字正是中國(guó)持有美國(guó)國(guó)債的比重。
   據(jù)悉,美國(guó)政府將外債總額的60%用于了改善民生和教育發(fā)展——而這兩方面都是中國(guó)財(cái)政投入的短板。
   盡管中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó),國(guó)情不同于發(fā)達(dá)國(guó)家,若按照目前發(fā)達(dá)國(guó)家的貧困標(biāo)準(zhǔn)和反貧戰(zhàn)略,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況和社會(huì)體制均無(wú)力支撐。但必須面對(duì)這樣的事實(shí):中國(guó)貧困人口世界第二,同時(shí)也是世界奢侈品消費(fèi)增長(zhǎng)第一的國(guó)家,公務(wù)員隊(duì)伍最多,“三公”消費(fèi)最多,且貧富差距驚人。消除貧困——以公平正義的名義,已時(shí)不我待。
   一個(gè)國(guó)家有尊嚴(yán),首先在于這個(gè)國(guó)家的窮人活得有面子。這叫底線。
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