據(jù)悉，早前一份萬事達(dá)卡公司公佈2012年全球最佳旅遊城市報(bào)告，澳門未能躋身前二十名最受歡迎旅遊城市；此外，澳門亦不敵曼谷、新加坡、香港、吉隆坡、首爾、上海、北京、臺北、東京、雅加達(dá)；落選亞太地區(qū)前十個(gè)最受國際旅客青睞的城市。澳門作為近年全球最快速發(fā)展的全球博彩中心，每年賭收增幅驚人，人均GDP位居亞洲第一，可謂富可敵國，卻面臨全球及亞太地區(qū)雙十不入的尷尬，顯見目前澳門旅遊業(yè)仍有很大的發(fā)展空間，更不用說打造世界旅遊休閒中心的遠(yuǎn)大目標(biāo)了。
　　在中央政府的大力支持下，近年澳門積極打造國際旅遊休閒中心的發(fā)展目標(biāo)，但實(shí)際上卻一直未能擉脫以內(nèi)地、臺灣和香港為主的客源市場相對單一局面。如何能以吸引更多亞太地區(qū)和歐美地區(qū)國際旅客來澳這一大難題，一直擺在澳門政府和社會(huì)各界面前。有人說，未來可借橫琴島的大型主題公園吸引數(shù)千萬來自世界各地的國際旅客來旅澳，有人說港珠澳大橋亦能為澳門帶來國際旅客……誠然，周邊大型主題公園及便利交通設(shè)施的落成，對澳門而言有近水樓臺優(yōu)勢，可能在一定層面引來不菲的旅客群體，但這不等於就可什麼都不做，消極地等待周邊地區(qū)能帶給我們這些奇蹟?shù)某霈F(xiàn)，在筆者看來，若以為一衣帶水的橫琴和港珠澳大橋的開通能為澳門帶來數(shù)千萬消費(fèi)人流的說法，莫不過是望梅止渴之舉。
　　眾所周知，由於背靠內(nèi)地的地理優(yōu)勢，為澳門帶來年逾兩千萬人次內(nèi)地訪澳旅客（約佔(zhàn)總旅客的七成），這就是澳門獨(dú)有的旅遊優(yōu)勢和發(fā)展本錢。除了香港有同樣的地域優(yōu)勢，去年吸引約兩千八百萬內(nèi)地訪客，恐怕再也找不到第三個(gè)了。這些赴澳門和香港旅遊的內(nèi)地旅客又成為澳門數(shù)十間賭場的目標(biāo)客戶群。所以為了吸引更多的目標(biāo)客戶入場消費(fèi)，各大博企除推行以大中華元素投其所好地吸引內(nèi)地客源的策略，紛紛推出更多的會(huì)員制優(yōu)惠政策，及不惜投資數(shù)百億元的巨資興建更大的賭場設(shè)施以搶佔(zhàn)市場。
　　回到澳門博彩業(yè)近期的形勢，繼去年5 月耗資160億元的“亞洲新皇殿”路氹銀河綜合度假城落成，今年4月又有位於路氹金光大道第五六地段、投資600億元建成的的金沙城中心開幕，金沙城的設(shè)計(jì)有別於歐陸風(fēng)格的威尼斯人度假村，改以中國式風(fēng)格以吸引來自中國內(nèi)地的遊客，最引人注目的元素是一尊高十六呎、手持金元寶和如意的巨型財(cái)神銅像，就是最典型的針對內(nèi)地市場而設(shè)定的策略。接著銀河亦宣佈擬建設(shè)五百張賭臺的澳門銀河第二期工程在四月底動(dòng)工；同期永利迫不及待宣佈在四年內(nèi)花費(fèi)約四十億美元興建一座有兩千多客房、五百張賭臺的娛樂型酒店。與此同時(shí)，新濠博亞的星麗門項(xiàng)目、金沙中國第三期項(xiàng)目亦已展開工地地盤部分工作。此外，澳門博彩股份有限公司和美高梅紛紛公佈其氹路城新項(xiàng)目正在等待政府批示……
　　對於六間博企爭先恐後地向政府申請路氹土地?cái)U(kuò)張其賭博版圖，可以預(yù)見的是，澳門路氹城今後數(shù)年內(nèi)將掀起一番熱火朝天的開發(fā)熱潮。對此，外界一致認(rèn)為，這些現(xiàn)象顯示澳門政府正在朝向支持各大博企開發(fā)路氹賭城轉(zhuǎn)態(tài)。坊間有人認(rèn)為澳門政府的思路是借批地支持路氹金光大道的開發(fā)，以推進(jìn)世界旅遊休閒中心的多元發(fā)展步伐。未來數(shù)年後，澳門博彩業(yè)最少有六間新賭場加入競爭，並呈一路高歌的發(fā)展之路。但這些項(xiàng)目能否如政府所願(yuàn)為澳門帶來更多的非博彩旅遊項(xiàng)目和產(chǎn)品，實(shí)在有待觀察。
　　由中央對澳門的定位：世界旅遊休閒中心的目標(biāo)，在相當(dāng)大的層面上講可為澳門劃出一個(gè)走出世界賭城的負(fù)面形象，而開闢一條旅遊與博彩並行的多元發(fā)展之路。未來十年內(nèi)，隨著這些大型綜合渡假城的陸續(xù)建成，同行之間的競爭越加激烈，促使各綜合渡假城不斷推出各行其是的多元旅遊娛樂項(xiàng)目，以爭取更大市場的訪客入場消費(fèi)和賭博，這些無疑正是澳門政府發(fā)展旅遊勝地城市的一大推力之一。
　　結(jié)合現(xiàn)行形勢，可見政府早年前調(diào)控博彩規(guī)模立場至今已有所轉(zhuǎn)向，至少已不再如去年所持的控制取態(tài)，所以，有人說，政府再度向博彩業(yè)開綠燈，最終對博彩業(yè)規(guī)模和多元產(chǎn)業(yè)兩者之間，存在模稜兩可的境況。雖說藉橫琴開發(fā)的